【正文】 明幸福家庭有機(jī)地結(jié)合起來，努力搞好對基層群眾的生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)，做到既有效地控制人口增長，又促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，推動對人口問題的綜合治理。隨著我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷深入，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大，以及城鎮(zhèn)戶籍制度的改革和城鎮(zhèn)化步伐不斷加快，流動人口將增加。要協(xié)調(diào)勞動、工商、衛(wèi)生、民政等部門，加大綜合治理人口問題的力度，把流動人口計劃生育管理工作提高到一個新的水平，做好新時期的人口與計劃生育工作。全面推進(jìn)以技術(shù)服務(wù)為重點的計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是廣大育齡群眾的迫切要求，是人口與計劃生育工作實踐“三個代表”的重要途徑。要按照“技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、環(huán)境優(yōu)美、群眾滿意”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，努力為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)的生殖保健服務(wù)，最大限度地滿足群眾的需求。要加強(qiáng)人口與計劃生育宣傳教育，廣泛深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”和“關(guān)愛女孩”活動，普及計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健和相關(guān)法律知識，大力宣傳新的婚育觀念和生育文化知識，倡導(dǎo)男女平等、少生優(yōu)生、優(yōu)育優(yōu)教等科學(xué)文明進(jìn)步的觀念，倡導(dǎo)科教興國和可持續(xù)發(fā)展的觀念，倡導(dǎo)依法實行計劃生育、促進(jìn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念。（四）堅持加強(qiáng)隊伍建設(shè)，不斷提高綜合素質(zhì)做好新時期人口和計劃生育工作的關(guān)鍵在于要有一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的干部隊伍。通過進(jìn)一步推行計劃生育系統(tǒng)人事管理體制改革，通過開展崗位練兵活動，在計生系統(tǒng)內(nèi)部建立起能上能下、能進(jìn)能出、有效激勵、嚴(yán)格監(jiān)督、充滿活力的用人機(jī)制，激勵和鼓勵能干事、會干事、干成事的各類人才脫穎而出，建立精干、高效、高素質(zhì)的計生工作隊伍。在計生系統(tǒng)大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，切實抓好在職人員的教育、培養(yǎng)。三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化措施，建立和完善人口和計劃生育綜合治理新機(jī)制綜合治理是解決人口問題的根本途徑，是新時期人口與計劃生育的基本方針。各部門要緊密協(xié)作，積極配合，制定和完善有利于計劃生育家庭的經(jīng)濟(jì)政策和保障措施，不折不扣地抓好法律規(guī)定的各項獎勵優(yōu)惠政策的落實，創(chuàng)造有利于計劃生育的政策環(huán)境，進(jìn)一步發(fā)揮計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，堅持計劃生育兼職委員單位聯(lián)席會議制度，建立定期磋商、綜合協(xié)調(diào)的運行機(jī)制，提高齊抓共管，綜合治理的工作水平。通過各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），各部門、單位共同努力，互相協(xié)作，采取多種措施，調(diào)動社會各方力量齊抓共管，綜合治理。會議結(jié)束后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），各部門、單位要立即行動起來，緊密結(jié)合本單位的工作實際和工作重點，按照“十六大”提出的“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的要求，盡快制定出具體措施，扎扎實實抓好會議精神的落實，認(rèn)認(rèn)真真地把今年計劃生育各項工作任務(wù)落實到位。第五篇：在全省人口與計劃生育工作會議結(jié)束時的講話在全省人口與計劃生育工作會議結(jié)束時的講話全省人口與計生工作會議今天上午就要結(jié)束了。會議傳達(dá)了全國計生工作會議精神。這封信，從時代和全局的高度，對新世紀(jì)人口與計生工作的重要地位和作用作了新的闡述；圍繞全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，對開創(chuàng)我省世紀(jì)之初人口與計生工作新局面提出了新的要求；從貫徹落實“三個代表”的要求出發(fā)，提出了加強(qiáng)和提高我省人口與計生工作水平的新舉措。黃瑤同志代表省委作了重要講話，充分肯定了過去五年我省人口與計生工作取得的成績，站在全面建設(shè)小康社會和“三個代表”的高度，深入淺出地分析了我省面臨的人口形勢，對今后五年和XX年工作提出了總體要求。