【正文】 懈的現象依然存在。黨的建設得到強化，精神文明建設、民主法制建設取得新成果，機關作風建設縱深推進，各項社會事業(yè)取得新業(yè)績。1”實用技術培訓工程，建立蘇果超市、宏源家政等20家再就業(yè)基地，舉辦專場招聘會15場，新增就業(yè)1520人，轉移農民2765人，實現農民人均純收入2956元，％。％和 ％；定報工業(yè)增加值、銷售收入、利稅、利潤等主要指標增幅都在80％以上，繼續(xù)保持全市領先；中盛糧油、鼎勝鋁業(yè)、鴻泰鋼鐵、象山鴻泰、元鼎飾材等5家企業(yè)入選全市工業(yè)企業(yè)50強。善于從“逆”中尋覓到“順”的主流，從“變”中運用好“不變”的條件，奮發(fā)作為而不盲目蠻干，講究實效而不急功近利，堅持原則而不因循守舊，突出重點而不以偏蓋全，用足發(fā)展要素而不竭澤而漁，用創(chuàng)新的思路應對經濟環(huán)境的新變化。落實科學發(fā)展觀，絕不能成為一種口號、一個標簽、一項應景之作，而必須成為具體落實、長期探索的科學實踐。三是要用科學發(fā)展觀強化我們搶抓機遇的意識。這些成績，正是在科學發(fā)展理念的導向和激勵下取得的。市委四屆九次全會，更是向全市發(fā)出了“樹立和落實科學發(fā)展觀，堅定不移地向著‘兩個率先’目標奮進”的動員令。工、青、婦等群團組織圍繞中心做了大量工作。著手實施“環(huán)衛(wèi)創(chuàng)新工程”，“雙清雙美”活動全面鋪開，綠化、凈化、美化、亮化四大工程正在實施。堅持政策富民，在全市率先推行財政代繳農業(yè)稅，實施糧食直補和造林、養(yǎng)殖補貼；實施農業(yè)結構調整“2115”工程，調整農田2250畝。我們提升了經濟新質態(tài)。教育布局調整年計劃年實現，通過省級驗收。農村草危房改造順利結束，稅費改革、改水建路、合作醫(yī)療等實事穩(wěn)步推進；社區(qū)服務水平逐步提升；經十二路、谷陽路延伸段如期竣工；作為全市目前利用外資最大的三產項目，第一樓街商業(yè)步行街拆遷工作開始啟動。突出富民優(yōu)先，召開了“燃燒創(chuàng)業(yè)激情、塑造創(chuàng)業(yè)京口”千人大會，啟動了“創(chuàng)業(yè)京口”競賽，出臺了加快提高城鄉(xiāng)居民收入的號文件，做到扶弱與植強并舉、“造血”與“輸血”結合、創(chuàng)業(yè)與就業(yè)并重、農村與城市兼顧。一、克難而進，步入率先發(fā)展的新征程今年以來，我們高揚“統(tǒng)籌發(fā)展強勢提升，合力奮進再創(chuàng)佳績”的主旋律，埋頭苦干，克難而進，施行“五年齊動”，即使在宏觀“緊運行”、硬制約增多的情況下，各項工作仍呈現出在統(tǒng)籌中進步、在規(guī)范中提升、在協調中領先的好局面。尤其要針對最近出現的事故，在嚴肅處理的同時，舉一反三，推進各方面工作。三、抓好當前的季節(jié)性工作現在已經進入了夏季，隨著持續(xù)高溫天氣以及汛期和臺風季節(jié)來臨，各類安全事故因素進一步增多，影響我們經濟社會發(fā)展、影響百姓生活的誘發(fā)因素也進一步增多。三是抓工作督查和反饋。下半年，在新農村推進方面，至少有二項工作我們需要全力推進，首先是要把清潔家園的工作和新農村建設中的一些基礎設施建設統(tǒng)籌起來思考，其次要把農業(yè)增產、農民增收與農業(yè)規(guī)模經營有機結合起來。7月份，我們要確保推進這些工作。當前，我們必須克服工作浮在面上的工作作風，在聽匯報、看材料的同時，深入基層掌握第一手資料，深刻分析有關材料所反映的問題和情況。同時，老百姓的**意識、權利意識、生態(tài)意識等不斷提高，對公共需求的愿望、要求也越來越高。如：土地資源，一方面，我們加大了劣勢企業(yè)的壓縮、淘汰力度，爭取存量資源發(fā)揮新的效益，但這也是一個過程。在項目引進上，在注重經濟效益的同時，更加注重社會效益和環(huán)境保護。一些商業(yè)集聚區(qū)、社區(qū)商業(yè)中心等商業(yè)形態(tài)也在形成。一是結構調整的成效初步顯現。同時，全區(qū)經濟發(fā)展、城鄉(xiāng)建設、社會事業(yè)、社會穩(wěn)定、民生保障等各方面工作也建立了工作目標分解體系，明確了時間節(jié)點和責任人，并在“一把手培訓班”上簽定了責任書。