【正文】 已經(jīng)受了一些小小的考驗，但同時也暴露出一些問題。各相關(guān)職能部門、各街鎮(zhèn)要認(rèn)真做好預(yù)案的預(yù)習(xí)和實際的演練，使各項措施到位。下半年，我們要按照中央和市委、市政府的部署，進(jìn)一步加大對勞動合同簽訂情況的監(jiān)察力度，加大對用人單位“欠薪、欠保”的查處，加大對非法職業(yè)中介等的專項整治。我根據(jù)區(qū)委常委會討論的意見，講四個問題。強力推進(jìn)“雙倍計劃”，工業(yè)經(jīng)濟增長勢頭迅猛。我們開啟了富民創(chuàng)業(yè)行。堅持就業(yè)富民，繼續(xù)推進(jìn)“以“統(tǒng)籌發(fā)展強化年”為平臺，繼續(xù)推進(jìn)“無村區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略。我們開闊了協(xié)調(diào)發(fā)展路。區(qū)人大周年紀(jì)念活動掀開人大監(jiān)督工作新篇章，政協(xié)圍繞創(chuàng)業(yè)主題開展“三爭”活動成效顯著，“雙擁特色社區(qū)”創(chuàng)建走向制度化、規(guī)范化。在宏觀經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生重大變化的情況下，我們能夠保持國民經(jīng)濟發(fā)展提速、質(zhì)量提高、效益提升的好勢頭，得益于我們堅決貫徹中央、省、市的決策部署，得益于全體干群合心合力、苦干實干，得益于我們?nèi)ツ昕熳C遇，蓄積了較好的發(fā)展勢能。一、克難而進(jìn)，步入率先發(fā)展的新征程今年以來，我們高揚“統(tǒng)籌發(fā)展強勢提升，合力奮進(jìn)再創(chuàng)佳績”的主旋律，埋頭苦干，克難而進(jìn)，施行“五年齊動”，即使在宏觀“緊運行”、硬制約增多的情況下，各項工作仍呈現(xiàn)出在統(tǒng)籌中進(jìn)步、在規(guī)范中提升、在協(xié)調(diào)中領(lǐng)先的好局面。％％；定報工業(yè)增加值、銷售收入、利稅、利潤等主要指標(biāo)增幅都在80％以上，繼續(xù)保持全市領(lǐng)先；中盛糧油、鼎勝鋁業(yè)、鴻泰鋼鐵、象山鴻泰、元鼎飾材等5家企業(yè)入選全市工業(yè)企業(yè)50強。突出富民優(yōu)先，召開了“燃燒創(chuàng)業(yè)激情、塑造創(chuàng)業(yè)京口”千人大會，啟動了“創(chuàng)業(yè)京口”競賽，出臺了加快提高城鄉(xiāng)居民收入的1號文件，做到扶弱與植強并舉、“造血”與“輸血”結(jié)合、創(chuàng)業(yè)與就業(yè)并重、農(nóng)村與城市兼顧。1”實用技術(shù)培訓(xùn)工程，建立蘇果超市、宏源家政等20家再就業(yè)基地，舉辦專場招聘會15場，新增就業(yè)1520人，轉(zhuǎn)移農(nóng)民2765人，實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入2956元，％。農(nóng)村草危房改造順利結(jié)束，稅費改革、改水建路、合作醫(yī)療等實事穩(wěn)步推進(jìn)；社區(qū)服務(wù)水平逐步提升；經(jīng)十二路、谷陽路延伸段如期竣工；作為全市目前利用外資最大的三產(chǎn)項目，第一樓街商業(yè)步行街拆遷工作開始啟動。黨的建設(shè)得到強化，精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)取得新成果，機關(guān)作風(fēng)建設(shè)縱深推進(jìn)，各項社會事業(yè)取得新業(yè)績。教育布局調(diào)整5年計劃3年實現(xiàn)，通過省級驗收。但是，冷靜審視京口的現(xiàn)狀，仍然面臨著較為突出的壓力和難題：經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的任務(wù)還很重；發(fā)展的制約因素較多；沿江岸線、中心城區(qū)的優(yōu)勢綜合利用不夠；規(guī)模經(jīng)濟盡管發(fā)展很快，但總量仍然偏?。