【正文】 學(xué)發(fā)展觀是京口實(shí)現(xiàn)率先奮進(jìn)的重要指針。當(dāng)前，我們一方面要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，肯定成績(jī)，鼓舞士氣，增強(qiáng)信心；另一方面要更加深刻地理解和把握科學(xué)發(fā)展觀，更加全面、辯證地認(rèn)識(shí)問(wèn)題，更加立足京口發(fā)展的實(shí)踐，用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)我們的各項(xiàng)工作。從近年來(lái)京口的發(fā)展軌跡看，我們堅(jiān)決地貫徹了黨的xx大精神，特別是黨的xx屆三中全會(huì)精神，走的既是一條率先快速發(fā)展的路子，也是一條全面協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。這些成績(jī)，正是在科學(xué)發(fā)展理念的導(dǎo)向和激勵(lì)下取得的。二是要用科學(xué)發(fā)展觀升華我們率先發(fā)展的理念。發(fā)展是硬道理，硬就硬在速度上，硬在項(xiàng)目上，硬在結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益的統(tǒng)一上，硬在全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展上。京口只有加快發(fā)展，才能化解歷史遺留的老問(wèn)題，才能解決發(fā)展中出現(xiàn)的新問(wèn)題，才能實(shí)現(xiàn)率先的大目標(biāo)。三是要用科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)化我們搶抓機(jī)遇的意識(shí)。當(dāng)前盡管宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了一些變化，但以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的方針沒(méi)有變，重大戰(zhàn)略機(jī)遇期的科學(xué)判斷沒(méi)有變。四是要用科學(xué)發(fā)展觀啟迪我們善謀應(yīng)變的心智。應(yīng)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，提升京口發(fā)展層次，必須善于在轉(zhuǎn)折中轉(zhuǎn)變，在調(diào)整中創(chuàng)新；我們不能讓國(guó)家的宏觀政策來(lái)符合我們地方的實(shí)際，地方的政策必須服從國(guó)家的大政策。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，絕不能成為一種口號(hào)、一個(gè)標(biāo)簽、一項(xiàng)應(yīng)景之作，而必須成為具體落實(shí)、長(zhǎng)期探索的科學(xué)實(shí)踐。三、審時(shí)度勢(shì)，塑造率先奮進(jìn)的新京口在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的宏觀調(diào)控，不是簡(jiǎn)單的控規(guī)模、控速度，而是調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、調(diào)高水平、調(diào)強(qiáng)后勁；不是一味的全面緊縮、全面防熱，而是針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中冷熱不均的狀況，采取防熱與升溫并舉；不是“急剎式”的硬著陸，而是“點(diǎn)剎式”的軟著陸。應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控，不能被動(dòng)應(yīng)付、束手無(wú)策，在服從的同時(shí)更要?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)造；不能消極等待、無(wú)所作為，在不碰“高壓線”的同時(shí)，更要在政策允許的空間率先作為；不能小勝即滿、小進(jìn)即止，在保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的同時(shí)，更要在更高的起點(diǎn)上加快發(fā)展，在更高的層次上統(tǒng)籌發(fā)展，在更高的水平上協(xié)調(diào)發(fā)展，在更高的效益上科學(xué)發(fā)展。在發(fā)展中十分可貴的是善于發(fā)展。善于從“逆”中尋覓到“順”的主流，從“變”中運(yùn)用好“不變”的條件，奮發(fā)作為而不盲目蠻干，講究實(shí)效而不急功近利，堅(jiān)持原則而不因循守舊，突出重點(diǎn)而不以偏蓋全，用足發(fā)展要素而不竭澤而漁，用創(chuàng)新的思路應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的新變化。面對(duì)用地控緊、銀根收緊、能源趨緊、審批從緊的現(xiàn)實(shí)，要更加主動(dòng)地在政策法規(guī)的合理空間做事，用足政策空間；更加注重解放思想與實(shí)事求是的統(tǒng)一，拓展思想解放的空間；更加把握好改革的重點(diǎn)、力度和節(jié)奏，延伸機(jī)制、體制改革的空間；更加集中精力做好原來(lái)沒(méi)有精力顧及、又應(yīng)當(dāng)做的事情，擴(kuò)大全面發(fā)展的空間；更加有力地推進(jìn)在手的重點(diǎn)工作，使弱的變強(qiáng)，強(qiáng)的更優(yōu)，優(yōu)的更特，挖掘發(fā)展?jié)摿Φ目臻g。