【正文】 優(yōu)惠，設(shè)立各類民營(yíng)企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，突出解決民營(yíng)企業(yè)擔(dān)保難問(wèn)題；在堅(jiān)持市場(chǎng)化原則的基礎(chǔ)上，大力鼓勵(lì)民營(yíng)化的中小金融機(jī)構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展，形成多種產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、大中小金融機(jī)構(gòu)充分競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的銀行金融體系。企業(yè)要加大技術(shù)改造投入力度，積極引進(jìn)、運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)改造工藝；根據(jù)現(xiàn)有基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，開發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心關(guān)鍵技術(shù)，樹立企業(yè)品牌，自主開發(fā)營(yíng)銷渠道和網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要擺脫以家族為核心的產(chǎn)權(quán)安排，通過(guò)吸收新的資金、技術(shù)、管理資源來(lái)改善企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和治理機(jī)制；建立科學(xué)的管理制度，包括標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)務(wù)制度，職責(zé)分明的工作制度，科學(xué)的人才選拔機(jī)制、合法的勞動(dòng)用工制度等，吸收優(yōu)秀人才參與民營(yíng)企業(yè)的管理與決策。企業(yè)主還應(yīng)主動(dòng)提高自身素質(zhì)，培育民營(yíng)企業(yè)家精神，注重企業(yè)文化建設(shè)，培養(yǎng)企業(yè)凝聚力。面對(duì)爭(zhēng)端，民營(yíng)企業(yè)除了要積極應(yīng)對(duì)外，關(guān)鍵是應(yīng)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)和技術(shù)革新，開發(fā)與生產(chǎn)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，避免貿(mào)易壁壘。政府應(yīng)消除服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制障礙，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，為民間資本提供更多的發(fā)展機(jī)會(huì)和更大的發(fā)展空間。沒(méi)有切實(shí)有效的轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)就沒(méi)有宏觀調(diào)控下新一輪既快又好的健康發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的大環(huán)境下，無(wú)論是國(guó)企還是民企，都必須要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度與誠(chéng)信機(jī)制，還要彼此學(xué)習(xí)，相互合作，這樣中國(guó)經(jīng)濟(jì)才能更具活力和希望。從當(dāng)年的溫州“八大王”被逮捕入獄，到現(xiàn)在的國(guó)家鼓勵(lì)政策，黨和國(guó)家的政治民主和改革開放水平不斷提高，國(guó)民素質(zhì)和生活水平也穩(wěn)步提升，這離不開人民的艱苦奮斗，不斷求索的精神，也離不開國(guó)家一次次的開放政策，逐漸讓國(guó)民經(jīng)濟(jì)的萌芽生長(zhǎng)成為如今的參天大樹。在改革開放30年的時(shí)間里，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從零開始，從無(wú)到有，法律、政策和市場(chǎng)環(huán)境不斷改善，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供了良好的外部環(huán)境，促進(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步快速發(fā)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。在GDP貢獻(xiàn)方面，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)2007年已占我國(guó)GDP比重達(dá)60％。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供了我國(guó)70％的技術(shù)創(chuàng)新，65％的發(fā)明專利和80％以上的新產(chǎn)品，成為我國(guó)自主創(chuàng)新的重要源泉。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有利于動(dòng)員廣大群眾投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)；有利于提高廣大群眾的物質(zhì)生活水平；有利于為社會(huì)提供大量就業(yè)機(jī)會(huì)；有利于調(diào)動(dòng)廣大群眾的創(chuàng)造性；有利于平衡經(jīng)濟(jì)形態(tài)；有利于鞏固社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，對(duì)于構(gòu)建當(dāng)代和諧社會(huì)具有優(yōu)越于其他經(jīng)濟(jì)類型的特殊意義和重要作用。一、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是“百姓經(jīng)濟(jì)”，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有利于動(dòng)員廣大群眾投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是建立在廣大群眾的財(cái)力、物力和人力投入基礎(chǔ)之上的，它是老百姓通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)而從事的事業(yè)，因此民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)就是老百姓的經(jīng)濟(jì)。