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城投公司研究報告-閱讀頁

2024-11-04 22:11本頁面
  

【正文】 江兩岸三臺塔和斗魁塔進(jìn)行了夜景亮化設(shè)計,并報送市政府。(六)轉(zhuǎn)型發(fā)展情況《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》(國發(fā)[2014]43號)下發(fā)后,貸款難、融資難已成現(xiàn)實(shí)。我公司順勢而為,抓住政策“喘息期”,根據(jù)客觀形勢積極主動地變革現(xiàn)狀,一方面剝離原平臺和統(tǒng)代建職能;另一方面增加新的符合政策要求且可持續(xù)發(fā)展的業(yè)務(wù)平臺,首選是與國開益陽城市發(fā)展基金合作,聯(lián)手成立一個與我公司平行、完全市場化的一個公司——益陽銀城資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司,從而解決后續(xù)籌融資的主體資格問題。目前,該方案已經(jīng)得到市委、市政府的批準(zhǔn),我公司正在辦理接管手續(xù),力爭12月份完成新公司的組建。(二)項目建設(shè)加大投入,積極推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè):完成益陽大橋項目建設(shè) ,完成資江兩岸風(fēng)貌帶建設(shè)10億元,完成毛家塘城中村改造3億元投資;完成垃圾制氣發(fā)電項目和工藝美術(shù)館項目建設(shè);按照既定建設(shè)計劃,完成已開工保障性安居工程的建設(shè)任務(wù)。第四篇:城投公司,工作總結(jié)篇一:城投公司—2015年工作總結(jié)和2016年工作計劃 城投公司2015年工作總結(jié)和2016年工作計劃2015年是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的攻堅之年,也是完成“十二五”規(guī)劃的收官之年?,F(xiàn)將公司2015年的工作總結(jié)和2016工作計劃做如下匯報:一、2015年工作總結(jié)(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)專項活動, 加強(qiáng)廉潔自律,狠剎不正之風(fēng)。根據(jù)會議精神及相關(guān)工作要求,結(jié)合公司實(shí)際情況,公司積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,把厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)與貫徹落實(shí)上級廉政工作會議精神結(jié)合起來,積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)專項活動,在全公司范圍內(nèi)進(jìn)行自查自糾,嚴(yán)禁公款吃請、公車私用;嚴(yán)禁員工收受禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證;嚴(yán)禁用公款大吃大喝、旅游及參與各種高消費(fèi)娛樂活動,堅決剎住鋪張浪費(fèi)之風(fēng)。為加強(qiáng)對項目管理過程中查擺出的問題進(jìn)行監(jiān)管,公司完善了相關(guān)制度,并嚴(yán)格要求各項目建設(shè)必須按照程序進(jìn)行,盡量避免先上馬后補(bǔ)手續(xù)的情況發(fā)生。一旦發(fā)現(xiàn)失職瀆職或貪腐問題立即處理,嚴(yán)懲不貸,決不姑息。公司建設(shè)項目多,資金使用量大,必須依法依規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行資金使用的報批規(guī)定,嚴(yán)禁濫用職權(quán)擅自違規(guī)使用資金或私設(shè)小金庫。領(lǐng)導(dǎo)班子開展廉政紀(jì)律主題教育自學(xué)活動,加強(qiáng)自身修養(yǎng),從我做起,以身作則。通過此次學(xué)習(xí)活動,增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子成員自身防腐拒腐能力,從多方面筑牢思想防線,在新形勢下做好公司的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。根據(jù)黨委辦《組織黨員干部到黨風(fēng)廉政教育基地接受警示教育的通知》(xxx號)文件要求,我公司組織干部職工到xx區(qū)黨風(fēng)廉政教育基地參加警示教育活動。