京口的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在于內(nèi)涵式發(fā)展。具體來(lái)講，重點(diǎn)要做到以下“四個(gè)更加突出”：㈠ 更加突出集約發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主線，著力發(fā)展“集約型經(jīng)濟(jì)”。強(qiáng)化“惜土如金、用地有方”的意識(shí)，實(shí)行供地量與投資強(qiáng)度、產(chǎn)出率掛鉤，注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與土地使用調(diào)整的結(jié)合，保證土地向投資密度大、技術(shù)層次高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的項(xiàng)目?jī)A斜。積極盤活存量、擴(kuò)大增量、提升容量，切實(shí)做到能少用不多用、能集中不分散、能回收不閑置、能盤活不荒蕪，追求土地資源效益的最大化。繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)“雙倍計(jì)劃”，支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和規(guī)模擴(kuò)張，依托糧油加工、冶金工業(yè)、機(jī)械制造、新型飾材等主導(dǎo)行業(yè)的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和企業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展資金技術(shù)密集型和勞動(dòng)就業(yè)密集型產(chǎn)業(yè)。增強(qiáng)園區(qū)承載能力?！把亟膱@”要在鞏固中發(fā)展，在整頓中提高，創(chuàng)新辦法破解資金哪里來(lái)、園區(qū)如何建、項(xiàng)目怎么引的難題。以“沿江開(kāi)發(fā)”的品牌建設(shè)園區(qū)，新民洲生態(tài)工業(yè)園園設(shè)法調(diào)整“基本農(nóng)田”規(guī)劃，以木業(yè)項(xiàng)目強(qiáng)化集聚效能，以路網(wǎng)建設(shè)改善投資環(huán)境，拓展發(fā)展空間；金海岸現(xiàn)代儲(chǔ)運(yùn)項(xiàng)目包裝論證，中盛科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，都要用好用足沿江開(kāi)發(fā)的大政策，并加快推進(jìn)。招商力度加倍，層次要更高。以“產(chǎn)業(yè)招商”為主題，將引資焦點(diǎn)放在與特色產(chǎn)業(yè)前后關(guān)聯(lián)的“補(bǔ)鏈”項(xiàng)目上，將招商重點(diǎn)放在嫁接改造現(xiàn)有企業(yè)、加快技術(shù)升級(jí)上。以“精細(xì)招商”為主流，嚴(yán)把項(xiàng)目引進(jìn)的科技含量關(guān)、產(chǎn)業(yè)政策關(guān)、投資強(qiáng)度關(guān)、產(chǎn)出效益關(guān)、增長(zhǎng)后勁關(guān)和生態(tài)影響關(guān)。項(xiàng)目常抓常新，質(zhì)量要更高。規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)作程序，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目報(bào)批和開(kāi)工手續(xù)，項(xiàng)目管理緊抓“四個(gè)該”：該補(bǔ)齊手續(xù)的補(bǔ)齊，該完善程序的完善，該規(guī)劃項(xiàng)目的規(guī)劃，該申報(bào)的項(xiàng)目快報(bào)。積極提高項(xiàng)目?jī)?chǔ)備率，儲(chǔ)備一批產(chǎn)出高、污染少、效益高的項(xiàng)目，增強(qiáng)發(fā)展后勁。加快引資動(dòng)力由“政策優(yōu)惠型”向“環(huán)境優(yōu)化型”轉(zhuǎn)變，不僅用優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目吸引外商，更要用優(yōu)良的環(huán)境留住外商，用豐厚的收益回報(bào)外商。切實(shí)維護(hù)“誠(chéng)信認(rèn)真、一諾千金”的“美譽(yù)度”，提升客商投資的“信心指數(shù)”和“滿意度”。順應(yīng)城市化，緊抓建設(shè)統(tǒng)籌。集中精力做好現(xiàn)有條件能夠做的事，第一樓街商業(yè)步行街爭(zhēng)取XX年底竣工；京口路等道路改造工程力爭(zhēng)年內(nèi)完工。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，確保街道社區(qū)全部完成達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，并著力抓好銀泉小區(qū)、京峴山38號(hào)等片區(qū)的綜合整治，推動(dòng)城市社區(qū)改造向背街小巷整治延伸；加快建設(shè)長(zhǎng)江、雩龍農(nóng)民新社區(qū)，推動(dòng)城市社區(qū)建設(shè)模式向近郊農(nóng)村延伸。