【正文】 基本理論和基本路線不動(dòng)搖，在政治上同黨中央保持一致，保證中央的政令暢通；要嚴(yán)肅黨的組織紀(jì)律，堅(jiān)持民主集中制原則，所有黨組織和黨員都必須做到，個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)服從上級(jí)、全黨服從中央；要嚴(yán)肅經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律，堅(jiān)決執(zhí)行經(jīng)濟(jì)工作特別是財(cái)政、金融等方面的規(guī)章制度和紀(jì)律規(guī)范，不準(zhǔn)超越職權(quán)規(guī)定插手經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和財(cái)政金融工作；要嚴(yán)肅群眾工作紀(jì)律，加強(qiáng)同人民群眾的聯(lián)系，反對(duì)各種官僚主義、形式主義，決不允許與民爭(zhēng)利，以權(quán)謀私，侵犯人民群眾的利益。當(dāng)前，特別要?jiǎng)x住“五股歪風(fēng)”，即向領(lǐng)導(dǎo)干部送錢的歪風(fēng)，跑官要官的歪風(fēng)，打著領(lǐng)導(dǎo)干部旗號(hào)辦私事的歪風(fēng)，黨員干部參與賭博的歪風(fēng)和借婚喪嫁娶之機(jī)收錢斂財(cái)?shù)耐犸L(fēng)。黨的紀(jì)律是全體黨的組織和黨員必須遵守的行為準(zhǔn)則，具有強(qiáng)制性，同時(shí)又是建立在黨員自覺遵守的基礎(chǔ)上的。（五）接受監(jiān)督，永葆共產(chǎn)黨員本色。一些領(lǐng)導(dǎo)干部走上違法亂紀(jì)之路，固然有其自身思想水平、品德修養(yǎng)等方面的問題，但缺乏有效的監(jiān)督也是一個(gè)重要原因。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，實(shí)際上是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部最有效的關(guān)心愛護(hù)。這里所說的“怕”，就是對(duì)組織、對(duì)群眾要有敬畏之心，要時(shí)刻將自己置于組織和群眾的監(jiān)督之下。各級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人，一定要增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識(shí)，認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)監(jiān)督制度。班子成員之間彼此最熟悉，最了解情況，這個(gè)監(jiān)督搞好了，會(huì)收到比較好的效果。廣大黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，按照《條例》要求，抓好黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度的落實(shí)，積極爭(zhēng)當(dāng)執(zhí)行監(jiān)督條例的模范。第三個(gè)問題，加大預(yù)防和懲治～力度，時(shí)刻保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性近年來，黨中央高度重視預(yù)防～工作，努力從源頭上預(yù)防和解決～問題，明確提出懲治～要作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來抓，把反～寓于各項(xiàng)重要政策措施之中，通過深化改革不斷鏟除～現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。只有抓緊治標(biāo)，嚴(yán)懲各種～行為，有效抑制～分子的猖獗活動(dòng)，才能為治本創(chuàng)造前提條件。正確認(rèn)識(shí)和把握治標(biāo)與治本的關(guān)系，為我們制定反腐倡廉工作策略，確定工作思路和重點(diǎn)，提供了科學(xué)的理論依據(jù)。當(dāng)前，結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，我市反腐倡廉工作總的要求是：緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針，積極構(gòu)建懲防～體系，不斷取得反腐倡廉工作新成效，為全市經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。FONTFAMILY: 宋體。msofontkerning: 0pt”、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，服從服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定大局。在社會(huì)主義初級(jí)階段，尤其要把集中力量發(fā)展生產(chǎn)力擺在首要位置，各項(xiàng)工作都要服從服務(wù)于這個(gè)中心。反～是為了更好地發(fā)展經(jīng)濟(jì)，丟掉了經(jīng)濟(jì)建設(shè)，搞貧窮社會(huì)主義，反～就會(huì)偏離方向，就會(huì)有亡黨亡國(guó)的危險(xiǎn)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)根本出路在于深化改革，反～與改革的目標(biāo)是一致的，改革為反～創(chuàng)造良好的機(jī)制和條件，從根本上鏟除滋生～的土壤；反～一定要保證改革各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)，把反～融于改革之中。如果只講反～不講穩(wěn)定，不僅～問題解決不了，反而會(huì)搞亂我們的社會(huì)，到頭來還是我們黨、國(guó)家和人民遭受損失。近年來，特別是新一屆市委、市政府上任以來，正確處理反～與改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，把解決群眾反映的突出問題作為工作重點(diǎn)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的實(shí)際成果取信于民，為實(shí)現(xiàn)全市超常規(guī)、跨越式發(fā)展創(chuàng)造了良好的政治環(huán)境。今年我市的反腐倡廉工作，仍然以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，繼續(xù)把環(huán)境治理作為服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)的最佳切入點(diǎn)。要充分履行保護(hù)職能，大力保護(hù)和支持干事創(chuàng)業(yè)的黨員干部。嚴(yán)肅追究不正派、不干事、不作為的干部。突出工作重點(diǎn)和難點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)地抓好懲治～工作。廣大黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶頭廉潔自律，集中力量查辦一批大案要案，緊緊抓住本地區(qū)、本部門、本單位的突出問題狠剎各種不正之風(fēng)。這三項(xiàng)工作，既是各自獨(dú)立的單項(xiàng)工作，又有內(nèi)在的聯(lián)系。近年來，我市在懲治～工作方面，積累了不少成功的經(jīng)驗(yàn)，取得了一些階段性成效。主要是嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，特別要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，在嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)的同時(shí)加大組織處理力度，切實(shí)解決黨風(fēng)方面存在的突出問題。就是繼續(xù)堅(jiān)決糾正征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)違法排污、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益，以及拖欠農(nóng)民工工資等突出問題；繼續(xù)開展治理教育亂收費(fèi)、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)、做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作等專項(xiàng)治理工作。