【正文】 業(yè)+生產(chǎn)基地”的發(fā)展思路，進(jìn)一步完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，突出扶持龍頭企業(yè)建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。要通過(guò)多種形式，利用多種渠道，吸引知名涉農(nóng)企業(yè)進(jìn)入我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)增添新的活力。近年來(lái)，勞務(wù)輸出已成為我市農(nóng)民增收的第一亮點(diǎn)。按照“大力轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，積極引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力，努力增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力”的思路，整合現(xiàn)有教育資源，面向市場(chǎng)需求，有組織，有計(jì)劃地增強(qiáng)青年農(nóng)民培訓(xùn)的針對(duì)性，提高培訓(xùn)數(shù)量和質(zhì)量，著力打造具有我市優(yōu)勢(shì)的勞務(wù)品牌。要堅(jiān)持就業(yè)與創(chuàng)業(yè)并舉，在進(jìn)一步擴(kuò)大勞務(wù)輸出、增加農(nóng)民工資性收入的同時(shí)，創(chuàng)造寬松環(huán)境，因勢(shì)利導(dǎo)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)外出打工農(nóng)民返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)，提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的共振效應(yīng)。四是切實(shí)抓好扶貧濟(jì)困工作。通過(guò)多年努力，我市貧困人口的增收基礎(chǔ)明顯增強(qiáng)。要著力解決好市縣財(cái)政配套資金落實(shí)、到逾期扶貧貸款回收、扶貧資金管理和扶貧項(xiàng)目建設(shè)等方面的工作，重點(diǎn)抓好150個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)、7500人的移民搬遷和亞行贈(zèng)款扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，年內(nèi)確保解決4萬(wàn)貧困人口溫飽問題，努力實(shí)現(xiàn)10萬(wàn)貧困人口脫貧目標(biāo)。此外，要高度重、密切關(guān)注農(nóng)村困難人口的生活問題，加強(qiáng)農(nóng)村“五?！惫ぷ?，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，做到應(yīng)保盡保，不留死角；擴(kuò)大農(nóng)村低保范圍，全力提高貧困人口的生活水平；認(rèn)真做好救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，確保緊急情況、特殊情況得到及時(shí)處理。首先要加大資金投入力度。要通過(guò)農(nóng)村投資和金融體制改革，發(fā)揮政府投資的導(dǎo)向作用，形成公共財(cái)政投入，行業(yè)性投入，信貸投入和社會(huì)投入相結(jié)合的投融資體制，多層次、多渠道擴(kuò)大農(nóng)業(yè)投資來(lái)源，建立農(nóng)業(yè)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。其次要加大科技投入力度。各級(jí)、各有關(guān)部門要加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度，切實(shí)增加農(nóng)業(yè)科技投入。按照公益性職能和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)分開、強(qiáng)化公益性職能和放活經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的要求，公益性職能由國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)承擔(dān)，經(jīng)費(fèi)由國(guó)家財(cái)政予以保證；一般性技術(shù)推廣和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)，按照市場(chǎng)化方式運(yùn)作。四、抓好當(dāng)前工作一要抓好春耕生產(chǎn)工作。農(nóng)業(yè)部門和涉農(nóng)部門要密切掌握農(nóng)資市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)和扶持廣大農(nóng)民備足種子、化肥、農(nóng)藥、地膜、農(nóng)機(jī)具等基本生產(chǎn)資料，及時(shí)組織調(diào)配平衡扶農(nóng)資金和農(nóng)用物資，保證不違農(nóng)時(shí)，不誤農(nóng)事。今年是實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工作的第一年，各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員要盡快深入下去，幫助農(nóng)民優(yōu)化生產(chǎn)規(guī)劃和布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開拓增收門路。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”和“雙軌制”的原則，以“一疫、二瘟、五病”為重點(diǎn)，切實(shí)抓好春季動(dòng)物防疫工作，保證畜牧業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展。牲畜口蹄疫免疫密度必須達(dá)到100%；對(duì)種禽場(chǎng)和1000只規(guī)模以上的養(yǎng)禽場(chǎng)要加強(qiáng)免疫和(本文權(quán)屬文秘之音所有，)疫情監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)疫情，果斷處置。要認(rèn)真做好動(dòng)物防疫值班工作，堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，嚴(yán)密監(jiān)控疫情，嚴(yán)防疫情傳入。