【正文】 四）負(fù)責(zé)保管庫(kù)存現(xiàn)金和支票、單位法人名章。第三章 預(yù)算管理第十一條 預(yù)算是本單位根據(jù)稅收工作任務(wù)和人員編制情況編制的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。第十二條 本單位各項(xiàng)資金收入和支出全部納入預(yù)算統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排。第十四條 預(yù)算的編報(bào)和審批程序：（一）預(yù)算編制人員根據(jù)稅收業(yè)務(wù)需求、人員編制情況編制本單位經(jīng)費(fèi)收支初步概算，經(jīng)主管財(cái)務(wù)局長(zhǎng)審閱后，提請(qǐng)局黨組會(huì)議審議，形成收支預(yù)算，報(bào)市局預(yù)算管理部門(mén)審核后，逐級(jí)上報(bào)予以批復(fù)。（二）政府采購(gòu)、基本建設(shè)編制單獨(dú)預(yù)算，再納入部門(mén)綜合預(yù)算。第十五條 嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行。確需調(diào)整的，要按照預(yù)算編制管理的程序提出，經(jīng)局黨組會(huì)議審定，并向上級(jí)局報(bào)告申請(qǐng)。第四章 收入管理第十七條 收入是本單位為開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)，依照規(guī)定取得的非償還性資金，包括預(yù)算撥款收入和其他收入。第十九條 其他收入是指按規(guī)定取得的、除中央財(cái)政撥款以外的各種收入。第二十條 中央財(cái)政撥款收入的管理：（一）財(cái)務(wù)人員必須按要求上報(bào)集中支付用款計(jì)劃。（二）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，不得改變用途和額度。（二）其他收入全額納入預(yù)算管理，及時(shí)入賬，不準(zhǔn)坐收坐支、不準(zhǔn)設(shè)立小金庫(kù)。第二十三條 **基本經(jīng)費(fèi)是為完成日常工作任務(wù)發(fā)生的支出。第二十四條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出包括：（一）基本建設(shè)支出。（二）金稅運(yùn)行支出。（三）**辦案經(jīng)費(fèi)。（四）代征代扣手續(xù)費(fèi)。第二十五條 ****基本經(jīng)費(fèi)的管理原則是按預(yù)算安排的范圍、總量進(jìn)行支出控制。（二）日常經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)程序：經(jīng)辦人簽字→科室負(fù)責(zé)人簽字→辦公室經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)審核簽字→辦公室主任審批→財(cái)務(wù)主管局長(zhǎng)審批。發(fā)放單及明細(xì)表等所附的原始憑證合法有效，支出審批手續(xù)完備。執(zhí)行地方政府出臺(tái)的補(bǔ)助等政策應(yīng)報(bào)市局財(cái)務(wù)管理科備案。外出人員到外地學(xué)習(xí)或參加會(huì)議，應(yīng)當(dāng)事先填制《外出申請(qǐng)審批表》，各部門(mén)負(fù)責(zé)人須經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)，其他人員由業(yè)務(wù)主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)。出差人員借款，須提前一天通知辦公室備款，由本人填制《公出申請(qǐng)審批表》及借款單，借款額度以出差天數(shù)的住宿費(fèi)、補(bǔ)助費(fèi)和往返交通費(fèi)等項(xiàng)為基數(shù)計(jì)算，由財(cái)務(wù)主管局長(zhǎng)審批后辦理借款。（三）辦公費(fèi)支出：各科室需用的辦公用品及消耗用品（除復(fù)印紙、打印紙外），由辦公室根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算制定采購(gòu)計(jì)劃，經(jīng)財(cái)務(wù)主管局長(zhǎng)簽字后實(shí)施。實(shí)施采購(gòu)過(guò)程應(yīng)遵循以下原則：1．辦公室采購(gòu)物品應(yīng)成立采購(gòu)小組，外出采購(gòu)需二人以上； 2．采購(gòu)物品需經(jīng)保管員驗(yàn)收簽字后方可履行報(bào)銷(xiāo)程序。由需求科室提出申請(qǐng)，辦公室進(jìn)行網(wǎng)上實(shí)際詢(xún)價(jià)，全局范圍公示征求意見(jiàn)（局域網(wǎng)、公示欄等形式）；由財(cái)務(wù)主管局長(zhǎng)提請(qǐng)局黨組會(huì)議集體討論決定；超過(guò)金額的履行大額支出程序；采購(gòu)需兩人以上；事后公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。