針對調研梳理的工作、困難和問題，結合六屆人大一次會議確定的目標任務，各位副區(qū)長及區(qū)政府各職能部門將《政府工作報告》目標任務分解為六個方面80項任務。判斷一：xx經濟社會進一步按照科學發(fā)展觀要求的方向轉變，經濟社會進入平穩(wěn)、健康、協調發(fā)展的一個新階段?，F代服務業(yè)集聚區(qū)已初具規(guī)模，總部基地和一些現代服務業(yè)功能性項目正在培育、推進之中，發(fā)展態(tài)勢良好。在土地資源的利用上，更加注重存量土地的開發(fā)利用，提高土地產出率。同時，在經濟社會發(fā)展方面，也面臨各種資源壓力。隨著經濟社會的快速發(fā)展，老百姓對就業(yè)保障、社會救助、公共交通、舊區(qū)改造以及文化、教育、衛(wèi)生等日常生活配套方面需求越來越迫切。對于工作中出現的一些問題，需要抓住重點，抓住瓶頸去突破，通過綜合分析、統(tǒng)籌協調，深刻剖析所面臨的狀況、問題，確保各類問題順利解決。目前，對各項工作的推進落實情況、工作措施的有效程度以及工作的完成進度等都已經有了大致的分析判斷，政府各職能部門、各街鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)要對年初制定的目標任務，結合全會提出的六方面工作，進行一次全面梳理，對下半年的工作推進以及具體方案等也要有一個全面的梳理。當前，我們必須抓緊完善這些政策，使政策真正產生實際效益。第三季度要緊緊抓住這三方面所梳理的工作重點，予以實實在在的推進、解決，有所突破，就必定能帶動面上工作，也為第四季度沖刺全年目標奠定基礎。這方面，呂書記已經作了詳細部署，我就不再具體敘述。各相關職能部門、各街鎮(zhèn)要認真做好預案的預習和實際的演練，使各項措施到位。我根據區(qū)委常委會討論的意見，講四個問題。我們開啟了富民創(chuàng)業(yè)行。以“統(tǒng)籌發(fā)展強化年”為平臺，繼續(xù)推進“無村區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略。區(qū)人大周年紀念活動掀開人大監(jiān)督工作新篇章，政協圍繞創(chuàng)業(yè)主題開展“三爭”活動成效顯著，“雙擁特色社區(qū)”創(chuàng)建走向制度化、規(guī)范化。一、克難而進，步入率先發(fā)展的新征程今年以來，我們高揚“統(tǒng)籌發(fā)展強勢提升，合力奮進再創(chuàng)佳績”的主旋律，埋頭苦干，克難而進，施行“五年齊動”，即使在宏觀“緊運行”、硬制約增多的情況下，各項工作仍呈現出在統(tǒng)籌中進步、在規(guī)范中提升、在協調中領先的好局面。突出富民優(yōu)先，召開了“燃燒創(chuàng)業(yè)激情、塑造創(chuàng)業(yè)京口”千人大會，啟動了“創(chuàng)業(yè)京口”競賽，出臺了加快提高城鄉(xiāng)居民收入的1號文件，做到扶弱與植強并舉、“造血”與“輸血”結合、創(chuàng)業(yè)與就業(yè)并重、農村與城市兼顧。農村草危房改造順利結束，稅費改革、改水建路、合作醫(yī)療等實事穩(wěn)步推進；社區(qū)服務水平逐步提升；經十二路、谷陽路延伸段如期竣工；作為全市目前利用外資最大的三產項目，第一樓街商業(yè)步行街拆遷工作開始啟動。教育布局調整5年計劃3年實現，通過省級驗收。胡錦濤總書記視察江蘇時要求，把科學發(fā)展觀貫穿于發(fā)展的整個過程和各個方面，推進各項事業(yè)實現更快更好發(fā)展。無論是我們制定的“兩率先、兩步走”目標，還是實施的“無村區(qū)”、“農業(yè)特色區(qū)”、“城市森林”等戰(zhàn)略；無論是“蘇南名區(qū)”的定位，還是“平安京口”、“文化京口”、“富民京口”、“廉潔京口”、“和諧京口”等一系列發(fā)展子目標的提出；無論是有形的變化，還是無形的提升，既洋溢著發(fā)展的激情，更彰顯著科學的理性。我們要把落實科學發(fā)展觀作為京口率先發(fā)展的新動力，作為揚長補短的新契機，在科學發(fā)展的新起點上實現新跨越。我們講落實科學發(fā)展觀的重要性，既是從宏觀角度去分析，更是從京口微觀角度去行動。