【正文】 性，切實滿足中低收入家庭的住房需求。規(guī)范保障性住房項目建設(shè)，項目建設(shè)要嚴(yán)格落實項目法人制、招投標(biāo)制、合同制、工程監(jiān)理制；嚴(yán)格資金管理，對項目建設(shè)資金實行“專戶存儲、分賬核算、?？顚Ｓ谩保訌娰Y金撥付前的審核和使用中的監(jiān)管；建立聯(lián)合督查和日常督查相結(jié)合的督查機制，確保保障性住房項目建設(shè)有序推進；建立質(zhì)量監(jiān)管專家小組督查機制，加強施工管理，確保保障性住房建設(shè)質(zhì)量和安全。市財政、審計、監(jiān)察等部門要加強對住房保障資金管理和使用情況的監(jiān)督檢查，確保住房保障資金?？顚Ｓ谩Ｈ缃?jīng)濟適用房總量供給不足、建筑標(biāo)準(zhǔn)高檔化、目標(biāo)群體錯位、“夾心層”居民增多、廉租房配給不足、貨幣配租數(shù)額低等問題。加快建設(shè)保障性住房，大力推進廉租房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造和實施游牧民定居工程，都是改善城鄉(xiāng)居民消費環(huán)境和條件的有效舉措，都將有利于城鄉(xiāng)居民特別是低收入居民擴大消費。以切實解決低收入家庭住房困難為重點，加快廉租住房和經(jīng)濟適用住房建設(shè)。省級人民政府對保障性住房建設(shè)負(fù)總責(zé)，對市、縣人民政府實行目標(biāo)責(zé)任制管理。2010—2012年新建(含購買、改建和租賃)廉租住房房源2580套，新增發(fā)放租賃住房補貼5615戶，新建經(jīng)濟適用住房1363套，解決9558戶家庭住房困難。20102012年各類棚戶區(qū)(危舊房)搬遷改造6300戶，其中，低收入家庭2500戶，中偏下收入家庭1800戶。2011年，解決2672戶低收入家庭住房困難，解決2906戶中偏下收入家庭住房困難。————建設(shè)公共租賃住房1360套，解決1360戶中偏下收入家庭住房困難。麥蓋提縣商品房建設(shè)用地主要集中在城南、城西新區(qū)，老城區(qū)的商業(yè)區(qū)和行政辦公區(qū)周圍也可置換出一部分土地用于商品房開發(fā)建設(shè)。在確保社會穩(wěn)定和群眾生命財產(chǎn)安全的前提下，本著量力而行、因地制宜的原則，繼續(xù)推進中央下放地方煤礦棚戶區(qū)改造。各地區(qū)要根據(jù)本規(guī)劃和工作計劃，制訂保障性住房用地供應(yīng)計劃，合理確定廉租住房、經(jīng)濟適用住房、公共租賃住房、限價商品住房、各類棚戶區(qū)改造用地具體比例，優(yōu)先安排建設(shè)用地，確保如期開工建設(shè)。各類補助標(biāo)準(zhǔn)在2010年標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)建設(shè)任務(wù)等情況適時調(diào)整，適度提高。鼓勵國有大型企業(yè)在符合城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的前提下，利用自用土地或通過棚戶區(qū)(危舊房)改造，與市、縣人民政府共建保障性住房，優(yōu)先解決本單位符合規(guī)定條件職工的住房困難。棚戶區(qū)改造免收各項行政性事業(yè)性收費和政府性基金優(yōu)惠政策，其安置住房建設(shè)和通過收購籌集安置房源的，執(zhí)行經(jīng)濟適用住房的稅收優(yōu)惠政策。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會同有關(guān)部門建立健全保障性住房工作考核機制，加強對保障性住房建設(shè)和規(guī)劃實施情況的監(jiān)督檢查。保障性住房要選址合理，設(shè)計科學(xué)，滿足基本居住需要。第二條 本市錦江、青羊、金牛、武侯、成華、高新區(qū)（以下簡稱中心城區(qū)）范圍內(nèi)保障性住房的管理、使用、服務(wù)及其監(jiān)督管理活動，適用本辦法。保障性住房的承租人還應(yīng)當(dāng)遵守房屋租賃的有關(guān)規(guī)定和房屋租賃協(xié)議的約定。第十二條 保障性住房建筑區(qū)劃內(nèi)的建設(shè)工程竣工驗收合格后，其附屬設(shè)施設(shè)備符合《成都市物業(yè)管理條例》規(guī)定的條件后，方可交付使用。