中國(guó)特色社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)，同樣是必須建立在廣大人民群眾的熱情投入和廣泛參與基礎(chǔ)之上，需要?jiǎng)訂T千千萬(wàn)萬(wàn)老百姓的創(chuàng)造性和積極性來(lái)實(shí)現(xiàn)。二、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是“富民經(jīng)濟(jì)”，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有利于提高廣大群眾的物質(zhì)生活水平富民是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要一環(huán)。從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動(dòng)來(lái)看，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的重要舉措。目前，經(jīng)濟(jì)總量位列全國(guó)前列的廣東、江蘇、山東、浙江、上海，其民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r就優(yōu)于其他省市?！罢憬F(xiàn)象”是這方面的典型例子。改革開放前的1978年，浙江省的GDP位居全國(guó)的第12位。在其社會(huì)投資總額中，民間投資占了2/3；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的稅收總量超過(guò)了國(guó)有經(jīng)濟(jì)，成為全省第一大稅源；全省不僅基本上沒(méi)有下崗失業(yè)人員，反而吸納了數(shù)百萬(wàn)來(lái)自外省的勞動(dòng)力。因此；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是富民、安民的重要支撐，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的基本途徑和重要手段。由于當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)軌和全局性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，由于城市化進(jìn)程的加速，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的尖銳化，由于上個(gè)世紀(jì)50年代盲目生育帶來(lái)的惡果等等原因，導(dǎo)致城市中失業(yè)人口增多，農(nóng)村中剩余勞動(dòng)力增多，遇到了大量入口需要就業(yè)的時(shí)代性難題。在這種時(shí)刻，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也就具有了特殊意義。這表明發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)能夠在很大程度上解決時(shí)代性的就業(yè)難題，使得廣大群眾有產(chǎn)業(yè)可依托，有業(yè)務(wù)可做，有工作可干，有錢可掙，從而促進(jìn)社會(huì)的安居樂(lè)業(yè)與和諧穩(wěn)定。從總體上看，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)符合社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情，符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，與公有制一起，共同構(gòu)成社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的主體。五、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是“活力經(jīng)濟(jì)”，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有利于調(diào)動(dòng)廣大群眾的創(chuàng)造性民營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有產(chǎn)權(quán)明晰、利益分配明確的特征，是自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展，特別是經(jīng)營(yíng)機(jī)制比較靈活，能夠充分調(diào)動(dòng)所有者、經(jīng)營(yíng)者和廣大員工的積極性，體現(xiàn)出老百姓的自主創(chuàng)業(yè)和自主就業(yè)，使創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌現(xiàn)。民營(yíng)企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存并取得長(zhǎng)足發(fā)展，在很大程度上依賴于體制優(yōu)、機(jī)制活，依賴于經(jīng)營(yíng)機(jī)制、管理機(jī)制等方面的靈活性和優(yōu)越性。六、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是“后發(fā)經(jīng)濟(jì)”，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有利于平衡經(jīng)濟(jì)形態(tài)同國(guó)有經(jīng)濟(jì)、公有經(jīng)濟(jì)以及外資經(jīng)濟(jì)相比較，從全國(guó)范圍內(nèi)來(lái)看，目前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)還是后發(fā)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展很不夠。從現(xiàn)階段看，國(guó)有經(jīng)濟(jì)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面仍然存在著很大的政策差異，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在不少領(lǐng)域還被“限進(jìn)”，有些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家雖沒(méi)有明文規(guī)定不準(zhǔn)民營(yíng)投資經(jīng)營(yíng)，但由于部門或地區(qū)壟斷經(jīng)營(yíng)的存在，民營(yíng)資本往往難以進(jìn)入或者充分進(jìn)入，尤其在基礎(chǔ)設(shè)施、金融保險(xiǎn)等領(lǐng)域的投資進(jìn)入很少，呈現(xiàn)嚴(yán)重的投資結(jié)構(gòu)不均衡的狀況。