【正文】 期通報保障性住房建設(shè)情況，為政府決策、銀行貸款等提供參考。附：2010—2012年保障性住房建設(shè)規(guī)劃表第三篇：《成都市保障性住房物業(yè)管理辦法》[模版]成都市房產(chǎn)管理局關(guān)于印發(fā)《成都市保障性住房物業(yè)管理辦法》的通知各區(qū)（市）縣房產(chǎn)管理局，各相關(guān)單位：《成都市保障性住房物業(yè)管理辦法》已于2010年8月23日經(jīng)我局第十二次局長辦公會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。二○一○年八月二十七日成都市保障性住房物業(yè)管理辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范我市保障性住房的物業(yè)管理，根據(jù)有關(guān)法規(guī)、政策規(guī)定，制定本辦法。第三條 本辦法所稱保障性住房，是指由市住房保障中心、市住房儲備中心（以下簡稱建設(shè)單位）等市級投資建設(shè)或儲備的廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房及限價商品住房。第五條 保障性住房建筑區(qū)劃的前期物業(yè)管理活動，應當由建設(shè)單位與市公共住房管理中心（以下簡稱“公管中心”）簽訂委托協(xié)議，明確相關(guān)責任。第六條 廉租住房、公共租賃住房的物業(yè)服務工作由市政府相關(guān)部門組建專業(yè)機構(gòu)（以下統(tǒng)稱物業(yè)服務企業(yè)）實施，或由公管中心從保障性住房物業(yè)服務企業(yè)備選庫（以下簡稱備選庫）中選聘物業(yè)服務企業(yè)實施。保障性住房的業(yè)主、承租人應當遵守住房保障、物業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)政策的規(guī)定和臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約的約定。第二章 物業(yè)管理與服務第八條 公管中心在保障性住房的管理活動中，應當履行以下職責：（一）宣傳、貫徹執(zhí)行保障性住房政策，監(jiān)督檢查保障性住房的使用和物業(yè)服務；（二）會同物業(yè)服務企業(yè)做好保障性住房的動態(tài)管理和跟蹤服務工作；（三）培訓從事保障性住房使用管理的人員；（四）負責入住和退出保障性住房時移交、驗收、接管、結(jié)算等管理工作，建立保障性住房使用管理信息系統(tǒng)和維修管理檔案，發(fā)布保障性住房使用動態(tài)信息；（五）承擔廉租住房、公共租賃住房的安全管理及其修繕和相關(guān)的招標、委托等管理工作；（六）辦理廉租住房、公共租賃住房租賃合同簽訂、租金收繳等工作；（七）核撥物業(yè)服務費補貼；（八）受理舉報和投訴，并及時依法處理；（九）委托的其它管理事項。入選備選庫的物業(yè)服務企業(yè)應當符合下列條件：第九條（一）具有物業(yè)服務企業(yè)資質(zhì)；（二）信用記分結(jié)果不低于90分；（三）物業(yè)服務項目經(jīng)理和相關(guān)物業(yè)服務人員已納入市物業(yè)服務人員執(zhí)業(yè)名冊；（四）內(nèi)部管理嚴格，規(guī)章制度健全；（五）其他按規(guī)定應當具備的條件。公管中心應當參照示范文本制定保障性住房臨時管理規(guī)約，對有關(guān)物業(yè)的使用、維護、管理，業(yè)主、承租戶的共同利益，業(yè)主、承租戶應當履行的義務，違反規(guī)約應當承擔的責任等事項依法作出約定。