充分挖掘以“樓”興“城”的潛力，提升房地產(chǎn)的集中度、規(guī)模度和現(xiàn)代化程度，力爭(zhēng)京潤(rùn)國(guó)際花園、香江花城、米山人家、頤和家園等房地產(chǎn)項(xiàng)目全年完成投資8億元，開(kāi)工面積50萬(wàn)平方米；利用龍發(fā)大廈、嘉源大廈等轄區(qū)資源招財(cái)引稅，繁榮樓宇經(jīng)濟(jì)。追求品牌化，放大社區(qū)服務(wù)業(yè)。推動(dòng)餐飲、文化、娛樂(lè)、商貿(mào)等行業(yè)更新經(jīng)營(yíng)策略，拓展消費(fèi)市場(chǎng)，擴(kuò)大服務(wù)群體，放大“休閑經(jīng)濟(jì)”特色；促進(jìn)健康路電子產(chǎn)品、斜橋街精品服飾、長(zhǎng)江路旅游餐飲提檔升位，放大“街區(qū)經(jīng)濟(jì)”特色；制定實(shí)施《社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展大綱》，借鑒“天禾早餐”運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，將中介、家政、社區(qū)醫(yī)療等發(fā)展有潛力、居民有需求的項(xiàng)目推向市場(chǎng)，放大“社區(qū)經(jīng)濟(jì)”特色。追求創(chuàng)業(yè)主體與創(chuàng)業(yè)環(huán)境的互動(dòng)，加快“富民京口”進(jìn)程。以創(chuàng)業(yè)幫扶為富民策略，推進(jìn)城鄉(xiāng)貧困家庭結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，對(duì)城市低保對(duì)象、城郊失地農(nóng)民、農(nóng)村特困戶的就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)提供100％幫助，力爭(zhēng)今年新增就業(yè)XX人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4000人，新增經(jīng)濟(jì)作物5000畝。追求環(huán)境生態(tài)與法制生態(tài)的和諧，推進(jìn)“生態(tài)京口”建設(shè)。實(shí)施“四化”工程，開(kāi)展“綠色社區(qū)、綠色村莊、綠色單位、綠色家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，健全落實(shí)長(zhǎng)效管理，確保完成8個(gè)自然村的環(huán)境綜合治理工作，推動(dòng)城鄉(xiāng)長(zhǎng)治久潔。探索契約化保險(xiǎn)聯(lián)防，筑牢治安防控體系，打造小區(qū)創(chuàng)安特色，建立完善“大調(diào)解”機(jī)制，以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)，確?！捌桨矂?chuàng)建”全面達(dá)標(biāo)。統(tǒng)籌法治德治，以依法治區(qū)和提高依法行政水平為重點(diǎn)，引導(dǎo)、倡導(dǎo)和指導(dǎo)全民學(xué)法、全民守法，促進(jìn)發(fā)展環(huán)境由禮俗型向法理型轉(zhuǎn)變，從源頭上化解不穩(wěn)定因素，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。年內(nèi)完成京口美術(shù)館建設(shè)，啟動(dòng)郵票博物館建設(shè)。以第四屆社區(qū)文化節(jié)和第三屆農(nóng)民藝術(shù)節(jié)為契機(jī)，繁榮城鄉(xiāng)居民文化生活。四、求真務(wù)實(shí)，追求素質(zhì)進(jìn)步的新提速以求真務(wù)實(shí)的風(fēng)格，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重要抓手?！靶绿崴佟币w現(xiàn)在思想方法上。這就要求我們求創(chuàng)新、講全局、重實(shí)踐。講全局，就是要從全局的高度去看待局部。重實(shí)踐，馬克思主義的實(shí)踐論是“知”和“行”的統(tǒng)一，是在馬克思主義哲學(xué)指導(dǎo)下的科學(xué)實(shí)踐，是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的實(shí)踐。全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部都要到招商引資一線去展身手，到項(xiàng)目建設(shè)工地去抓協(xié)調(diào)，到人民群眾中去搞調(diào)研，到矛盾現(xiàn)場(chǎng)去解糾紛，在探索中大膽實(shí)踐，在總結(jié)中大步提高。越是條件趨緊，越能鍛煉發(fā)展本領(lǐng)；越是困難叢生，越顯英雄本色。實(shí)現(xiàn)又快又好的發(fā)展，靠的是真本事、硬功夫。京口的每一名干部都要以“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、不屈不撓、求富求變、第一唯一、文化文明”自勵(lì)，以敢于負(fù)責(zé)、勇于負(fù)責(zé)的精神，多為基層挑擔(dān)子，多為發(fā)展解難題；京口的每一個(gè)班子，都要在發(fā)展中總結(jié)，在實(shí)踐中提升，遇到困難不退縮、碰到矛盾不困惑，昂揚(yáng)斗志，堅(jiān)韌不拔，成為凝聚職工群眾的精神支柱、戰(zhàn)斗堡壘。