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)除了遇到上述歧視以外，還存在企業(yè)融資難度大，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)欠佳等問(wèn)題。這是符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)游戲規(guī)則的，只有這樣，才有利于經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)與平衡，社會(huì)和睦與和諧。用溫州一位民營(yíng)企業(yè)老板的話說(shuō)：“聽政府的，看美國(guó)的，做自己的。面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的動(dòng)蕩以及政治、環(huán)境等諸多的不穩(wěn)定因素，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)加快自身發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，這又給我們提出了新的挑戰(zhàn)。小到日常生活、物質(zhì)民生，大到社會(huì)以及政治發(fā)展等各個(gè)方面，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的影響力無(wú)處不在。所以，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型將是我國(guó)十二五加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的急先鋒，尤其是大中型民營(yíng)企業(yè)，應(yīng)該成為我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的中堅(jiān)力量。為提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和綜合國(guó)力不斷呈現(xiàn)新的佳績(jī)!第五篇：推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展2011年10月25日，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省浙江首次舉辦的“世界浙商大會(huì)”在杭州拉開帷幕。選擇在“十二五”開局之年，浙江立于科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展新起點(diǎn)之時(shí)，舉行此次盛會(huì)，正彰顯了浙江推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，再創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的堅(jiān)定信心和不懈努力。最新統(tǒng)計(jì)顯示。提起浙江，“小企業(yè)、大集群”加“小商品、大海洋”的特色為人熟識(shí)，制造業(yè)基地、商品市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，造就市場(chǎng)大省。改革開放30年間，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的率先試驗(yàn)、率先突破、率先發(fā)展，成為浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最有特色、最為亮眼的風(fēng)景。浙江以中國(guó)近1%的土地、4%的人口，%的生產(chǎn)總值。全國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)中，浙江就占了203席。浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)之所以能夠從無(wú)到有、從小到大，自強(qiáng)不息、堅(jiān)韌不拔、勇于創(chuàng)新、講求實(shí)效的“浙江精神”是重要精神動(dòng)力。民企興則浙江興，民企強(qiáng)則浙江強(qiáng)。”優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展“一有雨露就發(fā)芽，一遇陽(yáng)光就燦爛”的浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，其高速發(fā)展的背后，在每個(gè)發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，都有“有形之手”在發(fā)揮鼓勵(lì)扶持的推動(dòng)作用。近年來(lái)，浙江以改革創(chuàng)新精神破除體制機(jī)制障礙，構(gòu)筑優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)平臺(tái)，不斷優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，支持民營(yíng)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)?！靶嘛w躍”成為浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“關(guān)鍵詞”，加快推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和文化創(chuàng)新，全面提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)科技化、規(guī)模化、集約化和國(guó)際化水平。僅2009年，就通過(guò)減免企業(yè)稅收，取消、暫停和降低行政事業(yè)性收費(fèi)等，為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)666億元。2010年，國(guó)務(wù)院鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)投資健康發(fā)展“新36條”出臺(tái)后，浙江迅速制定實(shí)施意見(jiàn)和具體舉措，鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)抓住這一重大機(jī)遇，加強(qiáng)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。出臺(tái)促進(jìn)民間融資“陽(yáng)光化”新規(guī)、落實(shí)信貸支持政策、加快地方金融改革創(chuàng)新、加大幫扶企業(yè)力度等一套“組合拳”，正在顯現(xiàn)積極效果。近年，經(jīng)濟(jì)先行先發(fā)的浙江，遭遇“成長(zhǎng)陣痛”也首當(dāng)其沖，經(jīng)歷發(fā)展的“溝溝坎坎”。