【正文】 我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大精神，緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，抓住機遇，團結(jié)奮斗，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，做出新的更大的貢獻。省計生委要在3月份前，對各地貫徹落實情況進行一次督查，及時了解各地好的做法和存在的不足與困難，并將情況匯總上報省委、省政府。各地要在2月底前召開本地人口與計生工作會議，把全省人口與計生工作會議三是制定好本地區(qū)的貫徹措施。要按照“三個代表”要求，加強干部隊伍的思想道德建設(shè)和教育培訓(xùn)工作，深入開展“爭做育齡群眾貼心人活動”，弘揚敬業(yè)、奉獻、求實、創(chuàng)新的優(yōu)良作風(fēng)，加強專業(yè)知識和技能培訓(xùn)，按照思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會管理、善于做群眾工作的要求，努力建立一支適應(yīng)新形勢三、貫徹落實全省人口與計生工作會議精神必須把握好幾個環(huán)節(jié)一是學(xué)習(xí)、領(lǐng)會好會議精神。要認(rèn)真貫徹省委、省政府《關(guān)于開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣創(chuàng)建活動的意見》，有組織、有規(guī)劃、有步驟地抓好落實，按照“三個代表”的要求，把群眾對我們工作的滿意程度，作為衡量和檢驗工作的標(biāo)準(zhǔn)，努力為育齡群眾提供宣傳咨詢、避孕節(jié)育、大力推進信息化建設(shè)，提高人口與計生管理服務(wù)的針對性和決策的應(yīng)變能力。省計生委要認(rèn)真總結(jié)好4個綜合改革試點縣和20個優(yōu)質(zhì)服務(wù)試點縣的經(jīng)驗，開好《全省人口與計生綜合改革暨優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作座談會》，充分發(fā)揮試點縣市的示范引導(dǎo)作用，逐步擴大試點。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家《流動人口計劃生育工作管理辦法》和省委、省政府《關(guān)于加強流動人口計劃生育管理工作的意見》，加強和改進流動人口計生管理和服務(wù)工作，協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門落實流動人口計生管理責(zé)任制，加快建立和完善以現(xiàn)居住地管理為主的工作格局，為促進城鄉(xiāng)人口的有序流動創(chuàng)造便利條件。要按照《條例》和綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書的要求，切實履行本部門、本單位在人口與計生綜合治理工作中的具體職責(zé)任務(wù)，形成協(xié)調(diào)運作、綜合解決人口問題的格局。省計生委要加強分類指導(dǎo)，大力培植先進典型，尋找新的結(jié)合點，并適時召開全省計生依法行政座談會，加快推進進一步完善人口與計生綜合治理和利益導(dǎo)向機制，著力解決好各項獎勵優(yōu)惠政策的落實和流動人口計生管理問題。三是要繼續(xù)抓緊抓好人口與計生地方立法工作。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會并重視運用法律手段解決實際工作中的矛盾和問題，認(rèn)真思考取消了沒有法律依據(jù)的行政處罰、行政收費和行政強制后，如何把行政執(zhí)法作為我們今后工作的一條主線，加強對生育過程的控制和管理。同時，在農(nóng)村要把計劃生育與創(chuàng)建“文明家庭”、建設(shè)小康村結(jié)合起來；在城市社區(qū)，要把計劃生育融入社區(qū)各項工作之中，進一步夯實基層基礎(chǔ)，建立“屬地管理、單位負責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的城市人口與計生管理機制，不斷增強社區(qū)計生服務(wù)能力和自治能力，推進企事業(yè)單位的屬地管理，實行企事業(yè)單位人口與計生法定代表人責(zé)任制，切實把下崗職工、人戶分離人員、流動人口等特殊人口群體納入管理和服務(wù)范圍。各級政府和計生部門務(wù)必高度重視，要對這些地方進行重點指導(dǎo)、重點扶持，采取強有力措施，加強村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選配好計生專干，建立育齡婦女自管小組，努力做到村組人員、任務(wù)、報酬落實，徹底掃清死角死面。要繼續(xù)實行黨政、計生和相關(guān)部門分線考核，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，這是經(jīng)過多年實踐證明行之有效的方法。各級計生部門的同志要把學(xué)習(xí)貫徹十六大精神與實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和完成“十五”計劃的各項任務(wù)結(jié)合起來，與研究和解決新時期我省人口與計生工作面臨的新情況、新問題結(jié)合起來，努力探索人口與計生工作的規(guī)律和新的特點，不斷開創(chuàng)我省人口與計生工作的新局面。