第十一條 受聘為保障性住房建筑區(qū)劃提供物業(yè)服務的物業(yè)服務企業(yè)，應當與業(yè)主共同創(chuàng)建和諧物管，使保障性住房建筑區(qū)劃的物業(yè)管理達到規(guī)定的標準，同時做好以下工作：（一）依約對物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備進行維修、養(yǎng)護、管理，并維護相關(guān)區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生和秩序；（二）協(xié)助公管中心登記保障性住房入住、使用情況，發(fā)現(xiàn)違規(guī)出租、出借、轉(zhuǎn)讓、調(diào)換、經(jīng)營、空置等情況，及時報告公管中心；（三）受理保障性住房維修的報修申請，協(xié)助做好施工監(jiān)督、竣工驗收和現(xiàn)場管理等工作；（四）協(xié)助公管中心辦理保障性住房住戶的入住、退出等相關(guān)手續(xù)，建立保障性住房的相關(guān)檔案；（五）配合相關(guān)部門定期走訪住戶，收集住戶的意見和建議，及時了解住戶家庭成員及經(jīng)濟、住房變化情況；（六）開展日常巡查，加強房屋安全監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)住戶違章搭蓋、改變房屋用途或擅自拆改房屋的行為應當及時制止，并按規(guī)定報告有關(guān)部門處理；（七）協(xié)助有關(guān)部門核實、處理有關(guān)投訴、舉報；（八）承擔其它委托事項。第十三條保障性住房竣工交付住戶使用30日前，建設(shè)單位應當按規(guī)定與物業(yè)服務企業(yè)和公管中心完成物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的承接查驗工作。第十四條第十五條 保障性住房物業(yè)服務費用標準，在政府指導價標準內(nèi)，由物業(yè)服務委托雙方根據(jù)項目規(guī)模、物業(yè)服務事項及其質(zhì)量等因素約定。第十六條生活確有困難的廉租住房承租戶，可以按規(guī)定向公管中心申請物業(yè)服務費用補貼。第三章使用與維護第十八條 保障性住房竣工交付住戶使用時，建設(shè)單位應當向業(yè)主、公管中心發(fā)放、遞交房屋質(zhì)量保證書和房屋使用說明書以及共有部分清冊，公管中心應當向廉租住房、公共租賃住房的承租人發(fā)放房屋使用說明書。廉租住房和公共租賃住房室內(nèi)的配套設(shè)施設(shè)備超過使用年限需重新裝修、更換或需對房屋進行維修改造、增加設(shè)施設(shè)備的，由公管中心統(tǒng)一組織實施，承租人應當予配合。保障性住房保修期滿后，廉租住房、公共租賃住房專有部分的維修責任由公管中心承擔，經(jīng)濟適用住房、限價商品住房專有部分的維修責任由業(yè)主自行承擔；共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護、管理責任，由業(yè)主按專有部分占建筑物總面積的比例共同分擔。第四章 監(jiān)督管理公管中心應當設(shè)立保障性住房使用、管理、服務的投訴電話，暢通住戶反映訴求的渠道。物業(yè)服務企業(yè)發(fā)現(xiàn)保障性住房住戶有以下情形之一的，應當在24小時內(nèi)書面報告公管中心：第二十三條（一）與其申報收入有明顯不符的高消費行為；（二）取得保障性住房半年內(nèi)未入住或?qū)⒊凶獾谋Ｕ闲宰》繜o故空置超過半年；（三）保障性住房發(fā)生轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、出租、調(diào)換、經(jīng)營；（四）家庭收入、資產(chǎn)、住房情況發(fā)生明顯變化未按規(guī)定及時申報；（五）未按規(guī)定辦理入住登記，居住期間人員變動；（六）其它違反規(guī)定的情形。第二十五條 物業(yè)服務企業(yè)有下列情形之一的，公管中心應當及時終止前期物業(yè)服務合同，同時報送區(qū)房產(chǎn)管理部門依法處理：（一）對存在的問題不按規(guī)定時限整改或兩次以上整改不到位；（二）連續(xù)兩次測評，業(yè)主滿意度低于80%；（三）發(fā)生重大責任事故；（四）未按本辦法第二十三條規(guī)定履行報告義務；（五）造成共用部位、共用設(shè)施設(shè)備重大安全隱患，或造成兩次以上重大群體性事件；（六）應當及時終止前期物業(yè)服務合同的其他情形。