坏谌a(chǎn)業(yè)發(fā)展層次不高，規(guī)模不大；集資兌付等歷史遺留問題，拆遷安置、企業(yè)改制、社會保障等新生矛盾形勢嚴(yán)峻；失地農(nóng)民、失業(yè)職工的就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題突出，富民的任務(wù)很重；少數(shù)同志怨天尤人、等待觀望、消極應(yīng)付、借口松懈的現(xiàn)象依然存在。胡錦濤總書記視察江蘇時要求，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于發(fā)展的整個過程和各個方面，推進(jìn)各項事業(yè)實現(xiàn)更快更好發(fā)展。樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，是一個不斷學(xué)習(xí)、不斷實踐的過程。無論是我們制定的“兩率先、兩步走”目標(biāo)，還是實施的“無村區(qū)”、“農(nóng)業(yè)特色區(qū)”、“城市森林”等戰(zhàn)略；無論是“蘇南名區(qū)”的定位，還是“平安京口”、“文化京口”、“富民京口”、“廉潔京口”、“和諧京口”等一系列發(fā)展子目標(biāo)的提出；無論是有形的變化，還是無形的提升，既洋溢著發(fā)展的激情，更彰顯著科學(xué)的理性。科學(xué)發(fā)展觀的主題是發(fā)展。我們要把落實科學(xué)發(fā)展觀作為京口率先發(fā)展的新動力，作為揚長補短的新契機，在科學(xué)發(fā)展的新起點上實現(xiàn)新跨越。我們必須站在更高的起點，把落實科學(xué)發(fā)展觀作為京口經(jīng)濟增長方式由以量為主轉(zhuǎn)向量質(zhì)并重的大好機遇，作為集聚能量、培育后勁的大好機遇，作為揚長補短、培育京口“新經(jīng)濟周期”的大好機遇，在經(jīng)營機遇中提升經(jīng)濟質(zhì)態(tài)。我們講落實科學(xué)發(fā)展觀的重要性，既是從宏觀角度去分析，更是從京口微觀角度去行動。這種結(jié)構(gòu)性的調(diào)控，有利于經(jīng)濟水平的提升，有利于政府、企業(yè)、干部對經(jīng)濟駕馭能力的提高。置于同樣的宏觀形勢，既要埋頭苦干，又要抬頭看路。我根據(jù)區(qū)委常委會討論的意見，講四個問題。強力推進(jìn)“雙倍計劃”，工業(yè)經(jīng)濟增長勢頭迅猛。我們開啟了富民創(chuàng)業(yè)行。堅持就業(yè)富民，繼續(xù)推進(jìn)“9以“統(tǒng)籌發(fā)展強化年”為平臺，繼續(xù)推進(jìn)“無村區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略。我們開闊了協(xié)調(diào)發(fā)展路。區(qū)人大20周年紀(jì)念活動掀開人大監(jiān)督工作新篇章，政協(xié)圍繞創(chuàng)業(yè)主題開展“三爭”活動成效顯著，“雙擁特色社區(qū)”創(chuàng)建走向制度化、規(guī)范化。在宏觀經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生重大變化的情況下，我們能夠保持國民經(jīng)濟發(fā)展提速、質(zhì)量提高、效益提升的好勢頭，得益于我們堅決貫徹中央、省、市的決策部署，得益于全體干群合心合力、苦干實干，得益于我們?nèi)ツ昕熳C遇，蓄積了較好的發(fā)展勢能?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出，是我們黨執(zhí)政理念的新升華，是對發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識，更是對中華民族乃至全人類極其負(fù)責(zé)的、極端嚴(yán)肅的科學(xué)態(tài)度，標(biāo)志著我國經(jīng)濟社會發(fā)展進(jìn)入一個更加科學(xué)、更加理智的嶄新階段。全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會以后，通過一段時間的學(xué)習(xí)，我們深刻地認(rèn)識到，科學(xué)發(fā)展觀是京口實現(xiàn)率先奮進(jìn)的重要指針。從近年來京口的發(fā)展軌跡看，我們堅決地貫徹了黨的xx大精神，特別是黨的xx屆三中全會精神，走的既是一條率先快速發(fā)展的路子，也是一條全面協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。