（六）公務(wù)用車(chē)運(yùn)行費(fèi)支出：辦公室負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)車(chē)輛的維護(hù)和管理工作。機(jī)動(dòng)車(chē)輛各項(xiàng)費(fèi)用的日常管理，辦公室負(fù)責(zé)建立車(chē)輛費(fèi)用統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，與車(chē)輛有關(guān)的一切費(fèi)用均應(yīng)登記后才能報(bào)銷(xiāo)。（七）食堂經(jīng)費(fèi)管理：食堂庫(kù)存按月進(jìn)行結(jié)算。機(jī)關(guān)干部職工個(gè)人負(fù)擔(dān)伙食費(fèi)15元/月，單位補(bǔ)充伙食費(fèi)按每人每日15元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼；基層干部單位補(bǔ)充伙食費(fèi)按每人每月50元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼，單位按每月200元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助基層各分局食堂人員勞務(wù)費(fèi)。庫(kù)存盤(pán)點(diǎn)每半年進(jìn)行一次，由辦公室主任、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、食堂管理員負(fù)責(zé)。（八）職工福利支出：征求群眾意見(jiàn)，由局長(zhǎng)辦公會(huì)研究，辦公室負(fù)責(zé)采購(gòu)、發(fā)放，事后公開(kāi)。第二十七條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理：（一）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)要專(zhuān)款專(zhuān)用，不得改變用途或互相挪用。不得辦理無(wú)預(yù)算支出，支出手續(xù)齊全，支出憑證合法。按工程進(jìn)度撥付工程款，并按規(guī)定留足保證金和審減資金。第二十八條 建立健全各項(xiàng)支出管理制度，嚴(yán)格審批手續(xù)：（一）重大支出項(xiàng)目集體研究決定，對(duì)重點(diǎn)支出項(xiàng)目，實(shí)施重點(diǎn)管理控制。（三）每項(xiàng)支出必須取得合法的原始憑證，履行嚴(yán)格的審批程序，并按會(huì)計(jì)制度規(guī)定，在相應(yīng)科目列支，不得轉(zhuǎn)列其他科目，按照預(yù)算的進(jìn)度和額度使用各項(xiàng)資金。第三十條 本單位資產(chǎn)實(shí)行財(cái)物分管的原則。第三十一條 流動(dòng)資產(chǎn)管理：（一）流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、暫付款等。（二）現(xiàn)金的管理。（三）銀行存款管理。國(guó)家資金不得以個(gè)人名義在銀行開(kāi)設(shè)賬戶(hù)，也不得轉(zhuǎn)為“儲(chǔ)蓄存款”。銀行賬戶(hù)只限本單位使用，不得出借給其他單位或個(gè)人使用。嚴(yán)格控制暫付款（含借款）的發(fā)生，除差旅費(fèi)及臨時(shí)性特殊事項(xiàng)支出外，一律不準(zhǔn)向個(gè)人借款，必要的支出由個(gè)人暫時(shí)墊付，取得合法憑證后報(bào)銷(xiāo)。（五）根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定《現(xiàn)金管理辦法》、《支票管理辦法》、《銀行賬戶(hù)管理制度》。按《國(guó)家行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》規(guī)定，固定資產(chǎn)是指單位價(jià)值在500元以上，專(zhuān)用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上，耐用年限在一年以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。（二）建立健全固定資產(chǎn)管理制度，明確財(cái)務(wù)人員和財(cái)產(chǎn)管理人員的責(zé)任。購(gòu)置固定資產(chǎn)后應(yīng)及時(shí)分類(lèi)入賬，一年至少進(jìn)行一次資產(chǎn)清查，做到賬實(shí)相符。（三）固定資產(chǎn)增加（購(gòu)置）、減少（處置）應(yīng)按有關(guān)規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)，及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。（四）固定資產(chǎn)處置、出租收入，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上繳中央財(cái)政。（六）按照上級(jí)局有關(guān)要求，真實(shí)、全面、及時(shí)地編制資產(chǎn)報(bào)表和資產(chǎn)情況說(shuō)明。