【正文】 人員的思想情緒，體諒他們的困難，關心他們的成長進步，幫助他們解決實際困難，使他們安心本職，刻苦鉆研烹調技術，積極改善好部隊生活。伙食保障是一門學問，講究膳食搭配和合理營養(yǎng)，不能“想吃什么就吃什么”、“會做什么就吃什么”、“想怎么吃就怎么吃”，否則，對身體健康有害無益。（四）增強炊管人員節(jié)約意識。不斷加強伙食管理，確實做到“按口下糧”，盡量減少飯菜浪費，堅決杜絕“跑、冒、滴、漏”現象。四、大力發(fā)展農副業(yè)生產，不斷提高自給能力首先，搞好養(yǎng)豬種菜。要利用部隊周圍的自然條件，不斷提高自補能力。其次，合理使用生產收益。用之于官兵”的原則，確實把它用在改善伙食和基層物質文化生活上，用于發(fā)展農副業(yè)生產上，用于對生產搞得好、效益高的單位及個人的獎勵上，這樣才能進一步調動官兵的積極性，持續(xù)發(fā)展基層農副業(yè)生產。健全管理制度，堵塞各種漏洞，建立和完善伙食費監(jiān)督控制機制，加強生活服務中心內部管理勢在必行。當前，伙食費管理還有薄弱環(huán)節(jié)，影響了其功能作用的發(fā)揮，亟待加以研究解決。目前，部隊軍事訓練任務十分繁重，各級組織和領導絕大部分精力用于指導部隊進行軍事斗爭準備，用于抓官兵生活的領導力量和精力少了一些，個別單位一定程度上忽略了對官兵強健體魄的伙食管理和直接影響官兵伙食質量的伙食費標準提高的宣傳。有的生活費管理評審制度不落實，實力聯審流于形式，難以及時發(fā)現和糾正存在的問題；有的實力監(jiān)控不嚴，人員調動供給介紹信審查不細，人員工薪檔案內容填寫不完整，生活費決算編報只匯總不審核，加大了實力監(jiān)控難度，給虛報冒領打開了方便之門：有的標準制度執(zhí)行不嚴，對拿不準問題，不按規(guī)定的程序和要求請示報告，或自行比照執(zhí)行，或高套標準執(zhí)行，直接損害財務法規(guī)制度的嚴肅性和權威性：還有的內控制度不嚴密，生活費結算程序不規(guī)范、發(fā)放手續(xù)不齊全，極易在伙食費領報、發(fā)放和核銷等環(huán)節(jié)出現監(jiān)控真空。有的檢查不經常，制度明確的定期檢查要求不落實，被動應付上級檢查，對下檢查也是有空抓一抓、沒空放一邊，檢查成為軟指標，沒有形成常態(tài)化：有的檢查不深入，蜻蜓點水、走馬觀花；有的檢查不細致，粗枝大葉、大而化之，隨便翻翻資料、對對標準、看看決算，便草草收兵，對容易發(fā)生問題的重點部位和關鍵環(huán)節(jié)審查不細、核查不嚴，對可疑之處沒有順藤摸瓜、仔細查究，以至于問題從眼皮底下溜走。有的單位生活服務中心供應的價格等同于市場價格，甚至把損耗加進了實物價格，使伙食費的使用達不到最大效益，影響了戰(zhàn)士的生活水平。二、基層伙食費管理問題的原因分析。再有過去“當兵就是來吃苦”的傳統(tǒng)觀念早已影響了部分基層管理者的思維和管理方式，使基層主官把注意力大都集中在抓軍事訓練上，認為當兵就是為打仗，當兵就要不怕吃苦，訓練要嚴，質量要高。再有規(guī)定中只列出了伙食費在使用中可支出的科目內容，但就每種科目的支出條件和相應的支出金額并未做明確規(guī)定，也就造成許多不滿足支出條件卻支出和超額支出等現象發(fā)生。有的司務長認為錢多數在生活服務中心，東西也在生活服務中心購買，連隊生活好壞與自己關系不大，因而責任心不強，對購買的實物不能認真驗收。有的單位副食基地為了顯示工作成績。三、加強基層伙食費管理的幾點構想(一)建立健全管理制度，落實基層經費管理制度。