二是要用科學(xué)發(fā)展觀升華我們率先發(fā)展的理念。京口只有加快發(fā)展，才能化解歷史遺留的老問題，才能解決發(fā)展中出現(xiàn)的新問題，才能實現(xiàn)率先的大目標(biāo)。當(dāng)前盡管宏觀經(jīng)濟形勢發(fā)生了一些變化，但以經(jīng)濟建設(shè)為中心的方針沒有變，重大戰(zhàn)略機遇期的科學(xué)判斷沒有變。應(yīng)對當(dāng)前形勢，提升京口發(fā)展層次，必須善于在轉(zhuǎn)折中轉(zhuǎn)變，在調(diào)整中創(chuàng)新；我們不能讓國家的宏觀政策來符合我們地方的實際，地方的政策必須服從國家的大政策。三、審時度勢，塑造率先奮進(jìn)的新京口在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的宏觀調(diào)控，不是簡單的控規(guī)模、控速度，而是調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、調(diào)高水平、調(diào)強后勁；不是一味的全面緊縮、全面防熱，而是針對經(jīng)濟運行中冷熱不均的狀況，采取防熱與升溫并舉；不是“急剎式”的硬著陸，而是“點剎式”的軟著陸。在發(fā)展中十分可貴的是善于發(fā)展。面對用地控緊、銀根收緊、能源趨緊、審批從緊的現(xiàn)實，要更加主動地在政策法規(guī)的合理空間做事，用足政策空間；更加注重解放思想與實事求是的統(tǒng)一，拓展思想解放的空間；更加把握好改革的重點、力度和節(jié)奏，延伸機制、體制改革的空間；更加集中精力做好原來沒有精力顧及、又應(yīng)當(dāng)做的事情，擴大全面發(fā)展的空間；更加有力地推進(jìn)在手的重點工作，使弱的變強，強的更優(yōu)，優(yōu)的更特，挖掘發(fā)展?jié)摿Φ目臻g。具體來講，重點要做到以下“四個更加突出”：㈠ 更加突出集約發(fā)展，提高經(jīng)濟運行水平把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式作為落實科學(xué)發(fā)展觀的主線，著力發(fā)展“集約型經(jīng)濟”。積極盤活存量、擴大增量、提升容量，切實做到能少用不多用、能集中不分散、能回收不閑置、能盤活不荒蕪，追求土地資源效益的最大化。增強園區(qū)承載能力。以“沿江開發(fā)”的品牌建設(shè)園區(qū)，新民洲生態(tài)工業(yè)園園設(shè)法調(diào)整“基本農(nóng)田”規(guī)劃，以木業(yè)項目強化集聚效能，以路網(wǎng)建設(shè)改善投資環(huán)境，拓展發(fā)展空間；金海岸現(xiàn)代儲運項目包裝論證，中盛科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，都要用好用足沿江開發(fā)的大政策，并加快推進(jìn)。以“產(chǎn)業(yè)招商”為主題，將引資焦點放在與特色產(chǎn)業(yè)前后關(guān)聯(lián)的“補鏈”項目上，將招商重點放在嫁接改造現(xiàn)有企業(yè)、加快技術(shù)升級上。項目常抓常新，質(zhì)量要更高。積極提高項目儲備率，儲備一批產(chǎn)出高、污染少、效益高的項目，增強發(fā)展后勁。切實維護“誠信認(rèn)真、一諾千金”的“美譽度”，提升客商投資的“信心指數(shù)”和“滿意度”。集中精力做好現(xiàn)有條件能夠做的事，第一樓街商業(yè)步行街爭取XX年底竣工；京口路等道路改造工程力爭年內(nèi)完工。充分挖掘以“樓”興“城”的潛力，提升房地產(chǎn)的集中度、規(guī)模度和現(xiàn)代化程度，力爭京潤國際花園、香江花城、米山人家、頤和家園等房地產(chǎn)項目全年完成投資8億元，開工面積50萬平方米；利用龍發(fā)大廈、嘉源大廈等轄區(qū)資源招財引稅，繁榮樓宇經(jīng)濟。推動餐飲、文化、娛樂、商貿(mào)等行業(yè)更新經(jīng)營策略，拓展消費市場，擴大服務(wù)群體，放大“休閑經(jīng)濟”特色；促進(jìn)健康路電子產(chǎn)品、斜橋街精品服飾、長江路旅游餐飲提檔升位，放大“街區(qū)經(jīng)濟”特色；制定實施《社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展大綱》，借鑒“天禾早餐”運作經(jīng)驗，將中介、家政、社區(qū)醫(yī)療等發(fā)展有潛力、居民有需求的項目推向市場，放大“社區(qū)經(jīng)濟”特色。