在整個參觀過程中,我公司員工感受到了從國家領(lǐng)導(dǎo)人到各級領(lǐng)導(dǎo)同志對反腐倡廉工作的重視和決心。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》的詳細(xì)內(nèi)容。通過此次學(xué)習(xí)廣大干部職工充分了解中國共產(chǎn)黨與時俱進(jìn)的治黨理念以及從嚴(yán)治黨的決心,展現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的高尚道德追求,對于深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,永葆黨的先進(jìn)性和純潔性,具有十分重要的意義。今年計劃完成投資x億元,%。公司積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決施工過程中的出現(xiàn)的各種問題,同時加強(qiáng)項目管理力度,充分利用晴好天氣搶工期,通過采取各種有效措施,力爭各項目建設(shè)能順利推進(jìn)(詳細(xì)的建設(shè)進(jìn)展情況見附件一和附件二)。公司通過多措并舉的手段積極采取以下整治措施:高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視此次專項集中整治行動,立即成立以總經(jīng)理為組長的揚(yáng)塵治理專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常管理工作;成立以副總經(jīng)理為組長的督察小組,負(fù)責(zé)對所有項目建設(shè)工地?fù)P塵污染情況進(jìn)行督促檢查;成立以項目部經(jīng)理為組長的整治組,負(fù)責(zé)具體管轄范圍內(nèi)項目建設(shè)工地的揚(yáng)塵治理工作。行動迅速、監(jiān)管到位公司揚(yáng)塵治理專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組按照活動要求,立即行動起來,要求各行動小組及項目負(fù)責(zé)人各司其職,加強(qiáng)監(jiān)管,積極推進(jìn)揚(yáng)塵整治工作并持續(xù)保持整治成效。公司采取項目負(fù)責(zé)人定期檢查和整治領(lǐng)導(dǎo)小組不定期進(jìn)行建設(shè)項目揚(yáng)塵治理專項檢查的方式進(jìn)行監(jiān)管,督促各施工單位及時采取措施整改揚(yáng)塵問題。各項目建設(shè)單位也按要求自行制定了《城鄉(xiāng)清潔及揚(yáng)塵治理專項方案》并向城投公司遞交《承諾書》,把揚(yáng)塵整治工作落實(shí)到人。專題會商、成效顯著篇二:市城投集團(tuán)公司上半年工作總結(jié) 市城投集團(tuán)公司上半年工作總結(jié)上半年,在市委、市政府和公司董事會的領(lǐng)導(dǎo)下,在市直各部門和“三區(qū)”的支持下,市城投公司圍繞服務(wù)區(qū)域性中心城市建設(shè)省級戰(zhàn)略,認(rèn)真落實(shí)“提質(zhì)、提速、提效”工作要求,以融資為中心,以經(jīng)營為核心,以管理為手段,堅持“三保、兩支持”(保項目、保民生、保政府信用,支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)),進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新,融 資、土地收儲經(jīng)營、項目投資管理等方面工作取得了一定成效。一是成功發(fā)行“12城投債”。發(fā)行債券開辟了城投公司直接向資本市場融資的新渠道,給市政重點(diǎn)建設(shè)項目和山地整理項目提供了資金保障,也為今后拓展城市空間和經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ),同時也促進(jìn)了公司資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的改善和體制機(jī)制的創(chuàng)新。為緩解春節(jié)前資金壓力,完成了城區(qū)信用社保理貸款8000萬元,支持茅箭區(qū)和張灣區(qū)土地整理項目;為解決公司土地收儲經(jīng)營資金問題,我們及時與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行溝通,公司自身經(jīng)營土地儲備貸款3億元已經(jīng)省農(nóng)發(fā)行貸前審批,可望近期貸款到位,將為公司土地收儲經(jīng)營工作打下堅實(shí)基礎(chǔ);為支持第三水廠建設(shè),我們積極與中行、建行等金融機(jī)構(gòu)溝通銜接,目前正在全力推進(jìn);為改善間接融資結(jié)構(gòu),我們會同發(fā)改委、財政部門積極向上爭取,有望爭取1億美元亞行外匯貸款。