【正文】 制，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作規(guī)范有序、嚴(yán)謹(jǐn)高效的開展。（二）合理運(yùn)用審計(jì)成果，發(fā)揮好審計(jì)作用組織部門將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)納入干部管理監(jiān)督體系，重視審計(jì)結(jié)論，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告存入被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人檔案，并作為干部考核、任免、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。組織、人事、審計(jì)等部門應(yīng)共同研究審計(jì)結(jié)果反映的典型性、普遍性、傾向性問(wèn)題，并將其作為采取有關(guān)措施、完善有關(guān)制度規(guī)定的參考依據(jù)解決具體問(wèn)題，多部門聯(lián)動(dòng)，形成審計(jì)合力，做到客觀公正地考察和任用領(lǐng)導(dǎo)干部，充分發(fā)揮審計(jì)結(jié)果應(yīng)有的作用。紀(jì)檢部門對(duì)負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴(yán)肅處理。被審單位和責(zé)任人要重視審計(jì)意見與建議。（四）加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提升審計(jì)人員素質(zhì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)政策性、業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的工作，高校要一步健全教育審計(jì)機(jī)構(gòu)，配備與本單位審計(jì)工作需要相適應(yīng)的審計(jì)人員。高校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是高校依法治校的一項(xiàng)有效措施，對(duì)于增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的財(cái)經(jīng)法制觀念、廉潔意思，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的作用，對(duì)于促進(jìn)高校經(jīng)濟(jì)健康、有序的發(fā)展有著非常重要的意義。一、加強(qiáng)制度建設(shè)，夯實(shí)審計(jì)基礎(chǔ)（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。與此同時(shí)，建立了聯(lián)席會(huì)議制度，每年定期召集紀(jì)檢、監(jiān)察、人事、財(cái)政、審計(jì)等單位參加的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議。區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)《關(guān)于區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部離任（任中）審計(jì)的暫行規(guī)定》，制定了《審計(jì)要情報(bào)告制度》、《重大審計(jì)事項(xiàng)集體審定制度》、《審計(jì)復(fù)核制度》、《審計(jì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《案件線索移交制度》、《審計(jì)回訪制度》。研究出臺(tái)《區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用暫行辦法》，就領(lǐng)導(dǎo)干部所承擔(dān)的決策責(zé)任、發(fā)展責(zé)任、管理責(zé)任、法律責(zé)任、廉政責(zé)任，是負(fù)直接責(zé)任還是負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任均作了明確界定和劃分，規(guī)定了審計(jì)、組織、人事、紀(jì)檢、財(cái)政等部門運(yùn)用審計(jì)結(jié)果的程序、職責(zé)和紀(jì)律責(zé)任，為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的開展及結(jié)果運(yùn)用提供了依據(jù)。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中，注重部門聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，組織部門負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，下達(dá)審計(jì)委托書，充分運(yùn)用審計(jì)結(jié)果考核和使用干部；審計(jì)部門接受委托審計(jì)，按要求提交審計(jì)結(jié)果報(bào)告；區(qū)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)及時(shí)受理審計(jì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違法違紀(jì)線索，嚴(yán)懲經(jīng)濟(jì)違法亂紀(jì)行為。2003年以來(lái)，針對(duì)少數(shù)單位執(zhí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)決定不力的現(xiàn)象，組織、紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政等部門協(xié)同審計(jì)機(jī)關(guān)組成聯(lián)合督查組，多次深入被審計(jì)單位召開專門會(huì)議，督促落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)決定，共收繳違紀(jì)金額26萬(wàn)元，歸還原資金渠道180萬(wàn)元，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)決定落實(shí)率達(dá)到100%。二、創(chuàng)新工作手段，加大審計(jì)力度（一）拓寬領(lǐng)域，全面推進(jìn)。2003年以來(lái)，先后對(duì)21個(gè)區(qū)直單位和27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處主要負(fù)責(zé)人共計(jì)75人開展了任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，共查出9個(gè)單位違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，查出違紀(jì)資金230萬(wàn)元。如對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的審計(jì)，突出了財(cái)源建設(shè)、招待費(fèi)、重大經(jīng)濟(jì)決策、消赤減債及干部廉潔自律情況的審計(jì)。在審計(jì)重點(diǎn)上，突出三種對(duì)象：一是干部考察發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)干部；二是任職時(shí)間超過(guò)5年、計(jì)劃調(diào)整交流的領(lǐng)導(dǎo)干部；三是掌管人、財(cái)、物部門的領(lǐng)導(dǎo)干部。突出開好“兩會(huì)”，嚴(yán)格“四查四看”?！八牟樗目础?，即查經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，看經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行好壞；查財(cái)政財(cái)務(wù)收支是否真實(shí)合法，看領(lǐng)導(dǎo)干部遵守財(cái)紀(jì)紀(jì)律和廉潔狀況；查內(nèi)控制度是否健全，看內(nèi)部管理監(jiān)控是否到位；查財(cái)政財(cái)務(wù)收支狀況，看國(guó)有資產(chǎn)是否保值增值。推行審前公示制度。三、充分運(yùn)用成果，強(qiáng)化審計(jì)效力一是作為干部獎(jiǎng)懲的依據(jù)。