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。他們的發(fā)言，內(nèi)容豐富，各有特色，值得各地學(xué)習(xí)、借鑒。經(jīng)過與會同志的共同努力，會議取得了重要成果，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，明確了任務(wù)，振奮了精神。人口問題的本質(zhì)是發(fā)展問題，只有加快發(fā)展才能更好地解決人口問題。人口與計生工作必須堅決貫徹這個重要思想，把人口發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密結(jié)合起來，自覺服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，努力為經(jīng)濟(jì)建設(shè)打造良好的人口環(huán)境。這一成就的取得，得益于人口數(shù)量的有效控制和人口素質(zhì)的不斷提高，同時也要看到，我省人口狀況與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求仍然不相適應(yīng)，由于人口基數(shù)大，人均GDP仍處在全國掛末位置。黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，為我們做好新時期人口與計生工作指明了方向，提供了根本保證。全省上下務(wù)必采取綜合措施，繼續(xù)抓緊抓好人口與計生工作。會議從我省實際出發(fā)，適應(yīng)新形勢、新要求，全面部署了今后五年的人口與計生工作。為開好這次會議，會前省委常委會專門聽取了省計生委工作匯報，專題研究了我省人口與計生工作，并對會議的召開作了明確。大家感到，省委、省政府的高度重視，使大家增強(qiáng)了信心，鼓舞了士氣，可以說，這是一次學(xué)習(xí)提高的會議，是一次求真務(wù)實的會議，是一次團(tuán)結(jié)鼓勁的會議。各地要扎扎實實地抓好會議精神的貫徹落實，努力推動我省人口與計生工作實現(xiàn)新突破，開創(chuàng)新局面。一、必須深刻領(lǐng)會和正確把握全國、全省計生工作會議的精神實質(zhì)要貫徹落實好全國、全省計生工作會議精神，首先就要深刻領(lǐng)會和正確把握這兩個會議的精神實質(zhì)。各級計生部門的同志要把學(xué)習(xí)貫徹十六大精神與實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和完成“十五”計劃的各項任務(wù)結(jié)合起來，與研究和解決新時期我省人口與計生工作面臨的新情況、新問題結(jié)合起來，努力探索人口與計生工作的規(guī)律和新的特點，不斷開創(chuàng)我省人口與計生工作的新局面。省委九屆二次全會明確提出：把控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力作為小康建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要繼續(xù)實行黨政、計生和相關(guān)部門分線考核，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，這是經(jīng)過多年實踐證明行之有效的方法。經(jīng)過兩年多的努力，我省的“村為主”工作已經(jīng)取得了明顯成效，8695%的村已基本5個千分點以上實現(xiàn)“村為主”，基層基礎(chǔ)工作得到全面加強(qiáng)，基本改變主要依靠集中突擊活動開展計生工作的模式，建立起經(jīng)常性工作機(jī)制。各級政府和計生部門務(wù)必高度重視，要對這些地方進(jìn)行重點指導(dǎo)、重點扶持，采取強(qiáng)有力措施，加強(qiáng)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選配好計生專干，建立育齡婦女自管小組，努力做到村組人員、任務(wù)、報酬落實，徹底掃清死角死面。推進(jìn)村民自治，要充分考慮到城市與農(nóng)村的差異，不搞“一刀切”，先選擇一些基礎(chǔ)好的村先試點，發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，再帶動其他村實施，推廣一個規(guī)范一個。同時，在農(nóng)村要把計劃生育與創(chuàng)建“文明家庭”、建設(shè)小康村結(jié)合起來；在城市社區(qū)，要把計劃生育融入社區(qū)各項工作之中，進(jìn)一步夯實基層基礎(chǔ)，建立“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的城市人口與計生管理機(jī)制，不斷增強(qiáng)社區(qū)計生服務(wù)能力和自治能力，推進(jìn)企事業(yè)單位的屬地管理，實行企事業(yè)單位人口與計生法定代表人責(zé)任制，切實把下崗職工、人戶分離人員、流動人口等特殊人口群體納入管理和服務(wù)范圍。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，社會主義民主與法制建設(shè)進(jìn)程的加快，以及人口與計生工作本身深化改革的要求，決定了新時期人口與計生工作必須納入依法治理的軌道。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會并重視運用法律手段解決實際工作中的矛盾和問題，認(rèn)真思考取消了沒有法律依據(jù)的行政處罰、行政收費和行政強(qiáng)制后，如何把行政執(zhí)法作為我們今后工作的一條主線，加強(qiáng)對生育過程的控制和管理。