就是以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取非法利益的違紀(jì)違法案件為重點(diǎn)。嚴(yán)肅查辦黨政干部、司法人員為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。以反腐倡廉工作的實(shí)際成果取信于民，推動(dòng)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作取得新的成效。加大預(yù)防～的工作力度，是新形勢(shì)下做好反腐倡廉工作的客觀要求。這是黨中央在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)判斷形勢(shì)基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略決策，是反腐倡廉工作向縱深發(fā)展的必然要求，是在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下更好地防治～的必由之路。諸如組織開展廉政教育進(jìn)黨校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭等活動(dòng)，建立健全各項(xiàng)黨風(fēng)廉政制度規(guī)定，強(qiáng)化以黨內(nèi)監(jiān)督為重要內(nèi)容的監(jiān)督措施等，一些地方、部門的工作很有特色，探索出了不少好的經(jīng)驗(yàn)和做法，得到了上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的充分肯定。我們要按照中央的部署和《實(shí)施綱要》的要求，既增強(qiáng)深入開展工作的緊迫感，又樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想；既總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、堅(jiān)持反腐倡廉的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，又與時(shí)俱進(jìn)、不斷探索新思路、新辦法。要堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，通過加強(qiáng)理想信念教育、法律紀(jì)律教育和優(yōu)良傳統(tǒng)教育，使廣大黨員干部打牢思想基礎(chǔ)，筑嚴(yán)思想防線，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，切實(shí)做到勤政為民、廉潔從政。要充分發(fā)揮各級(jí)黨校的主陣地作用，利用好各種新聞媒體，采取多種形式搞好黨風(fēng)廉政教育。二是繼續(xù)在完善制度上狠下功夫，推進(jìn)反腐倡廉工作的制度化、法制化，充分發(fā)揮法規(guī)制度的規(guī)范和保障作用。要按照與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、與民主法制建設(shè)相統(tǒng)一、與反腐倡廉進(jìn)程相協(xié)調(diào)的要求，完善反腐倡廉制度規(guī)定，適時(shí)地將那些經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)、比較成熟的規(guī)定轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度。要以決策和執(zhí)行為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以人財(cái)物管理為重點(diǎn)領(lǐng)域，完善監(jiān)督措施，逐步建立健全權(quán)力制約監(jiān)督機(jī)制。要緊密結(jié)合實(shí)際，研究制定貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例的實(shí)施辦法，不斷提高黨內(nèi)監(jiān)督水平。四是以改革統(tǒng)攬各項(xiàng)工作，通過深化改革、創(chuàng)新體制，從源頭上預(yù)防和解決～。要改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，進(jìn)一步提高依法執(zhí)政水平。要逐步推進(jìn)分配制度改革，合理調(diào)整國(guó)民收入分配格局。經(jīng)過各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的共同努力，最終建立起思想道德教育的長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉的制度體系、權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制，建成比較完善的懲治和預(yù)防～體系，不斷推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作深入健康發(fā)展。反腐倡廉是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，必須全黨動(dòng)手。這就要求我們不僅要切實(shí)做好各項(xiàng)實(shí)際工作，而且還要緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)這個(gè)問題，深入研究新形勢(shì)下反腐倡廉的特點(diǎn)、規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)，深入研究如何進(jìn)一步提高拒腐防變、反腐倡廉能力，牢牢把握反腐倡廉工作的主動(dòng)權(quán)。首先是黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，反～必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)；脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)，反～就會(huì)走偏方向。各級(jí)政府也要抓反～工作，把反～寓于政府的各項(xiàng)工作之中，一起部署、一起落實(shí)、一起檢查。各部門要結(jié)合業(yè)務(wù)工作，負(fù)責(zé)抓好本領(lǐng)域及所管轄系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作，對(duì)發(fā)生的～現(xiàn)象和群眾反映強(qiáng)烈的問題，按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則認(rèn)真組織解決。為了使這個(gè)機(jī)制落到實(shí)處，各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持做到“五個(gè)統(tǒng)一”：即懲治～統(tǒng)一思想，整體工作統(tǒng)一部署，重大問題統(tǒng)一解決，重要工作統(tǒng)一組織實(shí)施，重點(diǎn)任務(wù)統(tǒng)一檢查落實(shí)，真正做到齊抓共管，形成整體合力。其他班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，負(fù)起職責(zé)范圍內(nèi)的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全體共產(chǎn)黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都要增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民，以身作則，率先垂范，主動(dòng)參與到反～工作中來，立足本職，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，敢當(dāng)勇士，以自己的實(shí)際行動(dòng)為反腐倡廉工作做出新的更大的貢獻(xiàn)。我真誠(chéng)地希望寒亭所有領(lǐng)導(dǎo)干部，在時(shí)時(shí)處處、方方面面的工作中，時(shí)刻保持清醒的頭腦，增強(qiáng)反腐倡廉意識(shí)，永葆黨的先進(jìn)性，廉潔自律，勤政為民，為促進(jìn)更快更好發(fā)展而努力奮斗！