【正文】 執(zhí)政能力建設(shè)的重要組成部分向全黨提出了明確的要求。二、構(gòu)建和諧社會(huì)需要把握五個(gè)要點(diǎn)（一）構(gòu)建和諧社會(huì)必須以發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。人肚子餓的時(shí)候，想的是如何把肚子弄飽；如果通過正常途徑不能把肚子弄飽，他就要想其它途徑，也叫窮則思變；窮到一定程度的變就是一種革命，就意味著必須把現(xiàn)在的社會(huì)秩序打破才能達(dá)到他的目的。（二）構(gòu)建和諧社會(huì)必須以人為本。我們黨要代表最廣大人民群眾的根本利益就要以人為本。中國(guó)的封建社會(huì)能夠延續(xù)多年并在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間成為世界上最發(fā)達(dá)的國(guó)家之一，就是因?yàn)榉饨ㄉ鐣?huì)大批的干部非常注重人文精神、人文情懷。而現(xiàn)在的建筑在依靠發(fā)達(dá)的科技和豐富的材料的前提下，蓋出來的房子往往沒有古代遺留下來的建筑耐看。更有甚者，對(duì)古人留下來的文化遺產(chǎn)建筑，隨心所欲地進(jìn)行改造，畫蛇添足，結(jié)果是不倫不類。畢竟，人不像機(jī)器。因此，要構(gòu)建和諧社會(huì)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部就要以人為本，懂得人文關(guān)懷，把人文關(guān)懷體現(xiàn)到具體的工作和生活中，而不是以官為本、以錢為本、以權(quán)為本。民主是構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)支點(diǎn)。這是一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位、一個(gè)民族能夠暢所欲言、真正體現(xiàn)主人翁意識(shí)和地位的支點(diǎn)。在一個(gè)家庭，父母對(duì)孩子的教育也不能采用無理蠻橫的教育方式，更不能隨便亂嚇、亂哄，不要以為這樣做他就聽你的，特別對(duì)⒊歲的孩子更不能這樣。還是采取征求意見、擺事實(shí)、講道理的教育方法更科學(xué)、可靠。構(gòu)建和諧社會(huì)的另一個(gè)支點(diǎn)是政府善治。政府善治的核心是什么？創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和合理、有效的公共資源分配機(jī)制。在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中政府該干什么？世界的發(fā)展經(jīng)歷了幾個(gè)階段。斯密的理論。世界經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了幾反幾復(fù)，到世紀(jì)年代，凱恩斯主義開始確立，政府必須實(shí)行宏觀調(diào)控，綜合采取經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段，通過調(diào)整價(jià)格、稅收、投資等來調(diào)節(jié)。美國(guó)總統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)顧問大多是哈佛大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，這些經(jīng)濟(jì)學(xué)家又都是近幾年美國(guó)獲諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)的學(xué)者?！盁o為而為”是黃老哲學(xué)的精髓，如果把它理解成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展是企業(yè)的事，政府什么都不該做，就完全錯(cuò)誤了。汽車太多了，政府雖然不能說不準(zhǔn)生產(chǎn)汽車，但有權(quán)力調(diào)控生產(chǎn)，或提高利息，或調(diào)整稅率，或提高稅收；對(duì)卷煙、白酒等特種行業(yè)，政府則往往通過征收特別消費(fèi)稅來限制其發(fā)展。（四）構(gòu)建和諧社會(huì)必須以構(gòu)建政治和諧為保證。各個(gè)班子在推進(jìn)持續(xù)發(fā)展上，要以民主集中制為保障，以各自職能為界限，形成一種既有分工又有合作、既有民主又有集中的和諧關(guān)系。班子的和諧，必須以縣委為核心，幾大班子各自和諧地發(fā)揮職能為根本，如果縣委的政治核心地位得不到體現(xiàn)和維護(hù)，一個(gè)縣的政治和諧就是空談。發(fā)展是誰的要?jiǎng)?wù)？是執(zhí)政黨的第一要?jiǎng)?wù)，黨委不管經(jīng)濟(jì)工作是黨委的失職。同時(shí)，班子要和諧，還必須正確處理好政府班子與人大、政協(xié)班子的關(guān)系。我國(guó)實(shí)行的是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度，如果我們執(zhí)政黨不能很好地把各政黨團(tuán)結(jié)起來，就會(huì)形成不和諧因素。為什么？黨領(lǐng)導(dǎo)一切，這沒有什么說的，但現(xiàn)在是依法治國(guó)，權(quán)力來自人民，而人大制度是一種體現(xiàn)人民意志的形式，政協(xié)還要履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。班子內(nèi)部的和諧，主要體現(xiàn)在民主集中制的落實(shí)上。如果副職有參與權(quán)和發(fā)言權(quán)，他們的好的想法能夠得到集中和采納，副職就會(huì)有一種固有的成就感，問題就容易解決。