對(duì)浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，盡管經(jīng)濟(jì)總量可觀，但仍須面對(duì)技術(shù)含量不高、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)層次較低等自身問(wèn)題。咬定轉(zhuǎn)型升級(jí)不放松，“早轉(zhuǎn)早主動(dòng)”，成為浙江上下的共識(shí)。被稱作民營(yíng)企業(yè)“常青樹”的萬(wàn)向集團(tuán)，在受金融危機(jī)影響最嚴(yán)重的時(shí)候，堅(jiān)定信心、認(rèn)準(zhǔn)方向，大力推動(dòng)“綠色”的電動(dòng)汽車項(xiàng)目?！贝竽戧J入汽車工業(yè)領(lǐng)域的“青澀后生”浙江吉利集團(tuán)，牢牢依靠自主創(chuàng)新，成長(zhǎng)為我國(guó)汽車自主品牌的中堅(jiān)力量。”以傳統(tǒng)紡織織造起家的紹興新中天集團(tuán)，深感出口競(jìng)爭(zhēng)中越來(lái)越無(wú)優(yōu)勢(shì)，利潤(rùn)空間越壓越低，下決心轉(zhuǎn)向技術(shù)和資金門檻更高、市場(chǎng)前景更看好的無(wú)紡布織造，成為全國(guó)最大的無(wú)紡布生產(chǎn)基地。”董事長(zhǎng)徐仁良感受頗深。在發(fā)展新階段，鼓勵(lì)廣大浙商繼續(xù)弘揚(yáng)“四千”精神，敢為人先，勇闖天下，進(jìn)一步做強(qiáng)做大；鼓勵(lì)廣大浙商富而思源，回報(bào)桑梓，匯集各方力量，促進(jìn)“浙江經(jīng)濟(jì)”與“浙江人經(jīng)濟(jì)”更好地融合發(fā)展。這主要得益于浙江省深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，以科學(xué)的思路謀劃民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，用有力的舉措推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大提升。歷屆浙江省委、省政府高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。張德江同志在浙江工作期間，同樣對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)充滿感情，高度贊揚(yáng)“一遇雨露就發(fā)芽，一有陽(yáng)光就燦爛”。近年來(lái)，浙江省在深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略過(guò)程中，始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”方針，加大扶持力度，破除體制障礙，有力地推動(dòng)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。目前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率分別占全省生產(chǎn)總值的60%、外貿(mào)出口的60%和稅收的50%。一方面，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大提升具有諸多有利條件和發(fā)展機(jī)遇；另一方面，隨著世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整和其他因素的變化，浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著一些困難和挑戰(zhàn)。今年春節(jié)后上班第二天，浙江省委、省政府就以電視電話形式召開了全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)萬(wàn)人大會(huì)，大會(huì)的主題就是提振民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，科學(xué)謀劃新一輪民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖，突出的工作基調(diào)是“穩(wěn)中求進(jìn)、轉(zhuǎn)中求好”，明確的總體思路是“調(diào)結(jié)構(gòu)、抓轉(zhuǎn)型，重投入、興實(shí)體，強(qiáng)改革、優(yōu)環(huán)境，惠民生、促和諧”，整體推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大提升。進(jìn)一步優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極進(jìn)入高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，加快培育產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。要著力增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力和提高素質(zhì)，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的民營(yíng)企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，建立規(guī)范化、制度化的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和決策管理機(jī)制，探索創(chuàng)新商業(yè)模式，推動(dòng)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化。要著力促進(jìn)“走出去”、“引進(jìn)來(lái)”互動(dòng)融合，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開放發(fā)展。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，開展海外品牌收購(gòu)、研發(fā)中心、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)。要著力推進(jìn)節(jié)約集約和綠色發(fā)展，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)集約發(fā)展。要加強(qiáng)專業(yè)化配套協(xié)作，構(gòu)建公共服務(wù)平臺(tái)，加快塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)把追求經(jīng)濟(jì)效益和實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持質(zhì)量立業(yè)、誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，走敬業(yè)、誠(chéng)信、守法的發(fā)展道路。