第七章 政府采購(gòu)管理第三十三條 政府采購(gòu)實(shí)行預(yù)算管理，政府采購(gòu)的項(xiàng)目必須是預(yù)算安排的項(xiàng)目，預(yù)算編制人員按有關(guān)要求，在編報(bào)預(yù)算的同時(shí)編制和報(bào)送政府采購(gòu)計(jì)劃、預(yù)算。討論決定做為政府采購(gòu)預(yù)算編制和批復(fù)的依據(jù)。采購(gòu)**總局和省局采購(gòu)目錄以外的貨物和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)在公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢(xún)價(jià)、單一來(lái)源等五種采購(gòu)方式中選擇一種適合本次采購(gòu)的采購(gòu)方式。復(fù)印紙、打印紙等，辦公室提供采購(gòu)計(jì)劃，經(jīng)財(cái)務(wù)主管局長(zhǎng)簽字后由辦公室采購(gòu)小組按照有關(guān)政府采購(gòu)制度實(shí)施。第八章 財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)分析第三十五條 財(cái)務(wù)報(bào)告是反映一定時(shí)期財(cái)務(wù)狀況和預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的總結(jié)性文件。財(cái)務(wù)報(bào)表包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出總表、支出明細(xì)表、基本數(shù)字表和其他有關(guān)附表以及上級(jí)臨時(shí)要求報(bào)送的報(bào)表。財(cái)務(wù)分析報(bào)告是綜合反映單位一定時(shí)期財(cái)務(wù)狀況、資金活動(dòng)和經(jīng)費(fèi)收支執(zhí)行結(jié)果的分析報(bào)告。（二）影響預(yù)算完成的主要原因，以及相應(yīng)的解決辦法和改進(jìn)措施。第三十七條 財(cái)務(wù)人員按照上級(jí)預(yù)算單位制發(fā)的財(cái)務(wù)報(bào)表格式及提出的要求，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地編制財(cái)務(wù)報(bào)告，認(rèn)真進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)、簽字后上報(bào)。第三十九條 成立專(zhuān)門(mén)的審計(jì)組織，設(shè)專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)工作，組長(zhǎng)由紀(jì)檢組長(zhǎng)擔(dān)任，成員由人事、監(jiān)察、辦公室人員組成。第四十條 審計(jì)組織依照國(guó)家的方針政策、財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)本單位的預(yù)算資金、基本建設(shè)、固定資產(chǎn)、政府采購(gòu)和財(cái)務(wù)管理情況及其財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性、效益性進(jìn)行審查，評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)。第十章 財(cái)務(wù)公開(kāi)第四十二條 為提高財(cái)務(wù)工作的透明度和辦事效率，落實(shí)**干部職工對(duì)財(cái)務(wù)工作知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，根據(jù)上級(jí)局有關(guān)推行政務(wù)公開(kāi)的要求，實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)。第四十三條 辦公室為財(cái)務(wù)公開(kāi)管理的職能部門(mén)，具體負(fù)責(zé)本單位財(cái)務(wù)事項(xiàng)的公開(kāi)管理。財(cái)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容經(jīng)財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字，報(bào)主管局長(zhǎng)審批，并對(duì)財(cái)務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第四十五條 財(cái)務(wù)公開(kāi)時(shí)間、內(nèi)容、形式、范圍，從實(shí)際出發(fā)，可針對(duì)不同的內(nèi)容，在全局范圍采取公示欄、局域網(wǎng)等形式，及時(shí)公開(kāi)。第十一章 附 則第四十七條 財(cái)務(wù)管理檔案按照財(cái)政部、國(guó)家檔案局制定的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》執(zhí)行。第四十九條 本辦法由****局負(fù)責(zé)解釋。