經(jīng)濟(jì)部門要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)職能，在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、稅源經(jīng)濟(jì)等方面多作貢獻(xiàn)，同時(shí)兼顧社會(huì)事業(yè)發(fā)展；社會(huì)事業(yè)部門要充分發(fā)揮各自職能，以人的全面發(fā)展為目標(biāo)，全力促進(jìn)教育、文化、衛(wèi)生、科技等協(xié)調(diào)發(fā)展。三是向穩(wěn)定要保障力。堅(jiān)持把穩(wěn)定工作擺上更加突出的位置，做到穩(wěn)定民心、爭(zhēng)取民心、凝聚民心?！靶绿崴佟币w現(xiàn)在工作作風(fēng)上。首先是真干事，發(fā)展中遇到的問(wèn)題和矛盾并不可怕，可怕的是假干事。其次是干事真，世界上怕就怕“認(rèn)真”二字，共產(chǎn)黨就最講認(rèn)真?！罢妗本汀罢妗痹谧黠L(fēng)上。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。京口的干部在三個(gè)文明建設(shè)中肯奉獻(xiàn)、有貢獻(xiàn)，是能干事、肯干事和會(huì)干事的，是有戰(zhàn)斗力和凝聚力的。同志們，鄧小平理論和“xxxx”重要思想指引著我們，百舸爭(zhēng)流的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)激勵(lì)著我們，和諧繁榮的美好明天召喚著我們。下面，我代表區(qū)委常委會(huì)向全會(huì)報(bào)告今年以來(lái)的工作，并就如何做好明年和今后三五年的工作提出意見(jiàn)。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)廣大人民，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，積極應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控的嚴(yán)峻考驗(yàn)，在遇到的困難比過(guò)去大得多的情況下，取得了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展比過(guò)去快得多，辦成的大事、實(shí)事比過(guò)去多得多的喜人成績(jī)。面對(duì)緊運(yùn)行的宏觀環(huán)境，我們統(tǒng)一全區(qū)上下的思想，把發(fā)展的旗幟高高舉起，不等待觀望，不怕苦畏難，在適應(yīng)調(diào)控中調(diào)整結(jié)構(gòu)，在克服困難中贏得發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)全面超歷史。始終把招商引資作為“生命線”貫穿于經(jīng)濟(jì)工作的全過(guò)程，從頭抓緊，一著不讓，請(qǐng)進(jìn)來(lái)走出去，先后組織境內(nèi)外招商活動(dòng)***多次，并開(kāi)展了兩次“百日會(huì)戰(zhàn)”，突出合同簽約、資金到帳、項(xiàng)目開(kāi)工，實(shí)行重要客商、重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛包聯(lián)系，周周督查，月月通報(bào)，從而取得了招商引資的歷史性大突破。圍繞樹(shù)形象、創(chuàng)特色、出效益，不斷創(chuàng)新思路，加快園區(qū)建設(shè)速度，完成開(kāi)發(fā)建設(shè)總投入*億元，“八縱五橫”**公里長(zhǎng)的路網(wǎng)已經(jīng)形成，*.*平方公里啟動(dòng)區(qū)配套基本到位，*平方公里第二啟動(dòng)區(qū)和商貿(mào)區(qū)框架已經(jīng)拉開(kāi)，****平方米創(chuàng)業(yè)中心、*萬(wàn)平方米安置房即將投入使用，*萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房租售一空，進(jìn)園項(xiàng)目**個(gè)，已有**個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，完成工業(yè)總產(chǎn)值*.*億元，預(yù)計(jì)稅收***萬(wàn)元。始終堅(jiān)持把建設(shè)城市、管理城市作為城區(qū)黨委、政府的重要職責(zé)，加快城市建設(shè)步伐，一批重大工程相繼建成投入使用。在曲江公園建設(shè)過(guò)程中，探索出了“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、真情感動(dòng)、政策引導(dǎo)、典型開(kāi)路、法律保障”，以拆違推動(dòng)拆遷的做法，打開(kāi)了拆遷難的局面，有效地推動(dòng)了面上的拆遷工作。建筑面積*萬(wàn)平方米的曲江小商品市場(chǎng)，A區(qū)已投入使用，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)的商場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，提升了***國(guó)道沿線市場(chǎng)群的品位和形象。江都南路拓寬改造工程、江揚(yáng)大橋東接線二期工程順利建成通車。加大城管執(zhí)法力度，對(duì)南門街、堂子巷等**個(gè)重點(diǎn)地段進(jìn)行了市容環(huán)境專項(xiàng)綜合整治，拆除各類違章建筑*.*萬(wàn)