【正文】 留地和房前屋后個人所有的零星林木除外。市（州）屬國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位（含森林經(jīng)營局）和非林業(yè)系統(tǒng)單位采伐林木，由市（州）林業(yè)主管部門審核發(fā)放采伐許可證。公路用地范圍內(nèi)護路林的更新采伐，由省公路管理部門審核發(fā)放采伐許可證。鐵路護路林的更新采伐，由沈陽鐵路土地管理局審 核發(fā)放采伐許可證；鐵路部門所屬林場林木的采伐，由市（州）林業(yè)主管部門審核發(fā)放采伐許可證。部隊自營林木的采伐，委托沈陽軍區(qū)林果管理局審核發(fā)放采伐許可證。第十八條申請林木采伐許可證，必須提交以下文件資料：申請采伐林木的林權(quán)證明或當?shù)厝嗣裾鼍叩臋?quán)屬證明；由具有資質(zhì)的調(diào)查設(shè)計單位使用《吉林省森林采伐更新造林調(diào)查設(shè)計系統(tǒng)》做出的伐區(qū)調(diào)查設(shè)計資料；上采伐更新驗收證明；辦理林木采伐許可證的申請；縣級以上林業(yè)主管部門要求提供的其他相關(guān)資料等。采伐林木不進行伐區(qū)調(diào)查設(shè)計、沒有資質(zhì)的調(diào)查設(shè)計單位或人員完成的伐區(qū)調(diào)查設(shè)計、伐區(qū)調(diào)查設(shè)計不合格以及申請辦理林木采伐許可證的文件資料不全、權(quán)屬不清或存在林權(quán)爭議，不得核發(fā)林木采伐許可證。核發(fā)林木采伐許可證，實行一小班（地塊）一證制。在木材生產(chǎn)計劃執(zhí)行期內(nèi)因特殊情況需要延期采伐的，要申請辦理延期采伐審批手續(xù)。第二十條林木采伐許可證發(fā)證人員要持有省林業(yè)廳頒發(fā)的《崗位資格證》和專用名章。林木采伐許可證發(fā)證機關(guān)要健全和完善林木采伐許可證核發(fā)臺帳制度。林木采伐許可證保存期限為叁年，三年后連同伐區(qū)調(diào)查設(shè)計等相關(guān)資料由發(fā)證機關(guān)集中銷毀。伐區(qū)撥交要逐級進行，并實行現(xiàn)地撥交。同時，撥交人員要作好撥交記錄，相關(guān)部門簽署撥交意見，建立林木采伐管理臺帳。第二十二條伐區(qū)撥交實行“撥一號、采一號、清一號、驗一號”制度。禁止超過林木采伐許可證規(guī)定的采伐期限撥交伐區(qū)。采伐作業(yè)要實行山場檢尺制度，對采伐作業(yè)小班實行采伐株數(shù)、采伐量、出材量的計數(shù)、檢尺和統(tǒng)計匯總。第二十四條采伐過程中出現(xiàn)的架掛木、砸傷木、迎門樹要予以伐除，但要保留相同數(shù)量的應(yīng)伐木，并做好記錄備查。采伐作業(yè)時，資源、生產(chǎn)、監(jiān)督部門和管護承包人必須深入采伐作業(yè)現(xiàn)場進行跟蹤檢查監(jiān)督。采伐作業(yè)結(jié)束后，對照林木采伐許可證、伐區(qū)調(diào)查設(shè)計和實際采伐量，由采伐者、資源、生產(chǎn)、監(jiān)督部門和管護承包人共同簽字驗收。檢查驗收標準按照《吉林省森林采伐檢查辦法》（試行）及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。除由調(diào)查設(shè)計單位進行自檢外，資源、生產(chǎn)、監(jiān)督等部門要聯(lián)合進行檢查。檢查的比例：縣（市、區(qū)）、國有林業(yè)局和森林經(jīng) 營局對所屬國有林場檢查的比例不得少于設(shè)計小班數(shù)量的5%，對集體（含個人）檢查的比例不得少于10%，對非林業(yè)系統(tǒng)單位檢查的比例不得少于50%。省林業(yè)廳派駐各地（局）的森林資源監(jiān)督機構(gòu)對國有林業(yè)局、地方國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位和非林業(yè)系統(tǒng)單位以及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、個人檢查的比例不得少于設(shè)計小班數(shù)量的1%。達不到檢查比例的，不得核發(fā)林木采伐許可證。伐區(qū)驗收實行逐級驗收制度。驗收的比例：國有林場（林業(yè)工作站）驗收率要達到100%。市（州）對國有林業(yè)局驗收的比例不得少于采伐作業(yè)小班數(shù)量的1%，對森林經(jīng)營局及直屬林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位驗收的比例不得少于3%，對非林業(yè)系統(tǒng)單位驗收的比例不得少于30%。市（州）及省林業(yè)廳派出的森林資源監(jiān)督機構(gòu)對所屬縣（市、區(qū)）和國有林業(yè)局的伐區(qū)驗收工作進行監(jiān)督檢查，檢查的比例自行確定。除日常的監(jiān)督檢查外，各級林業(yè)主管部門每年要組織資源和生產(chǎn)等部門對采伐單位（含個人）的年森林采伐限額和木材生產(chǎn)計劃執(zhí)行情況、伐區(qū)調(diào)查設(shè)計和作業(yè)質(zhì)量以及采伐跡地更新等情況進行專項檢查。第三十條各級森林資源監(jiān)督機構(gòu)代表派出單位對駐 在單位森林采伐的全過程進行監(jiān)督檢查。第十一章森林采伐作業(yè)記錄與統(tǒng)計第三十一條森林采伐要建立《林木采伐管理臺帳》，對審批、撥交、采伐、驗收等情況進行記錄，為日常管理、森林采伐消耗量統(tǒng)計和調(diào)整森林資源檔案等提供依據(jù)。