按照市政府要求,為有效控制造價,提高工程質(zhì)量,對東風(fēng)動力系統(tǒng)b園二期山地整理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目與東風(fēng)設(shè)計院有限公司經(jīng)過多輪艱苦的談判,于6月底達(dá)成一致意見,加快了服務(wù)東風(fēng)公司“61行動計劃”工作步伐,有力地服務(wù)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。結(jié)合中期票據(jù)發(fā)行市場化、募集資金用途自主化、發(fā)行機(jī)制靈活化和管理自律化等特點(diǎn),為節(jié)約融資時間、降低融資成本,進(jìn)一步改善融資結(jié)構(gòu),我們正積極開展中期票據(jù)利用的工作;為進(jìn)一步加快項目建設(shè)步伐和降低成本,我們積極探索bot等融資方式,與相關(guān)企業(yè)和投資主體溝通,對第三水廠建設(shè)進(jìn)行新的融資渠道的探索。一是加強(qiáng)資金歸集與調(diào)度,按時足額還本付息,切實(shí)維護(hù)政府信用。二是加強(qiáng)銀企合作,積極推進(jìn)銀行間接融資工作。三是繼續(xù)開展了“十二五”融資規(guī)劃修編工作。集中力量,加強(qiáng)土地收儲經(jīng)營工作力度。一是認(rèn)真做好土地開發(fā)整理工作。同時,完成了東環(huán)路馬湖溝千畝山地整理項目規(guī)劃和立項審批、場平施工設(shè)施等工作,土地、林地使用手續(xù)已上報審批,該項目已成立協(xié)調(diào)指揮部,拆遷調(diào)查工作已經(jīng)啟動,林地手續(xù)正在辦理之中。二是積極推進(jìn)土地出讓經(jīng)營工作。三是全面推進(jìn)土地收儲工作。四是認(rèn)真做好資產(chǎn)經(jīng)營和監(jiān)管工作。規(guī)范管理制度,進(jìn)一步提升管理水平。對重點(diǎn)項目建設(shè)資金撥付與使用,我們堅持執(zhí)行《市城投公司投資工程資金管理辦法》、《政府投資工程資金歸集、支付管理辦 法》、《東風(fēng)八萬輛山地整理、東風(fēng)動力總成山地整理資金支付制度》等制度,規(guī)范資金的使用和管理。二是強(qiáng)化重點(diǎn)項目管理。逐步完善體制與機(jī)制,進(jìn)一步提升平臺建設(shè)水平。我們分別與市財政、國土部門及張灣、茅箭兩區(qū)召開了座談會,就城投公司土地儲備出讓經(jīng)營計劃、土地出讓收入資金專戶、落實(shí)還貸資金和項目資本金、體制機(jī)制建設(shè)、項目融資等方面進(jìn)行了研究與探討,得到了各部門的大力支持。進(jìn)一步明確了項目投資評審內(nèi)容及程序,強(qiáng)化了公司投資預(yù)測分析、投資項目成本控制過程審計和項目后評估等各項管理工作,先后制訂了《投資評審部工作職責(zé)》、《項目評審管理暫行辦法》等規(guī)章制度。三是積極推進(jìn)城投公司體制與機(jī)制創(chuàng)新。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè),進(jìn)一步提升公司制度化管理水平。為進(jìn)一步鞏固“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”和“新三萬”活動成果,深入推進(jìn)“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動,公司全體干部職工赴鄖縣青曲鎮(zhèn)巷子口村積極有效地開展了“雙聯(lián)雙助雙促”活動。三是加強(qiáng)干部職工培訓(xùn)教育,堅持公司學(xué)習(xí)日制度,努力提高全體干部職工業(yè)務(wù)素養(yǎng)、理論水平和專業(yè)技能,增強(qiáng)職工全局意識和進(jìn)取意識,為建設(shè)一支思想先進(jìn)、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精湛的干部職工隊伍奠定基礎(chǔ)。五是公司工會根據(jù)工會活動計劃開展了積極向上的活動,增強(qiáng)了干部職工的凝聚力。