各級政府法制部門和計生部門要積極配合各級人大開展對“一法三規(guī)”和《條例》執(zhí)行情況的督查，防止和杜絕因計生行政行為不當(dāng)引發(fā)的惡性案件。三是要繼續(xù)抓緊抓好人口與計生地方立法工作。四是要加強(qiáng)分類指導(dǎo)。省計生委要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，大力培植先進(jìn)典型，尋找新的結(jié)合點，并適時召開全省計生依法行政座談會，加快推進(jìn)進(jìn)一步完善人口與計生綜合治理和利益導(dǎo)向機(jī)制，著力解決好各項獎勵優(yōu)惠政策的落實和流動人口計生管理問題。新修訂頒布的《條例》中，將公安、工商等十五個行政部門及工、青、婦等五個社會團(tuán)體及企事業(yè)單位的計生管理職責(zé)上升為地方性法規(guī)，為我省形成綜合治理人口問題的大格局提供了法規(guī)依據(jù)。要按照《條例》和綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書的要求，切實履行本部門、本單位在人口與計生綜合治理工作中的具體職責(zé)任務(wù)，形成協(xié)調(diào)運作、綜合解決人口問題的格局。計劃生育獎勵優(yōu)待與社會保障制度已上升為法律條文予以明確，但仍有相當(dāng)多的地方落實情況不理想，群眾意見較大，究其原因，一是經(jīng)濟(jì)問題，二是思想問題，我看首先主要是我們有的領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識不到位，沒有按照“三個代表”的要求切實解決好群眾的根本利益，這將會失信于民，將會對人口與計生工作帶來不可估量的影響。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家《流動人口計劃生育工作管理辦法》和省委、省政府《關(guān)于加強(qiáng)流動人口計劃生育管理工作的意見》，加強(qiáng)和改進(jìn)流動人口計生管理和服務(wù)工作，協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門落實流動人口計生管理責(zé)任制，加快建立和完善以現(xiàn)居住地管理為主的工作格局，為促進(jìn)城鄉(xiāng)人口的有序流動創(chuàng)造便利條件。生綜合改革和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。省計生委要認(rèn)真總結(jié)好4個綜合改革試點縣和20個優(yōu)質(zhì)服務(wù)試點縣的經(jīng)驗，開好《全省人口與計生綜合改革暨優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作座談會》，充分發(fā)揮試點縣市的示范引導(dǎo)作用，逐步擴(kuò)大試點。要緊緊圍繞“依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、村民自治、政策推動、綜合治理”二十字方針，把人口與計生綜合改革作為一件大事來抓。要認(rèn)真貫徹省委、省政府《關(guān)于開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣創(chuàng)建活動的意見》，有組織、有規(guī)劃、有步驟地抓好落實，按照“三個代表”的要求，把群眾對我們工作的滿意程度，作為衡量和檢驗工作的標(biāo)準(zhǔn)，努力為育齡群眾提供宣傳咨詢、避孕節(jié)育、大力推進(jìn)信息化建設(shè)，提高人口與計生管理服務(wù)的針對性和決策的應(yīng)變能力。要積極推行干部公開選拔、競爭上崗、輪崗交流、掛職鍛煉及各級服務(wù)所全員聘任等制度，在計生系統(tǒng)內(nèi)部建立起能上能下、能進(jìn)能出、有效激勵、嚴(yán)格監(jiān)督、充滿活力的用人機(jī)制。要按照“三個代表”要求，加強(qiáng)干部隊伍的思想道德建設(shè)和教育培訓(xùn)工作，深入開展“爭做育齡群眾貼心人活動”，弘揚敬業(yè)、奉獻(xiàn)、求實、創(chuàng)新的優(yōu)良作風(fēng)，加強(qiáng)專業(yè)知識和技能培訓(xùn)，按照思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會管理、善于做群眾工作的要求，努力建立一支適應(yīng)新形勢三、貫徹落實全省人口與計生工作會議精神必須把握好幾個環(huán)節(jié)一是學(xué)習(xí)、領(lǐng)會好會議精神。在全省人口與計生工作會議結(jié)束后，與會同志要立即向黨委、政府作好匯報。各地要在2月底前召開本地人口與計生工作會議，把全省人口與計生工作會議三是制定好本地區(qū)的貫徹措施。各市、州、地政府和計生委要在3月底前將貫徹落四是要督促檢查好會議精神的貫徹落實。省計生委要在3月份前，對各地貫徹落實情況進(jìn)行一次督查，及時了解各地好的做法和存在的不足與困難，并將情況匯總上報省委、省政府。省計生委要配合有關(guān)市、州、地加強(qiáng)對工作困難縣的指導(dǎo)幫助，促進(jìn)這些地方盡快扭轉(zhuǎn)工作被動局面。我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大精神，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，抓住機(jī)遇，團(tuán)結(jié)奮斗，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，做出新的更大