【正文】 倡廉各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境大大改善，呈現(xiàn)出風(fēng)正氣順心齊、團(tuán)結(jié)和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的好局面。通過加大查處力度，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督制約，著力優(yōu)化法制環(huán)境、政策環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。對那些政治上過得硬、光明磊落、表里一致、作風(fēng)正派、廉潔自律、肯干事、會(huì)干事、干成事、敢抓敢管的黨員干部，堅(jiān)決支持、熱心幫助、倍加愛護(hù)。對自己不干事又對干事創(chuàng)業(yè)都說三道 四、擾亂人心、鬧不團(tuán)結(jié)的，嚴(yán)肅批評直至追究責(zé)任；對誣告誹謗的，堅(jiān)決予以查處，營造想干事、能干事、干成事的良好氛圍。我們黨經(jīng)過不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，逐步探索出了一條建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的反腐倡廉之路，這就是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處違紀(jì)違法案件、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng) “ 三項(xiàng)工作格局 ” 一起抓。抓好 “ 三項(xiàng)工作格局 ” 任務(wù)的落實(shí)，一要從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，自上而下，一級抓一級，直至延伸到基層和每一位黨員干部；二要抓住群眾反映強(qiáng)烈的問題，一件一件地抓，一個(gè)問題一個(gè)問題地去解決；三要從嚴(yán)執(zhí)紀(jì) ，無論什么人只要違反了紀(jì)律，侵犯了群眾利益，就要嚴(yán)肅處理?；竞w了當(dāng)前反～的主要內(nèi)容，體現(xiàn)了標(biāo)本兼治、綜合治理的要求，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性和可操作性。今年，著力抓好四項(xiàng)工作：一要嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。二要堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)解決群眾反映的突出問題。三要堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件，保持懲治～的強(qiáng)勁勢頭。嚴(yán)肅查辦利用審批權(quán)、人事權(quán)、司法權(quán)違紀(jì)違法的案件，重 大工程項(xiàng)目中發(fā)生的案件，金融、土地管理、物資采購等領(lǐng)域中的案件，企業(yè)重組改制、破產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)中國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件。四要深化改革，完善機(jī)制，深入推進(jìn)源頭治理工作。 按照《實(shí)施綱要》要求，加大預(yù)防～工作力度。黨的十六屆四中全會(huì)和中央紀(jì)委五次全會(huì)，從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求出發(fā)，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜 合治理，懲防并舉、注 第 14 頁 共 18 頁 重預(yù)防，抓緊建立健全與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防～體系。近年來，特別是去年以來，我市在開展預(yù)防～工作方面，進(jìn)行了許多有益的探索和實(shí)踐。節(jié)前，中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防～體系實(shí)施綱要》，明確了懲治和預(yù)防～體系的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和基本要求，體現(xiàn)了注重治本、加大預(yù)防～的工作力度的精神。當(dāng)前，重點(diǎn)是抓好四項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)反腐倡廉教育，使廣大黨員干部自覺拒腐防變，帶頭廉潔自律。各級黨組織要結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，推動(dòng)解決黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題。要把廉政文化建設(shè)作為反腐倡廉教育的重要內(nèi)容，促進(jìn)全社會(huì)形成以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。要圍繞易于滋生～的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，健全權(quán)力約束制度，防止權(quán)力失控；健全重大決策監(jiān)督制度，完善議事規(guī)則和決策程序，防止決策失誤；健全規(guī)范從政從業(yè)行為制度，嚴(yán)格規(guī)范從政行為和從業(yè)行為，防止行為失范。三是強(qiáng)化對權(quán)力的監(jiān)督制約，規(guī)范權(quán)力的正確行使，保證把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益。要深入貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督工作深入開展。要拓寬監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、組織監(jiān)督與法律監(jiān)督、專 第 16 頁 共 18 頁 門機(jī)關(guān)監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，不斷提高監(jiān)督的整體效能。要加快推進(jìn)和完善壟斷行業(yè)改革，推進(jìn)財(cái)稅、金融和投資體制改革，規(guī)范和完善工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)出 讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等制度。要推進(jìn)國家政權(quán)機(jī)關(guān)的改革，規(guī)范公共權(quán)力動(dòng)作。要深化干部人事制度改革，抓緊制定干部實(shí)績考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度，進(jìn)一步加大干部交流的力度。 努力提高黨 的執(zhí)政能力，切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉整體合力。在不斷發(fā)展變化的國內(nèi)外形勢下，反腐倡廉工作必然會(huì)面臨許多前所未有的新情況、新問題。多年來，我們黨在組織領(lǐng)導(dǎo)開展反腐倡廉工作方面，成功地探索 第 17 頁 共 18 頁 出了堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持參與的 領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，對調(diào)動(dòng)全黨和廣大人民群眾積極參與反～，打好反腐倡廉工作總體戰(zhàn)，起到了十分重要的作用。也只有黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能把握全局，把反～各項(xiàng)工作落到實(shí)處。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要抓好組織協(xié)調(diào)，當(dāng)好黨委、政府的參謀助手，協(xié)調(diào)有關(guān)部門抓好落實(shí)，同時(shí)要擔(dān)負(fù)起監(jiān)督檢查的職能，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。反～還要依靠群眾的支持和參與，通過引導(dǎo)群眾監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部，認(rèn)真受理群眾舉報(bào)，主動(dòng)聽取群眾意見，調(diào)動(dòng)和保護(hù)群眾反～的積極性。各級班子正職要對反腐倡廉工作負(fù)總責(zé)，重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自調(diào)度，重 要信件親自批閱，重要案件親自督辦，切實(shí)發(fā)揮好 “ 第一責(zé)任人 ” 的作用。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展反～斗爭，涉及經(jīng)濟(jì)、政治 文化、社會(huì)等方方面面，面廣量大，政策性強(qiáng)，必須發(fā)展社會(huì)主義民主，調(diào)動(dòng)各方面支持和參與反腐倡廉的積極性。 同志們，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，是一項(xiàng)最基礎(chǔ)、最重要、最根本的建設(shè)。