【正文】 際聯(lián)席會(huì)議在北京召開第二次會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真貫徹落實(shí)第十七屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)和國務(wù)院第二次廉政工作會(huì)議精神，充分認(rèn)識(shí)行政審批制度改革工作的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，以更加積極的態(tài)度和更加有力的措施，深入推進(jìn)行政審批制度改革，下力氣再減少一批行政審批事項(xiàng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政審批權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控，推動(dòng)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。馬馼主持會(huì)議并講話。[17]2009年12月25日，行政審批制度改革工作部際聯(lián)席會(huì)議在北京召開第四次會(huì)議，重點(diǎn)審議國務(wù)院部門擬取消和下放的行政審批事項(xiàng)。[18]2010年9月25日，行政審批制度改革工作部際聯(lián)席會(huì)議在北京召開第五次會(huì)議，總結(jié)前一階段工作，研究安排下一步工作。[19] 2012年4月25日，行政審批制度改革工作部際聯(lián)席會(huì)議召開第六次會(huì)議，聽取了國務(wù)院部門第六輪行政審批項(xiàng)目集中清理工作情況匯報(bào)，審議了建議取消調(diào)整的行政審批項(xiàng)目，研究了下一步工作。[20]取消審批項(xiàng)目（第一批）2002年10月，取消789項(xiàng)行政審批項(xiàng)目。[22]（第三批）2004年5月19日，取消和調(diào)整495項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，其中取消409項(xiàng)；改變管理方式39項(xiàng)；下放47項(xiàng)。[23]（第四批）2007年10月9日，取消和調(diào)整186項(xiàng)行政審批項(xiàng)目。另有7項(xiàng)擬取消或者調(diào)整的行政審批項(xiàng)目是[24]由有關(guān)法律設(shè)立的，國務(wù)院將依照法定程序提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議修訂相關(guān)法律規(guī)定。其中取消113項(xiàng)，下放71項(xiàng)。重點(diǎn)對(duì)投資領(lǐng)域、社會(huì)事業(yè)和非行政許可審批項(xiàng)目，特別是涉及實(shí)體經(jīng)濟(jì)、小微企業(yè)發(fā)展、民間投資等方面的審批項(xiàng)目進(jìn)行了清理。其中，取消行政審批項(xiàng)目71項(xiàng)，下放管理層級(jí)行政審批項(xiàng)目20項(xiàng)，取消評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目10項(xiàng)，取消行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目3項(xiàng)；取消或下放管理層級(jí)的機(jī)關(guān)內(nèi)部事項(xiàng)和涉密事項(xiàng)13項(xiàng)。2003年9月19日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)省級(jí)政府行政審批制度改革意見的通知。2008年10月17日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部等部門《關(guān)于深入推進(jìn)行政審批制度改革意見的通知》（國辦發(fā)〔2008〕115號(hào)）。[3031]地方政府首設(shè)機(jī)構(gòu)2013年8月14日，四川省人民政府辦公廳首設(shè)行政審批制度改革處。凡公民、法人或者其他組織能夠自主決定的，市場競爭機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的，行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的，政府都要退出。以部門規(guī)章、文件等形式違反行政許可法規(guī)定設(shè)定的行政許可，要限期改正。二要積極推進(jìn)行政審批規(guī)范化建設(shè)。沒有法律法規(guī)依據(jù)，任何部門不得以規(guī)章、文件等形式設(shè)定或變相設(shè)定行政審批項(xiàng)目。[39]三要加快推進(jìn)事業(yè)單位改革和社會(huì)組織管理改革。抓緊培育相關(guān)行業(yè)組織，推動(dòng)行業(yè)組織規(guī)范、公開、高效、廉潔辦事。繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)中心建設(shè)，健全省市縣鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)動(dòng)的政務(wù)服務(wù)體系，并逐步向村和社區(qū)延伸。審批項(xiàng)目較多的部門要建立政務(wù)大廳或服務(wù)窗口。對(duì)取消和調(diào)整的行政審批事項(xiàng)，要明確監(jiān)管責(zé)任，制定后續(xù)監(jiān)管措施，強(qiáng)化工作銜接，避免出現(xiàn)監(jiān)管真空。六要深入推進(jìn)行政審批領(lǐng)域防治腐敗工作。加快推廣行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。七要把行政審批制度改革與投資體制、財(cái)稅金融體制、社會(huì)體制和行政管理體制改革結(jié)合起來。進(jìn)一步優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，提高行政效能和公共管理服務(wù)質(zhì)量。2004年，監(jiān)察部、國務(wù)院審改辦會(huì)同有關(guān)部門對(duì)審批項(xiàng)目進(jìn)行了新一輪審核論證。至2006年，國務(wù)院部門分三批共取消和調(diào)整審批項(xiàng)目1806項(xiàng)，%。國務(wù)院各部門加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)行政審批制度改革工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，提出了審批項(xiàng)目上下銜接的意見和辦法；各?。▍^(qū)、市）對(duì)照國務(wù)院部門取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目，從審批部門、審批對(duì)象、審批依據(jù)、審批內(nèi)容等方面進(jìn)行全面核對(duì)，根據(jù)不同情況對(duì)審批項(xiàng)目作了分類處理，并研究制定配套措施和辦法，防止管理上出現(xiàn)漏洞。相關(guān)審批項(xiàng)目取消和調(diào)整后，各地區(qū)、各部門積極探索新的管理方式和管理手段。[40]四是加強(qiáng)對(duì)行政審批行為的監(jiān)督制約，行政審批權(quán)力的運(yùn)行逐步規(guī)范。[40]重要意義編輯國務(wù)院審改辦主任、監(jiān)察部副部長李玉賦：首先，推進(jìn)行政審批制度改革，是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀需要。政府與企業(yè)、市場、社會(huì)的關(guān)系還沒有完全理順，政府還在管著許多不該管、管不了、也管不好的事。解決這些問題的關(guān)鍵，在于適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求和運(yùn)行特點(diǎn)，推進(jìn)行政審批制度改革，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)充滿活力、富有效率、健康運(yùn)行。建設(shè)法治政府的核心是促進(jìn)各級(jí)政府依法行政，約束和規(guī)范行政權(quán)力，使行政權(quán)力授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效。[41]第三，推進(jìn)行政審批制度改革，是提高政府行政能力的有效途徑。[41]第四，推進(jìn)行政審批制度改革，是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的根本舉措。[41]