第三十二條森林采伐消耗要進行統(tǒng)計。年森林采伐消耗量統(tǒng)計數(shù)據(jù)必須真實、準確，禁止瞞報、漏報。超過年森林采伐限額、木材生產(chǎn)計劃以及違反有關(guān)規(guī)定核發(fā)林木采伐許可證。采伐森林或者其他林木按采伐量計算，超過木材生產(chǎn)計劃總采伐量或林木采伐許可證批準采伐量5%。不按技術(shù)規(guī)程及有關(guān)規(guī)定進行伐區(qū)調(diào)查設(shè)計或伐區(qū)調(diào)查設(shè)計弄虛作假?！读帜静煞ス芾砼_帳》的記錄以及森林采伐消耗量統(tǒng)計弄虛作假。過去有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。第五篇：某鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點生態(tài)公益林管理辦法第一章總則第一條為了規(guī)范公益林建設(shè)、保護和管理，促進生態(tài)環(huán)境保護，維護公益林林權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國森林法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，制定本辦法。公益林包括：（一）防護林：水源涵養(yǎng)林、水土保持林、護路林、護岸林；（二）特種用途林：母樹林、環(huán)境保護林、風景林、自然保護區(qū)的森林。第四條鄉(xiāng)林業(yè)站是本鄉(xiāng)公益林的主管部門，負責本辦法的組織實施。財政、國土所、農(nóng)業(yè)、水利、旅游等部門和風景名勝區(qū)管理處要按照各自職責，做好公益林的建設(shè)保護工作。第二章規(guī)劃建設(shè)第六條公益林規(guī)劃應(yīng)當與土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃相銜接，形成鄉(xiāng)村主要人口聚居區(qū)的公益林生態(tài)圈。第七條公益林區(qū)劃界定應(yīng)當遵循以下原則：（一）生態(tài)優(yōu)先、確保重點、因地制宜、集中連片、合理布局；（二）尊重林權(quán)所有者和經(jīng)營者的自主權(quán)，維護林權(quán)的穩(wěn)定性。第九條公益林的界定應(yīng)當本著自愿原則，由鄉(xiāng)人民政府與公益林林權(quán)權(quán)利人協(xié)商簽訂界定書和管護協(xié)議書，作為公益林登記和執(zhí)行經(jīng)濟補償?shù)囊罁?jù)。第十條鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當鼓勵、支持社會力量參與公益林建設(shè)，將公益林建設(shè)納入公民義務(wù)植樹造林計劃。第十一條公益林地植樹造林使用的種苗由縣林業(yè)行政主管部門組織提供。實施公益林地植樹造林應(yīng)當保留林地上原生植被，禁止煉山。第十三條不得征占用公益林進行工程項目建設(shè)，但國防、防洪、重點工程建設(shè)需要征占用公益林的除外。確因工程項目建設(shè)、林分更新改造或衛(wèi)生伐需要采伐的，須按公益林的管理權(quán)限報縣級以上林業(yè)行政主管部門批準。第十五條公益林范圍內(nèi)禁止下列行為：（一）開墾、采石、采砂、采土；（二）建墳立墓；（三）采挖樹蔸，破壞植被；（四）在禁火區(qū)吸煙、燒香、點燭、燃放煙花爆竹；（四）移動或者損毀監(jiān)測儀器、公告牌、標志等護林設(shè)施。第十七條鄉(xiāng)林業(yè)站負責組織營造公益林生物防火林帶。鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展，對居住在重要生態(tài)區(qū)位的居民逐步實行生態(tài)移民。第二十條鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當安排公益林專項資金，并列入本級財政預(yù)算。第二十二條鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當根據(jù)地方社會經(jīng)濟發(fā)展水平對公益林林權(quán)權(quán)利人每年給予適當?shù)慕?jīng)濟補償。第四章法律責任第二十四條違反本辦法規(guī)定，在公益林林地煉山的，責令其采取措施撲滅山火、停止煉山行為，并可處過火面積每平方米1元以上5元以下的罰款。第二十六條違反本規(guī)定，采挖公益林區(qū)內(nèi)古樹名木、珍貴樹種向林區(qū)外移植、銷售的，由鄉(xiāng)政府或林業(yè)行政主管部門責令停止違法行為，沒收實物，并可處1000元以上5000元以下罰款。第二十八條鄉(xiāng)政府或林業(yè)行政主管部門工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分，并追究行政過錯責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）違反規(guī)定發(fā)放林木采伐許可證致使公益林被采伐的；（二）超越職權(quán)批準征用或占用公益林地的；（三）騙取生態(tài)公益林專項資金的；（四）違法審核建設(shè)項目征用或占用公益林林地，致使公益林面積減少的；（五）對破壞公益林資源違法行為不予查處或者查處不力的；（六）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。