如2003，評(píng)選市、區(qū)“艱苦奮斗、勤廉為民”優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，就對(duì)候選人進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，其中1名候選人因經(jīng)濟(jì)上不過(guò)硬而被取消評(píng)選資格。如2004，第五篇：領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法1第一章總則第一條為了貫徹落實(shí)《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)部門、單位（以下統(tǒng)稱單位）內(nèi)部管理主要領(lǐng)導(dǎo)干部和主要領(lǐng)導(dǎo)人員（以下統(tǒng)稱領(lǐng)導(dǎo)干部）的管理監(jiān)督，規(guī)范開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，提高審計(jì)質(zhì)量和效果，根據(jù)有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》（中華人民共和國(guó)審計(jì)署令第xx號(hào)）、《內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則》及相關(guān)內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則，制定本準(zhǔn)則。第三條本準(zhǔn)則所稱經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，是指內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)、內(nèi)部審計(jì)人員對(duì)本單位所管理的領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的監(jiān)督、評(píng)價(jià)和建議活動(dòng)。第五條本準(zhǔn)則適用于黨政工作部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、法院、檢察院、事業(yè)單位和人民團(tuán)體，國(guó)有及國(guó)有資本占控股地位或主導(dǎo)地位的企業(yè)（含金融機(jī)構(gòu)）等單位的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)、內(nèi)部審計(jì)人員所從事的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)活動(dòng)，其他類型單位可以參照?qǐng)?zhí)行。第七條經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)可以在領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間進(jìn)行，也可以在領(lǐng)導(dǎo)干部離任后進(jìn)行，以任職期間審計(jì)為主。第九條經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)一般由內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)商同級(jí)組織人事部門，或者根據(jù)組織人事部門的書面建議，擬定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目安排，納入審計(jì)計(jì)劃，報(bào)本單位黨組織、董事會(huì)（或者主要負(fù)責(zé)人）批準(zhǔn)后組織實(shí)施。確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照管理程序，報(bào)本單位黨組織、董事會(huì)（或者主要負(fù)責(zé)人）批準(zhǔn)后實(shí)施。第十一條各單位可以結(jié)合實(shí)際情況，建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制，成立相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)），負(fù)責(zé)研究制定本單位有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的制度文件，監(jiān)督檢查經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作情況，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。第十二條協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)一般由內(nèi)部審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事及其他相關(guān)監(jiān)督管理職能部門組成。第三章審計(jì)內(nèi)容第十三條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)權(quán)限和任職期間履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況，結(jié)合被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理需要、履職特點(diǎn)、審計(jì)資源及其任職期間所在單位的實(shí)際情況，依規(guī)依法確定審計(jì)內(nèi)容。第四章審計(jì)程序和方法第十五條經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)可分為審計(jì)準(zhǔn)備、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)報(bào)告和后續(xù)審計(jì)四個(gè)階段。審計(jì)通知書送達(dá)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位，并抄送同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、組織人事部門等有關(guān)部門。被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)參加審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)并述職。（四）后續(xù)審計(jì)階段主要工作包括：移交重大審計(jì)線索、推進(jìn)責(zé)任追究、檢查審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況和審計(jì)建議的實(shí)施效果。第十七條內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)考慮審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)重要性、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和審計(jì)成本等因素，綜合運(yùn)用審核、觀察、監(jiān)盤、訪談、調(diào)查、函證、計(jì)算和分析等審計(jì)方法，充分運(yùn)用信息化手段和大數(shù)據(jù)分析，獲取相關(guān)、可靠和充分的審計(jì)證據(jù)。第十九條審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)遵循全面性、重要性、客觀性、相關(guān)性和謹(jǐn)慎性原則。審計(jì)評(píng)價(jià)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)有充分的審計(jì)證據(jù)作支持，對(duì)審計(jì)中未涉及、審計(jì)證據(jù)不適當(dāng)或不充分的事項(xiàng)不作評(píng)價(jià)。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)評(píng)價(jià)的需要，合理選擇定性和定量評(píng)價(jià)指標(biāo)。