第六章 附 則保障性住房使用、管理、服務活動中發(fā)生爭議的，應當自行協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以向人民法院提起訴訟，也可以向當?shù)厝嗣裾{(diào)解機構(gòu)申請調(diào)解。區(qū)（市）縣政府組織建設(shè)的保障性住房項目的物業(yè)管理，可參照本辦法實施。本辦法自2010年10月1日之日起施行。社會保障性住房制度也就是在社會保障性住房建設(shè)、分配、流通等具體實踐中形成的制度。努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，是改善和保障民生的目標。在我國“土地公有”的制度下，住房具有公共產(chǎn)品的特殊屬性，政府有責任、有義務為公民提供基本住房保障。十七大報告明確指出“健全廉租住房制度，加快解決城市低收入家庭住房困難”，充分體現(xiàn)了黨和政府對住房保障體系建設(shè)工作的高度重視。目前，我國商品房市場房價收入比已超過國際公認的警戒線，大量低收入家庭甚至部分中等收入家庭無力承擔過高房價，房地產(chǎn)業(yè)已聚集巨大風險。在這種背景下，2010年4月以來，政府綜合運用財政、金融、土地等宏觀調(diào)控工具，連續(xù)出臺“國十一條”、“國五條”、“國八條”等重磅調(diào)控政策，但房價上漲壓力依然存在，調(diào)控形勢依然嚴峻。加強保障性住房建設(shè)，有利于擴大內(nèi)需，促進轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和經(jīng)濟快速持續(xù)發(fā)展。加強保障性住房建設(shè)，一方面讓數(shù)量龐大的中低收入者能以較低的成本實現(xiàn)“居者有其屋”，不必為高昂的商品房而節(jié)衣縮食、苦苦積蓄，這就為他們增強消費信心、釋放消費需求創(chuàng)造有利條件；另一方面，加快保障性住房建設(shè)，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有很強的帶動效應，其輻射帶動作用和杠桿作用非常明顯。從這個意義上說，大規(guī)模加強保障房建設(shè)，可以成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要突破口。一、廉租住房定義廉租住房是指政府在住房領(lǐng)域?qū)嵤┥鐣Ｕ下毮?，向具有城?zhèn)常住居民戶口的低收入家庭提供的租金相對低廉的普通住房。低收入家庭對廉租住房沒有產(chǎn)權(quán)，是非產(chǎn)權(quán)的保障性住房。2007年8月13日，《國務院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》發(fā)布，明確提出以城市低收入家庭為對象，進一步建立健全城市廉租住房制度。面積標準廉租住房套型建筑面積應控制在50平方米以內(nèi)。二、經(jīng)濟適用住房定義經(jīng)濟適用住房是指政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積和銷售價格，按照合理標準建設(shè)，面向城市低收入住房困難家庭供應，具有保障性質(zhì)的政策性住房。經(jīng)濟適用住房供應對象的家庭收入標準和住房困難標準，由市、縣人民政府根據(jù)當?shù)厣唐纷》績r格、居民家庭可支配收入、居住水平和家庭人口結(jié)構(gòu)等因素確定，實行動態(tài)管理，每年向社會公布一次。三、公共租賃住房定義公共租賃住房是解決新就業(yè)職工等夾心層群體住房困難的一個產(chǎn)品。面積標準公共租賃住房單套建筑面積要嚴格控制在60平方米以下。四、限價商品房定義限價商品房是指在限制套型比例、限定銷售價格的基礎(chǔ)上，以競地價、競房價的方式，招標確定項目開發(fā)建設(shè)單位，按照約定價位面向符合條件的居民銷售的普通商品住房。面積標準限價商品房套型面積控制在80—120平方米。補助范圍中、省投資補助范圍為城市規(guī)劃區(qū)外、不能通過商業(yè)開發(fā)解決的國有工礦棚戶區(qū)改造工程，