第十九條 廉租住房、公共租賃住房的承租人應(yīng)當(dāng)正確使用房屋及其配套設(shè)施設(shè)備，不得進行室內(nèi)二次裝修或?qū)κ覂?nèi)設(shè)施設(shè)備進行改裝；在租賃期限內(nèi)因使用不當(dāng)造成功能障礙或損壞的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定修復(fù)并承擔(dān)費用，造成損失的應(yīng)當(dāng)賠償損失。第五章 相關(guān)責(zé)任第二十四條 任何單位、個人發(fā)現(xiàn)在保障性住房使用、管理、服務(wù)及其監(jiān)督管理活動中有違法、違規(guī)行為的，均可向所在區(qū)房產(chǎn)管理部門、公管中心舉報，區(qū)房產(chǎn)管理部門、公管中心應(yīng)當(dāng)及時依法、依約處理。第三十條2010年8月27日第四篇：加強保障性住房建設(shè)加強保障性住房建設(shè)社會保障性住房是我國城鎮(zhèn)住宅建設(shè)中較具特殊性的一種類型住宅，它通常是指根據(jù)國家政策以及法律法規(guī)的規(guī)定，由政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌，提供給特定的人群使用，并且對該類住房的建造標(biāo)準(zhǔn)和銷售價格或租金標(biāo)準(zhǔn)給予限定，起社會保障作用的住房。加強保障性住房建設(shè)，有利于控制高房價，更好落實調(diào)控房價的政策。政府主導(dǎo)的大規(guī)模保障性住房建設(shè)，以民生為導(dǎo)向，可以給畸形發(fā)展的商品房市場降溫，引導(dǎo)社會投資方向，鼓勵更多企業(yè)和資本投入實體經(jīng)濟和科技創(chuàng)新。“十一五”期末，全國廉租住房制度保障范圍由城市最低收入住房困難家庭擴大到低收入住房困難家庭。公共租賃住房不是歸個人所有，而是由政府或公共機構(gòu)所有，用低于市場價或者承租者承受起的價格，向新就業(yè)職工出租，包括一些新的大學(xué)畢業(yè)生，還有一些從外地遷移到城市工作的群體供應(yīng)對象公共租賃住房的供應(yīng)對象城市中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)職工進城務(wù)工人員。五、國有工礦棚戶區(qū)改造面積標(biāo)準(zhǔn)國有工礦棚戶區(qū)改造安置用房面積按保障性住房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)控制。面積標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟適用住房單套建筑面積控制在60平方米左右。供應(yīng)對象廉租住房的保障范圍最初只包括城鎮(zhèn)最低收入家庭。長期以來，內(nèi)需不振一直是制約我國經(jīng)濟進一步發(fā)展的一個重要因素。同時，住房消費具有巨大的外部性，從社會學(xué)角度看，一個居民是否擁有良好或社會所認(rèn)同的最基本的居住條件，會影響其道德水平、社會行為規(guī)范，乃至對社會的認(rèn)同感和歸屬感。第二十九條 本辦法由成都市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。第二十二條公管中心應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對保障性住房建筑區(qū)劃內(nèi)的物業(yè)管理工作進行巡查和考核，發(fā)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)有未落實本辦法第十一條所列各項工作及規(guī)定的和諧物管創(chuàng)建通報內(nèi)容之一的，應(yīng)當(dāng)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)在15日內(nèi)整改。第十七條 建立物業(yè)服務(wù)費用補貼專項資金，具體補貼辦法另行制定。公管中心應(yīng)當(dāng)將前期物業(yè)服務(wù)合同和臨時管理規(guī)約作為保障性住房買賣合同、租賃協(xié)議的附件。第七條在一個保障性住房建筑區(qū)劃內(nèi)，應(yīng)當(dāng)由一家物業(yè)服務(wù)企業(yè)實行物業(yè)管理。特此通知。各級住房保障部門會同有關(guān)部門，完善各項制度，加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)格項目監(jiān)管。省級人民政府要明確市、縣人民政府目標(biāo)責(zé)任，并加強監(jiān)督考核。