第二十二條對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過(guò)程中存在的問(wèn)題，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照權(quán)責(zé)一致原則，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)分工及相關(guān)問(wèn)題的歷史背景、決策過(guò)程、性質(zhì)、后果和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)際發(fā)揮的作用等情況，界定其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的直接責(zé)任或者領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第二十三條領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過(guò)程中的下列行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任：（一）直接違反有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)、政策規(guī)定的；（二）授意、指使、強(qiáng)令、縱容、包庇下屬人員違反有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)、政策規(guī)定的；（三）貫徹黨和國(guó)家經(jīng)濟(jì)方針政策、決策部署不堅(jiān)決不全面不到位，造成公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源損失浪費(fèi)，生態(tài)環(huán)境破壞，公共利益損害等后果的；（四）未完成有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、政策措施、目標(biāo)責(zé)任書等規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部作為第一責(zé)任人（負(fù)總責(zé)）事項(xiàng)，造成公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源損失浪費(fèi)，生態(tài)環(huán)境破壞，公共利益損害等后果的；（五）未經(jīng)民主決策程序或者民主決策時(shí)在多數(shù)人不同意的情況下，直接決定、批準(zhǔn)、組織實(shí)施重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，造成公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源損失浪費(fèi)，生態(tài)環(huán)境破壞，公共利益損害等后果的；（六）不履行或者不正確履行職責(zé)，對(duì)造成的后果起決定性作用的其他行為。第二十五條審計(jì)評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)把領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來(lái)；把上級(jí)尚無(wú)明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤，同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來(lái)；把為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來(lái)。第二十六條被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部以外的其他人員對(duì)有關(guān)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)可以以適當(dāng)方式向組織人事部門等提供相關(guān)情況。第二十八條經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容，主要包括：（一）基本情況，包括審計(jì)依據(jù)、實(shí)施審計(jì)的情況、被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位的基本情況、被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的任職及分工情況等；（二）被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的總體評(píng)價(jià)；（三）被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的主要業(yè)績(jī)；（四）審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題和責(zé)任認(rèn)定；（五）審計(jì)處理意見和建議；（六）以往審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況；（七）其他必要的內(nèi)容。被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位在收到征求意見的審計(jì)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出書面意見；逾期未提出書面意見的，視同無(wú)異議。第三十一條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)按照規(guī)定程序?qū)彾ú⒊鼍邔徲?jì)報(bào)告，同時(shí)可以根據(jù)實(shí)際情況出具經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告，簡(jiǎn)要反映審計(jì)結(jié)果。第三十二條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將審計(jì)報(bào)告、審計(jì)結(jié)果報(bào)告按照規(guī)定程序報(bào)本單位黨組織、董事會(huì)（或者主要負(fù)責(zé)人）；提交委托審計(jì)的組織人事部門；送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)等協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)成員部門。第七章審計(jì)結(jié)果運(yùn)用第三十三條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的充分運(yùn)用，推進(jìn)單位健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)整改落實(shí)、責(zé)任追究、情況通報(bào)等制度。第三十五條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果作為干部考核、任免和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定歸入被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人檔案。第三十七條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)跟蹤、了解、核實(shí)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位對(duì)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和審計(jì)建議的整改落實(shí)情況。第三十八條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果和被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位的整改落實(shí)情況，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)；對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的典型性、普遍性、傾向性問(wèn)題和有關(guān)建議，以綜合報(bào)告、專題報(bào)告等形式報(bào)送黨組織、董事會(huì)（或者主要負(fù)責(zé)人），提交有關(guān)部門。第八章附則第四十條本準(zhǔn)則由中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)發(fā)布并負(fù)責(zé)解釋。20xx年x月x日起施行的《第xxx號(hào)內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則——經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)》同時(shí)廢