各地要扎扎實實地抓好會議精神的貫徹落實，努力推動我省人口與計生工作實現(xiàn)新突破，開創(chuàng)新局面。為開好這次會議，會前省委常委會專門聽取了省計生委工作匯報，專題研究了我省人口與計生工作，并對會議的召開作了明確。全省上下務(wù)必采取綜合措施，繼續(xù)抓緊抓好人口與計生工作。這一成就的取得，得益于人口數(shù)量的有效控制和人口素質(zhì)的不斷提高，同時也要看到，我省人口狀況與經(jīng)濟發(fā)展的要求仍然不相適應(yīng)，由于人口基數(shù)大，人均GDP仍處在全國掛末位置。人口問題的本質(zhì)是發(fā)展問題，只有加快發(fā)展才能更好地解決人口問題。他們的發(fā)言，內(nèi)容豐富，各有特色，值得各地學(xué)習(xí)、借鑒。黃瑤同志代表省委作了重要講話，充分肯定了過去五年我省人口與計生工作取得的成績，站在全面建設(shè)小康社會和“三個代表”的高度，深入淺出地分析了我省面臨的人口形勢，對今后五年和XX年工作提出了總體要求。會議傳達了全國計生工作會議精神。會議結(jié)束后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），各部門、單位要立即行動起來，緊密結(jié)合本單位的工作實際和工作重點，按照“十六大”提出的“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的要求，盡快制定出具體措施，扎扎實實抓好會議精神的落實，認(rèn)認(rèn)真真地把今年計劃生育各項工作任務(wù)落實到位。各部門要緊密協(xié)作，積極配合，制定和完善有利于計劃生育家庭的經(jīng)濟政策和保障措施，不折不扣地抓好法律規(guī)定的各項獎勵優(yōu)惠政策的落實，創(chuàng)造有利于計劃生育的政策環(huán)境，進一步發(fā)揮計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，堅持計劃生育兼職委員單位聯(lián)席會議制度，建立定期磋商、綜合協(xié)調(diào)的運行機制，提高齊抓共管，綜合治理的工作水平。在計生系統(tǒng)大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，切實抓好在職人員的教育、培養(yǎng)。（四）堅持加強隊伍建設(shè)，不斷提高綜合素質(zhì)做好新時期人口和計劃生育工作的關(guān)鍵在于要有一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的干部隊伍。要按照“技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、環(huán)境優(yōu)美、群眾滿意”的要求，進一步加強計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，努力為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)的生殖保健服務(wù)，最大限度地滿足群眾的需求。要協(xié)調(diào)勞動、工商、衛(wèi)生、民政等部門，加大綜合治理人口問題的力度，把流動人口計劃生育管理工作提高到一個新的水平，做好新時期的人口與計劃生育工作。要把人口和計劃生育工作與發(fā)展經(jīng)濟、幫助群眾脫貧致富奔小康、建設(shè)文明幸福家庭有機地結(jié)合起來，努力搞好對基層群眾的生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)，做到既有效地控制人口增長，又促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，推動對人口問題的綜合治理。（二）堅持抓好基層，鞏固工作成果人口和計劃生育工作重點在基層，難點在流動人口。要以穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)為中心，以改革創(chuàng)新為動力，以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟、全面建設(shè)小康社會的需要和促進人的全面發(fā)展為根本出發(fā)點，建立和完善“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的工作機制，立足縣情，抓好落實。目前，正在進行農(nóng)村稅費改革，要把人口和計劃生育事業(yè)經(jīng)費投入納入公共財政和政府轉(zhuǎn)移支付的渠道，全面落實“四個確保，一個提高”。我縣的人口和計劃生育工作雖然取得了一定的成績，但我們應(yīng)該清醒地看到，其他縣市也在采取有力措施，加大工作力度，迎頭追趕的勢頭非常強勁和迅猛；如果我們稍有放松和懈怠，就會被其他縣（市）搶得先機、后來居上，形勢逼人，刻不容緩，不進則退。下面我就貫徹落實好這次會議精神，講幾點意見：一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，不斷加強對人口和計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)人口和計劃生育工作是一項事關(guān)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展以及社會穩(wěn)定的全局性的重要工作。