以創(chuàng)業(yè)幫扶為富民策略，推進(jìn)城鄉(xiāng)貧困家庭結(jié)對幫扶活動，對城市低保對象、城郊失地農(nóng)民、農(nóng)村特困戶的就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)提供100％幫助，力爭今年新增就業(yè)XX人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4000人，新增經(jīng)濟作物5000畝。實施“四化”工程，開展“綠色社區(qū)、綠色村莊、綠色單位、綠色家庭”創(chuàng)建活動，健全落實長效管理，確保完成8個自然村的環(huán)境綜合治理工作，推動城鄉(xiāng)長治久潔。統(tǒng)籌法治德治，以依法治區(qū)和提高依法行政水平為重點，引導(dǎo)、倡導(dǎo)和指導(dǎo)全民學(xué)法、全民守法，促進(jìn)發(fā)展環(huán)境由禮俗型向法理型轉(zhuǎn)變，從源頭上化解不穩(wěn)定因素，維護社會和諧穩(wěn)定。以第四屆社區(qū)文化節(jié)和第三屆農(nóng)民藝術(shù)節(jié)為契機，繁榮城鄉(xiāng)居民文化生活?！靶绿崴佟币w現(xiàn)在思想方法上。講全局，就是要從全局的高度去看待局部。全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部都要到招商引資一線去展身手，到項目建設(shè)工地去抓協(xié)調(diào)，到人民群眾中去搞調(diào)研，到矛盾現(xiàn)場去解糾紛，在探索中大膽實踐，在總結(jié)中大步提高。實現(xiàn)又快又好的發(fā)展，靠的是真本事、硬功夫。經(jīng)濟部門要充分發(fā)揮經(jīng)濟職能，在招商引資、項目建設(shè)、稅源經(jīng)濟等方面多作貢獻(xiàn)，同時兼顧社會事業(yè)發(fā)展；社會事業(yè)部門要充分發(fā)揮各自職能，以人的全面發(fā)展為目標(biāo)，全力促進(jìn)教育、文化、衛(wèi)生、科技等協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持把穩(wěn)定工作擺上更加突出的位置，做到穩(wěn)定民心、爭取民心、凝聚民心。首先是真干事，發(fā)展中遇到的問題和矛盾并不可怕，可怕的是假干事。“真”就“真”在作風(fēng)上。京口的干部在三個文明建設(shè)中肯奉獻(xiàn)、有貢獻(xiàn)，是能干事、肯干事和會干事的，是有戰(zhàn)斗力和凝聚力的。下面，我代表區(qū)委常委會向全會報告今年以來的工作，并就如何做好明年和今后三五年的工作提出意見。面對緊運行的宏觀環(huán)境，我們統(tǒng)一全區(qū)上下的思想，把發(fā)展的旗幟高高舉起，不等待觀望，不怕苦畏難，在適應(yīng)調(diào)控中調(diào)整結(jié)構(gòu)，在克服困難中贏得發(fā)展，實現(xiàn)了經(jīng)濟全面超歷史。圍繞樹形象、創(chuàng)特色、出效益，不斷創(chuàng)新思路，加快園區(qū)建設(shè)速度，完成開發(fā)建設(shè)總投入*億元，“八縱五橫”**公里長的路網(wǎng)已經(jīng)形成，*.*平方公里啟動區(qū)配套基本到位，*平方公里第二啟動區(qū)和商貿(mào)區(qū)框架已經(jīng)拉開，****平方米創(chuàng)業(yè)中心、*萬平方米安置房即將投入使用，*萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房租售一空，進(jìn)園項目**個，已有**個項目竣工投產(chǎn)，完成工業(yè)總產(chǎn)值*.*億元，預(yù)計稅收***萬元。在曲江公園建設(shè)過程中，探索出了“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、真情感動、政策引導(dǎo)、典型開路、法律保障”，以拆違推動拆遷的做法，打開了拆遷難的局面，有效地推動了面上的拆遷工作。江都南路拓寬改造工程、江揚大橋東接線二期工程順利建