置于同樣的宏觀形勢，既要埋頭苦干，又要抬頭看路。強力推進“雙倍計劃”，工業(yè)經濟增長勢頭迅猛。堅持就業(yè)富民，繼續(xù)推進“9我們開闊了協調發(fā)展路。在宏觀經濟環(huán)境發(fā)生重大變化的情況下，我們能夠保持國民經濟發(fā)展提速、質量提高、效益提升的好勢頭，得益于我們堅決貫徹中央、省、市的決策部署，得益于全體干群合心合力、苦干實干，得益于我們去年快抓機遇，蓄積了較好的發(fā)展勢能。全區(qū)領導干部大會以后，通過一段時間的學習，我們深刻地認識到，科學發(fā)展觀是京口實現率先奮進的重要指針。二是要用科學發(fā)展觀升華我們率先發(fā)展的理念。當前盡管宏觀經濟形勢發(fā)生了一些變化，但以經濟建設為中心的方針沒有變，重大戰(zhàn)略機遇期的科學判斷沒有變。三、審時度勢，塑造率先奮進的新京口在科學發(fā)展觀指導下的宏觀調控，不是簡單的控規(guī)模、控速度，而是調優(yōu)結構、調高水平、調強后勁；不是一味的全面緊縮、全面防熱，而是針對經濟運行中冷熱不均的狀況，采取防熱與升溫并舉；不是“急剎式”的硬著陸，而是“點剎式”的軟著陸。面對用地控緊、銀根收緊、能源趨緊、審批從緊的現實，要更加主動地在政策法規(guī)的合理空間做事，用足政策空間；更加注重解放思想與實事求是的統(tǒng)一，拓展思想解放的空間；更加把握好改革的重點、力度和節(jié)奏，延伸機制、體制改革的空間；更加集中精力做好原來沒有精力顧及、又應當做的事情，擴大全面發(fā)展的空間；更加有力地推進在手的重點工作，使弱的變強，強的更優(yōu)，優(yōu)的更特，挖掘發(fā)展?jié)摿Φ目臻g。積極盤活存量、擴大增量、提升容量，切實做到能少用不多用、能集中不分散、能回收不閑置、能盤活不荒蕪，追求土地資源效益的最大化。以“沿江開發(fā)”的品牌建設園區(qū)，新民洲生態(tài)工業(yè)園園設法調整“基本農田”規(guī)劃，以木業(yè)項目強化集聚效能，以路網建設改善投資環(huán)境，拓展發(fā)展空間；金海岸現代儲運項目包裝論證，中盛科技產業(yè)基地建設，都要用好用足沿江開發(fā)的大政策，并加快推進。項目常抓常新，質量要更高。切實維護“誠信認真、一諾千金”的“美譽度”，提升客商投資的“信心指數”和“滿意度”。充分挖掘以“樓”興“城”的潛力，提升房地產的集中度、規(guī)模度和現代化程度，力爭京潤國際花園、香江花城、米山人家、頤和家園等房地產項目全年完成投資8億元，開工面積50萬平方米；利用龍發(fā)大廈、嘉源大廈等轄區(qū)資源招財引稅，繁榮樓宇經濟。以創(chuàng)業(yè)幫扶為富民策略，推進城鄉(xiāng)貧困家庭結對幫扶活動，對城市低保對象、城郊失地農民、農村特困戶的就學、就醫(yī)、就業(yè)提供100％幫助，力爭今年新增就業(yè)XX人，轉移農村勞動力4000人，新增經濟作物5000畝。統(tǒng)籌法治德治，以依法治區(qū)和提高依法行政水平為重點，引導、倡導和指導全民學法、全民守法，促進發(fā)展環(huán)境由禮俗型向法理型轉變，從源頭上化解不穩(wěn)定因素，維護社會和諧穩(wěn)定?！靶绿崴佟币w現在思想方法上。全區(qū)領導干部都要到招商引資一線去展身手，到項目建設工地去抓協調，到人民群眾中去搞調研，到矛盾現場去解糾紛，在探索中大膽實踐，在總結中大步提高。經濟部門要充分發(fā)揮經濟職能，在招商引資、項目建設、稅源經濟等方面多作貢獻，同時兼顧社會事業(yè)發(fā)展；社會事業(yè)部門要充分發(fā)揮各自職能，以人的全面發(fā)展為目標，全力促進教育、文化、衛(wèi)生、科技等協調發(fā)展。首先是真干事，發(fā)展中遇到的問題和矛盾并不可怕，可怕的是假干事。京口的干部在三個文明建設中肯奉獻、有貢獻，是能干事、肯干事和會干事的，是有戰(zhàn)斗力和凝聚力的。面對緊運行的宏觀環(huán)境，我們統(tǒng)一全區(qū)上下的思想，把發(fā)展的旗幟高高舉起，不等待觀望，不怕苦畏難，在適應調控中調整結構，在克服困難中贏得發(fā)展，實現了經濟全面超歷史。在曲江公園建設過程中，探索出了“領導帶頭、真情感動、政策引導、典型開路、法律保障”，以拆違推動拆遷的做法，打開了拆遷難的局面，有效地推動了面上的拆