九項制度是基層組織財務活動的基本依據。要統(tǒng)籌安排經費的使用，防止賬外賬：要嚴密現金收支手續(xù)，實行現金限額管理?，F階段，我們的各項管理規(guī)章制度中，對于伙食費的使用過程有著十分詳細且嚴格的規(guī)定，但就伙食費開支范圍、開支標準、開支條件等之間的關系沒有協(xié)調處理好。特別是廚房值班制度、經濟民主組織查賬制度、實物驗收制度、伙食賬目公布制度。要建立健全服務中心物資、經費相關賬目，對制度本身進一步完善。要及時組織連隊搞好經費結算，嚴密結算手續(xù)，督促連隊及時進行賬務處理。服務中心票據要由機關職能部門統(tǒng)一管理，并落實票據使用登記制度。服務中心的服務收益主要用于補助連隊伙食并按規(guī)定返還連隊。機關要認真組織，通過司務長集體辦公，掌握基層生產生活在管理過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)，解答基層供管人員在實際工作中的難題，指導基層開展工作，規(guī)范管理行為，促進基層生產生活和經費管理質量的提高。在權限相對細化和全軍統(tǒng)一的標準體系確立的基礎上，必須建立完善的監(jiān)控機制，使各級的供應和保障活動處于上下共同的監(jiān)督控制之下，為確保機制運行，從指標確定、經費劃撥和供應、實力控制到決算報銷等，都要建立完整的操作體系，從而使生活費各項管理制度逐步達到規(guī)范化要求。要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督，保證官兵吃到標準。根據《軍隊基層建設綱 要》、《基層后勤管理條例》和總部關于加強服務中心有關指示，結合部隊實際，制定和完善生活服務中心管理規(guī)定和實施細則，將職責要求具體分解，增強操作性、針對性和實用性，理順內部關系，把伙食單位與生活服務中心有機連接起來。連隊依據食譜，預約登記等形式向“中心”報主副食品供應計劃，“中心”據此定采購計劃。為充分發(fā)揮生活服務中心“服務、保障、指導、監(jiān)督”作用。即：定期采購、定位存放、定人管理，包供應、包質量制度。實行過程中，要定期召集所供單位司務長征求意見，積極采納建議。財務、軍需部門定期對生活服務中心財務管理和供應情況進行檢查監(jiān)督，一切經費、物資納入財務管理，經常檢查賬目手續(xù)，發(fā)現問題，及時處理。司務長堅持輪流值班制度，參與生活服務中心采購、定價、供應的全過程，切實發(fā)揮監(jiān)督作用，生活服務中心每月召開一次有業(yè)務部門人員參加的連隊炊管人員座談會，廣泛聽取連隊意見，不斷改進工作。(四)提高管理人員素質各級組織，要注重對基層財務人員的培養(yǎng)選拔和教育。要改進財務干部使用機制，保留業(yè)務骨干。要抓好財務人員的培訓，業(yè)務部門要定期組織財務人員開展崗位練兵、互幫互學和評比競賽活動，激發(fā)他們的工作熱情，提高財務人員的業(yè)務技能和實際工作能力；引導他們參加軍隊或地方舉辦的專業(yè)自學考試，提高理論水平，打好管理基礎。從而，統(tǒng)一各級財務人員特別是機關業(yè)務人員“基層至上，士兵第一”的服務思想，筑牢為基層服務，為官兵服務的根基；教會工作方法，掌握標準制度，學會具體操作辦法，使他們適應基層工作特點，創(chuàng)造性地開展工作，提高服務水平。只有認識貫徹伙食管理制度，提高廣大官兵執(zhí)行制度的自覺性，才能真正發(fā)揚經濟民主，堵塞漏洞，保證伙食費的正確使用，促進伙食