一個(gè)班子不民主，副職講不了話，都是正職說了算，必然導(dǎo)致人心渙散；但講民主不注意把握住分寸，一把手搞不清楚什么時(shí)候該集中什么時(shí)候該民主，也不行。（五）構(gòu)建和諧社會(huì)，必須以經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治的和諧為根本內(nèi)容。精神文明我認(rèn)為可以統(tǒng)籌到社會(huì)文明來理解，一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)可能很發(fā)達(dá)，但社會(huì)文明程度低，也不能成為真正的和諧發(fā)展。美國(guó)人進(jìn)中東只是找了伊拉克去打科威特這個(gè)借口，美國(guó)人不進(jìn)去，他們幾個(gè)國(guó)家也會(huì)互相打的，即使國(guó)家之間不打，個(gè)別國(guó)家在內(nèi)部也會(huì)打起來。三、構(gòu)建和諧**要突出三個(gè)重點(diǎn)（一）要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。當(dāng)前，**經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多矛盾。全縣人均只有多美元，不到全國(guó)人均美元的一半?；沃皇牵еa(chǎn)業(yè)單一而脆弱，既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又不歸市場(chǎng)調(diào)節(jié)?；沃?，不能同時(shí)做到農(nóng)民增收與財(cái)政增長(zhǎng)。年，蘭益牌商標(biāo)雖然獲得省政府頒布的云南省著名商標(biāo)稱號(hào)，但蘭益酒廠規(guī)模太小，市場(chǎng)太小，優(yōu)勢(shì)就體現(xiàn)不了。這是我們縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)縮影。在交通建設(shè)上，這些年雖然成效很大，但原來的基礎(chǔ)太脆弱了。在水利建設(shè)上，今年的旱災(zāi)是對(duì)我們多年水利工作的一次大檢驗(yàn)，是對(duì)我們水利基礎(chǔ)設(shè)施的一次大掃描，充分曝露了我縣水利基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱環(huán)節(jié)。至于東部山區(qū)，就更艱難了。大旱之后，省政府近期必然會(huì)加大對(duì)水利的投入，水利部門要盡快拿出一批項(xiàng)目來。對(duì)此，縣委、縣政府成立了全縣電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，從理順體制、做好用電規(guī)劃、加強(qiáng)宏觀調(diào)控入手，加強(qiáng)電力資源的調(diào)度，優(yōu)先保證稅收大戶，逐步調(diào)整對(duì)縣域沒有稅收貢獻(xiàn)且環(huán)境污染嚴(yán)重的企業(yè)?，F(xiàn)在，最大的問題是云鵬電站的電的分配，起碼要有三萬個(gè)以上裝機(jī)的發(fā)電量在**用。**真正的發(fā)展前景在于培植支柱產(chǎn)業(yè)。**目前的發(fā)展后勁是什么？除了爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目一次性有點(diǎn)稅收外，更重要的是培植支柱產(chǎn)業(yè)?；A(chǔ)設(shè)施的投入必須通過產(chǎn)業(yè)發(fā)生效益來回報(bào)，不然投入成本就非常高。同時(shí)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府不再對(duì)任何競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域進(jìn)行投入，要投入就得招商引資。做好招商引資工作，一靠投資環(huán)境，二靠干部素質(zhì)。所以，投資環(huán)境要通過行政行為的規(guī)范來理順。干部素質(zhì)包括思想解放程度、技能技巧等。我們怕受騙，是因?yàn)槲覀兣磺宄μ自谑裁吹胤蕉僭O(shè)投資人都是壞人。任何投資者總是希望獲取最大的利益，投資的目的就是要賺錢；而我們要知道怎樣才能獲得“雙贏”，只想自己贏，投資商不會(huì)來，投資商不是慈善家，人家得先把錢賺了才會(huì)做慈善家。在這一點(diǎn)上，沒有突破就是空談。依法行政、規(guī)范行政行為，既要求制度要完善健全，也要求干部的工作能力、工作技巧還得再提高，工作作風(fēng)還得再轉(zhuǎn)變。一些突發(fā)事件、群體性事件和焦點(diǎn)性事件，在其它有些地方也許不會(huì)發(fā)生，但在**就會(huì)發(fā)生，這除了民風(fēng)強(qiáng)悍、淳樸這些因素以外，還需要我們耐心細(xì)致地做好群眾工作。（三）要大力發(fā)展文化事業(yè)，提高**民眾的文化素質(zhì)、道德素質(zhì)和法制意識(shí)。人是教育出來的。教育分為兩塊，一是基礎(chǔ)教育，二是專項(xiàng)、專題教育，特別是要把道德教育、法制教育與我們基礎(chǔ)教育的德育課教育結(jié)合起來。還有，我們很多教師自身的一言一行、道德水準(zhǔn)極大地影響了他的學(xué)生，有正面的影響，也不排除有負(fù)面的影響。公檢法是出了事才有工作，而教育是抓源頭的基礎(chǔ)性工作，不是劃框框引著人怎么走?？傊?，和諧社會(huì)的構(gòu)建是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，貫穿于整個(gè)社會(huì)主義初級(jí)階段，貫徹于整個(gè)人類社會(huì)的始終。