金融機構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行人民銀行、銀監(jiān)會關(guān)于公共租賃住房中長期貸款政策，支持公共租賃住房建設(shè)；支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行中長期債券等方式籌集資金，專項用于公共租賃住房建設(shè)和營運。經(jīng)濟適用住房、公共租賃住房和棚戶區(qū)改造安置住房建設(shè)納入住房公積金支持保障性住房建設(shè)試點范圍。(二)落實資金投入中央加大補助支持力度。有條件的地區(qū)，要著眼于優(yōu)化人居環(huán)境，提升城市功能，改善城市面貌，促進城市全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合實際，量力而行，穩(wěn)步推進城中村改造。認(rèn)真貫徹《關(guān)于推進城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》(建保E2009第295號)、《關(guān)于做好國有林場危舊房改造有關(guān)工作的通知》(林計發(fā)[2009]135號)、《關(guān)于切實做好農(nóng)墾危房改造工作的意見》(農(nóng)墾函[2009]2號)的意見，以改善棚戶區(qū)居民居住條件為根本目的，扎實推進城市和國有工礦棚戶區(qū)改造。三、公共租賃房該項目是國家為解決“夾心層”人群和外來群體所提出的一項舉措，結(jié)合麥蓋提縣的實際情況，規(guī)劃將公共租賃住房與商品房小區(qū)結(jié)合布置，選擇交通便利、區(qū)位優(yōu)勢明顯的地塊進行建設(shè)，解決這部分人群的就業(yè)、生活等問題，使公共租賃住房真正發(fā)揮其作用。2012年，解決2072戶低收入家庭住房困難，解決5485戶中偏下收入家庭住房困難。————各類棚戶區(qū)搬遷改造800戶，其中低收入家庭300戶，中偏下收入家庭200戶。20102012年新建限價商品住房488套，解決488戶家庭住房問題。第四章 總體目標(biāo)和工作任務(wù)一、總體目標(biāo)20102012年，在2009年已解決1500戶低收入家庭住房困難的基礎(chǔ)上，通過廉租住房(含發(fā)放租賃住房補貼)、經(jīng)濟適用住房建設(shè)，結(jié)合城市和國有工礦、林區(qū)、墾區(qū)、煤礦棚戶區(qū)(危舊房)改造，再解決9558戶，到2012年末，力爭解決9558戶低收入家庭住房困難；在2009年已解決344戶中偏下；收入家庭住房困難的基礎(chǔ)上，通過公共租賃住房、限價商品住房建設(shè)，結(jié)合各類棚戶區(qū)改造，再解決9698戶，到2012年末，基本解決9698戶中偏下收入家庭住房困難。同時積極引導(dǎo)社會力量投入保障性住房建設(shè)。統(tǒng)籌兼顧改善現(xiàn)有家庭住房條件和解決城鎮(zhèn)化加快帶來的住房新問題，協(xié)調(diào)好保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造、保障群體和保障方式之間的關(guān)系，對不同收入群體的保障，采取不同措施，實施分層次住房保障。同時，此次國家還安排了17億元中央投資用于棚戶區(qū)改造基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，這可以拉動鑄鐵消費量兩萬噸，鋼材消費量10萬噸，水泥消費量30萬噸。相對于商品房的建設(shè)總量，社會保障性住房供應(yīng)嚴(yán)重不足。第二十六條 建立規(guī)劃實施的動態(tài)監(jiān)控機制，強化實施過程的跟蹤和反饋，加強規(guī)劃實施的監(jiān)督管理。強化對符合條件的中低收入住房困難家庭的基本情況和需求意愿進行分區(qū)域、分結(jié)構(gòu)分析，提高需求預(yù)測的科學(xué)性和資源配置的針對性，提高保障資源配置的效率。我市保障性住房項目建設(shè)用地要堅持“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè)、方便群眾”的原則，根據(jù)我市城鄉(xiāng)規(guī)劃要求和土地儲備狀況，結(jié)合我市住房保障對象調(diào)查和住房保障管理信息系統(tǒng)中對保障對象居住需求方位的登記統(tǒng)計情況，合理安排土地供應(yīng)點位。低收入家庭在市場上租賃住房，人均16至19平方米（包括19平方米），每平方