雖然面對新的形勢、新的挑戰(zhàn)、新的機(jī)遇,但以下因素在一定程度上制約了融資平臺健康、快速發(fā)展,一是銀監(jiān)部門及各金融機(jī)構(gòu)對融資平臺的融資條件不斷增加,國家對政府融資平臺管理及融資政策不斷收緊,同時輿論的壓力也為融資平臺融資工作帶來一定的困難;二是公司目前資產(chǎn)量不足、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不優(yōu),不能滿足銀行融資、債券發(fā)行及其他金融工具、產(chǎn)品的要求;三是體制、機(jī)制還不到位,土地收儲經(jīng)營機(jī)制和財政專戶還需進(jìn)一步完善和落實(shí)到位;四是公司實(shí)體經(jīng)營還沒起步,自身抗御市場風(fēng)險的能力不夠。全面啟動“百億”(3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)融資100億元)融資計劃。同時,以天乙公司為基礎(chǔ),積極籌備組建旅游產(chǎn)業(yè)基金,爭取早日啟動旅游項目,促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。一是再加措施,再加力度,完善周家溝片區(qū)山地整理等土地相關(guān)手續(xù),積極做好土地出讓工作,力爭下半年出讓土地達(dá)到10億元水平。同時,做好東環(huán)路及北京路延長線周邊土地開發(fā)整理各項工作,確保完成開發(fā)整理畝土地任務(wù)。四是以“313”工程項目為主體,積極籌措項目建設(shè)資金,對茅箭、張灣、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)三區(qū)萬畝土地整理項目給予大力支持,結(jié)合土地整理壯大城投資產(chǎn)和規(guī)模。一是盡快出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市城投公司投資項目管理工作指導(dǎo)意見》,進(jìn)一步強(qiáng)化項目管理。三是對各項目嚴(yán)格按制度執(zhí)行,對合同簽定、資金調(diào)度、總量控制、工程量變更、資金支付及竣工驗收后續(xù)管理等方面加強(qiáng)管理,有效控制工程造價。規(guī)范創(chuàng)新,抓好平臺自身建設(shè)。二是進(jìn)一步建立完善投資核算機(jī)制。三是以改革創(chuàng)新為動力積極推進(jìn)體制、機(jī)制建設(shè),以順應(yīng)融資和經(jīng)營、新形勢要求。五是堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”,進(jìn)一步加強(qiáng)黨建和精神文明建設(shè),以優(yōu)異的成績迎接黨的十八勝利召開。2012年城投公司緊緊圍繞市政府保障性住房建設(shè),加大我市融資和城市重點(diǎn)項目建設(shè),在建設(shè)中認(rèn)真組織,科學(xué)調(diào)配,狠抓落實(shí),各項工作有了新的突破,取得了一定成效:一是融資額度再創(chuàng)新高,; 發(fā)行城投債券獲國家發(fā)改委核準(zhǔn)。包括保障性住房、校安工程等一批全市重點(diǎn)工程順利實(shí)施。三是自治區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)廳等多次深入保障性住房項目參觀視察,各外地城投公司先后來我公司學(xué)習(xí)交流。為圓滿完成全年工程建設(shè)項目,提高公司管理能力,增強(qiáng)各部室工作人員的責(zé)任意識,提高工作效能,城投公司領(lǐng)導(dǎo)與8個部室負(fù)責(zé)人簽訂了2013年目標(biāo)責(zé)任狀,確定了各部室的目標(biāo)任務(wù)和考核指標(biāo),并以此作為年終考核獎罰依據(jù)。城市基礎(chǔ)設(shè)施資源整合利用的關(guān)鍵是建立一套與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的資源整合利用體制,實(shí)行資源整合利用的主體公司化運(yùn)作。城投公司作為政府的城市基礎(chǔ)設(shè)施資源整合利用和投融資主體,肩負(fù)著神圣的歷史使命,必須解放思想、拓寬視野、立足創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展。一是使政府掌握了主動權(quán);一方面較好解決了過去城市基礎(chǔ)設(shè)施資源整合利用無專門機(jī)構(gòu)管理,致使城市的公益性、基礎(chǔ)性、引導(dǎo)性、長遠(yuǎn)性和非盈利性的項目,難以找到資金,即使有項目資金,配套資金的缺口也很大的難題,形成了城市的公益性、基礎(chǔ)性和帶動性的投入由政府籌集的專項資金解決,經(jīng)營性投入的土地,房地產(chǎn)等盈利項目做支撐,兩者互為補(bǔ)充的呼應(yīng)機(jī)制,從體制上保證了雪球越滾越大的可能性。