不妥的地方，可以討論，也請(qǐng)大家批評(píng)指正。扎實(shí)推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，需要把中央的要求部署與本地的具體實(shí)際相結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。抓發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。發(fā)展保障和諧，和諧促進(jìn)發(fā)展。近年來，通過開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，引進(jìn)一批帶動(dòng)作用強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。與此同時(shí)，不斷加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)的投入，提高人民群眾的生活水平。抓穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供社會(huì)基礎(chǔ)。沒有穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，什么事情也干不成，和諧社會(huì)建設(shè)也就無從談起。一是化解各種矛盾。二是建立長(zhǎng)效機(jī)制。三是拓寬民主渠道。通過抓穩(wěn)定，努力營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)政治環(huán)境、安定的社會(huì)治安環(huán)境、安全的生產(chǎn)生活環(huán)境。黨員干部是和諧社會(huì)建設(shè)的組織者、實(shí)踐者和推動(dòng)者，其作風(fēng)如何直接影響和決定著和諧社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程。結(jié)合開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，認(rèn)真解決黨員干部存在的各種作風(fēng)問題，強(qiáng)化宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)。按照建設(shè)法治型、服務(wù)型、廉潔型政府的要求，轉(zhuǎn)變政府職能，推行政務(wù)公開，解決辦事效率低、服務(wù)意識(shí)弱、服務(wù)質(zhì)量差等問題，積極主動(dòng)地服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾。從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)社會(huì)和諧的高度出發(fā)，加大對(duì)農(nóng)民工、下崗失業(yè)職工、農(nóng)村特困戶等困難群體的救助力度，加大對(duì)低收入群體生活保障和農(nóng)村扶貧開發(fā)的支持力度。抓發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。發(fā)展保障和諧，和諧促進(jìn)發(fā)展。近年來，通過開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，引進(jìn)一批帶動(dòng)作用強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。與此同時(shí)，不斷加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)的投入，提高人民群眾的生活水平。抓穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供社會(huì)基礎(chǔ)。沒有穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，什么事情也干不成，和諧社會(huì)建設(shè)也就無從談起。一是化解各種矛盾。二是建立長(zhǎng)效機(jī)制。三是拓寬民主渠道。通過抓穩(wěn)定，努力營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)政治環(huán)境、安定的社會(huì)治安環(huán)境、安全的生產(chǎn)生活環(huán)境。黨員干部是和諧社會(huì)建設(shè)的組織者、實(shí)踐者和推動(dòng)者，其作風(fēng)如何直接影響和決定著和諧社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程。結(jié)合開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，認(rèn)真解決黨員干部存在的各種作風(fēng)問題，強(qiáng)化宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)。按照建設(shè)法治型、服務(wù)型、廉潔型政府的要求，轉(zhuǎn)變政府職能，推行政務(wù)公開，解決辦事效率低、服務(wù)意識(shí)弱、服務(wù)質(zhì)量差等問題，積極主動(dòng)地服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾。從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)社會(huì)和諧的高度出發(fā)，加大對(duì)農(nóng)民工、下崗失業(yè)職工、農(nóng)村特困戶等困難群體的救助力度，加大對(duì)低收入群體生活保障和農(nóng)村扶貧開發(fā)的支持力度。