縣計生、公安、建設(shè)等部門，要齊抓共管，將流動人口與計劃生育工作納入社區(qū)管理服務(wù)范圍，與常住人口同管理、同服務(wù)、同第四篇：在縣人口和計劃生育工作會議結(jié)束時的講話同志們：這次人口和計劃生育工作會議經(jīng)過與會同志們的共同努力，圓滿完成了會議的各項議程，達到了預(yù)期目的。實行計劃生育村務(wù)公開，保證有人管事，有錢辦事，有章理事。在縣、鄉(xiāng)、村計生工作中，推行依法行政公開欄，公開執(zhí)法依據(jù)、程序、優(yōu)惠政策等，使計生工作全程透明，全程亮相，自覺接受群眾監(jiān)督，全力提高人口與計劃生育依法管理和服務(wù)水平。二、與時俱進、開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)人口和計劃生育工作新局面新時期人口和計劃生育工作面臨許多新情況、新問題，做好新形勢下我縣人口和計劃生育工作，需要不斷創(chuàng)新。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），縣直各部門、單位一把手要做到親自抓、負總責(zé)，切實做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、投入到位，多為計劃生育部門辦實事、辦好事，解決實際困難和問題。近幾年來，經(jīng)過不懈的努力，我縣計劃生育工作取得了顯著成績，已連續(xù)八年在自治州人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核中榮獲第一，二00三年被國家計生委授予“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣”和“全國人口和計劃生育科技管理工作先進集體”榮譽稱號，成為其他縣（市）追趕的目標(biāo)，這些成績的取得，很重要的一條就在于領(lǐng)導(dǎo)得力，認(rèn)識到位。這次會議主題突出、任務(wù)明確，大家統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，鼓舞了士氣。讓我們在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六屆四中全會、地區(qū)三干會和縣委九屆六次全委（擴大）會議精神，認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，抓住機遇，團結(jié)奮斗，為實現(xiàn)全面提高我縣人口和計劃生育工作水平做出更大貢獻。要把政治素質(zhì)好、文化程度高、業(yè)務(wù)能力強、德才兼?zhèn)?、年富力強、有培養(yǎng)前途的干部，特別是年輕干部選配到計劃生育部門的領(lǐng)導(dǎo)崗位；把一批技術(shù)精、作風(fēng)正、工作實，有較好群眾基礎(chǔ)、有強烈事業(yè)心和責(zé)任感的技術(shù)人員選配到計生服務(wù)站所，確保用第一流的人員從事第一難的工作。“獎優(yōu)免補”政策的實施、流動人口計劃生育管理等各項工作都必須通過相關(guān)部門齊抓共管，充分配合才能完成。二是確保計劃生育經(jīng)費投入到位。一定要按照自治區(qū)《條例》的規(guī)定，堅決落實好農(nóng)村計劃生育家庭獎勵優(yōu)惠政策，保證獎勵所需資金的正常來源和渠道暢通。只要有利于計劃生育，就要傾斜。要進一步加大對村級計劃生育服務(wù)員的培訓(xùn)、指導(dǎo)、監(jiān)督力度，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要制定具體的方案，有目標(biāo)、有計劃、有措施保障，確保網(wǎng)底工作能上一個新臺階。（二）改進服務(wù)方法和手段，努力為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。全縣各級黨政一定要深刻理解做好新形勢下人口和計劃生育工作的重大意義，堅持以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實將人口和計劃生育工作置身于經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置來抓，按照“以人為本”的要求，把穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)與促進可持續(xù)發(fā)展緊密結(jié)合起來，以改革為動力，因地制宜，大膽創(chuàng)新，力求做到思想認(rèn)識上有新突破，綜合治理上有新突破，管理方法上有新突破，建立健全利益導(dǎo)向機制上有新突破，組織領(lǐng)導(dǎo)上有新突破，以更加開放的姿態(tài)融入社會，以更加務(wù)實的措施推動我縣人口計生事業(yè)沿著以人為本、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的方向健康前進。做好人口和計劃生育工作，切實解決好人口問題，對保持全縣國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展、建設(shè)富裕文明新沙雅具有十分重要的意義。過去的一年，全縣各級黨政在集中精力抓好經(jīng)濟建設(shè)的同時，認(rèn)真落實人口和計劃生育工作各項政策，強化工作措施，人口和計劃生育工作受到了地區(qū)行署的表彰獎勵，榮獲了地區(qū)級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣、地區(qū)級婚育新風(fēng)進