城投公司是市場主體,將來不需政府擔(dān)保就可獨(dú)立引資、融資、借貸,獨(dú)立開展經(jīng)濟(jì)活動,擺脫了政府的無限責(zé)任。三是引入了市場機(jī)制?,F(xiàn)城投公司與政府職能部門分離,則推進(jìn)徹底的招投標(biāo),產(chǎn)生了11的效應(yīng)。根據(jù)我國法律規(guī)定,除港口、碼頭等設(shè)施不允許外商獨(dú)資,鐵路、公路、電力等設(shè)施必須由中方控股外,其它建設(shè)市場都可以放開。這種運(yùn)作方式,有利于明晰產(chǎn)權(quán)和利益關(guān)系,調(diào)動投資者的積極性;有利于項目融資,形成“借錢——生錢——還錢”的良性機(jī)制,減輕政府建設(shè)投入的壓力;有利于明確城區(qū)資源整合利用經(jīng)營責(zé)任制,確保城區(qū)資源整合利用項目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量和效益。將資本金規(guī)模做大,資本金質(zhì)量做實(shí),項目資本金充盈,無形資本做出名氣。從而達(dá)到提高城投公司信用評價等級,擴(kuò)大信用額度的目的。要有引人、引商的政策平臺;有引資、引財?shù)捻椖科脚_;有興事、育人的機(jī)會平臺。銀行信貸;債權(quán)融資:主要是國債,金融債券和企業(yè)債券;證券市場融資;盤活存量融資:實(shí)施專營權(quán)有償轉(zhuǎn)讓;土地批租融資;發(fā)行建設(shè)債券融資政府財政投入;各項市政設(shè)施的規(guī)費(fèi)收入;政府投資所形成的基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)注入抵押融資;政府收儲的土地直接注入融資;BOT融資;國際銀團(tuán)、財團(tuán)融資。通過壟斷土地一級市場,土地批租,政府集中統(tǒng)一供應(yīng)土地等手段,采取“熟地”出讓,招標(biāo)拍賣的市場運(yùn)作機(jī)制,實(shí)行“一個渠道進(jìn)水,一個池子蓄水,一個龍頭放水”的供地模式,確保土地受益歸集到城投公司用于城市建設(shè)。存量資產(chǎn)經(jīng)營:通過區(qū)政府授權(quán)城投公司,實(shí)施以融資和再建設(shè)為目的的存量資產(chǎn)經(jīng)營。提高融資經(jīng)營能力,重大項目經(jīng)營,通過融資,將資金投入于大型公益性、非公益性、經(jīng)營性項目當(dāng)中,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收益,對外和其它投資經(jīng)營?!憬ㄔO(shè):主要是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重大項目建設(shè).舊城改造建設(shè),房地產(chǎn)開發(fā)及建筑建材銷售。城投公司自身建設(shè)與管理必須高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率,要在戰(zhàn)略管理、信息管理、技術(shù)管理、誠信管理、成本管理、員工管理和文化管理等方面實(shí)施體系化、現(xiàn)代化、市場化、國際化管理模式,以“競爭式確權(quán)、契約式經(jīng)營、承諾式抵押、掛聯(lián)式分配”的權(quán)、責(zé)、險、利四式機(jī)制,規(guī)范工作和經(jīng)營管理行為,促進(jìn)企業(yè)管理水平不斷提高,保證適應(yīng)發(fā)展的需要。要實(shí)行人本管理,把城市美化、綠化、亮化作為事業(yè)來辦.作為產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營.營造適宜市民居住、生活的城市環(huán)境。三是出臺配套政策。要按照公平、公開、公正的原則,制訂出臺政策措施,讓企業(yè)平等、自由參與城市經(jīng)營,實(shí)行政策從寬、手續(xù)從簡、服務(wù)從優(yōu),為城市建設(shè)主體排憂解難,保障開發(fā)者的合法權(quán)益,使企業(yè)獲得合理的投資回報。要特別強(qiáng)調(diào)城市資本營運(yùn)的收支監(jiān)管政策。四是要建立起強(qiáng)有力、高智慧,專家型的決策議事機(jī)構(gòu),確保政府城市資源整合利用意志暢通、到位。1.建立責(zé)任明確,多元主體的投資經(jīng)營還貸和償債機(jī)制.保證隨用隨貸,能貸能還。城市資源整合利用和城市建設(shè)是復(fù)雜的系統(tǒng)工程,單純就資源而抓資源,
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