春季到新糧接口期間，是農(nóng)村困難群眾特別需關(guān)注的時(shí)期。各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，組織干部深入村戶，摸底排查，切實(shí)安排好農(nóng)村困難群眾的生產(chǎn)生活，確保不出任何問題。春季是植樹造林的黃金季節(jié)，各地要抓住有利時(shí)機(jī)，周密部署，精心組織，大力開展植樹造林活動(dòng)。各級(jí)林業(yè)部門要及時(shí)組織調(diào)運(yùn)高質(zhì)量的種苗，搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)格檢查督促，確保造林質(zhì)量。以興水治旱為目標(biāo)，通過(guò)國(guó)家投入引導(dǎo)，積極組織發(fā)動(dòng)群眾搞好基本農(nóng)田建設(shè)和小型水利工程建設(shè)。當(dāng)前，要立足服務(wù)春耕春播工作，全面排查灌溉渠道，抓緊時(shí)間做好清淤防滲工作，保證春耕春播生產(chǎn)需要。各級(jí)水利部門要把主要技術(shù)力量加強(qiáng)到工程第一線，努力提高工程總體建設(shè)水平。這是一次十分重要的會(huì)議。昨天下午，**、**、**、作了大會(huì)交流發(fā)言。這些做法和經(jīng)驗(yàn)都是全州各地干部群眾積極探索、勇于實(shí)踐的成果，有些經(jīng)驗(yàn)在全省也走在前列，是全州人民的共同財(cái)富，非常典型，值得認(rèn)真總結(jié)、交流和推廣。剛才，州委**書記代表州委、州政府作了十分重要的講話，他結(jié)合中央一號(hào)文件和全省農(nóng)村工作會(huì)議精神，聯(lián)系**州實(shí)際，以“圍繞增收目標(biāo)、做好農(nóng)村工作”為主題，在總結(jié)去年全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、充分肯定成績(jī)的基礎(chǔ)上，深刻分析了當(dāng)前面臨的形勢(shì)，對(duì)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、促進(jìn)農(nóng)民增收、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)等問題進(jìn)行了全面闡述,進(jìn)行了重點(diǎn)動(dòng)員和部署，提出了明確的思路和要求。下面，我就貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神、做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，講幾點(diǎn)意見。在州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全州各級(jí)黨委、政府堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大和中央一號(hào)文件精神，緊緊圍繞農(nóng)民增收這個(gè)主題，以抓好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等促進(jìn)農(nóng)民增收十件實(shí)事為重點(diǎn)，采取了一系列有效措施，各項(xiàng)工作都取得了顯著成績(jī)。二是農(nóng)民收入增長(zhǎng)雖然加快，但城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大，與全國(guó)平均水平的差距進(jìn)一步拉大。四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱問題仍然突出，%，但縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間不平衡。六是長(zhǎng)期影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制性障礙并沒有消除。XX年，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的關(guān)鍵一年，也是為“十一五”計(jì)劃奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的一年，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，意義極為重大。確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)增加值和農(nóng)民人均純收入三項(xiàng)指標(biāo)增長(zhǎng)5%。中央出臺(tái)的扶持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)以及農(nóng)業(yè)稅減免等重大政策措施，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都在于調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。要繼續(xù)穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，落實(shí)第二輪土地承包經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)政策，注意保護(hù)外出務(wù)工農(nóng)民的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，堅(jiān)持依法、自愿、有償、規(guī)范的原則，穩(wěn)妥推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。各級(jí)干部和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員要結(jié)合抓春耕備耕工作，深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，宣傳政策，落實(shí)政策，搞好服務(wù)，切實(shí)幫助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)增產(chǎn)增收。著力抓好以節(jié)水改造為中心的灌區(qū)續(xù)建配套、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中小河流治理、坡改梯和中低產(chǎn)田改造、山區(qū)“五小”水利工程、人畜飲水工程等農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。加強(qiáng)防護(hù)林體系建設(shè)，推進(jìn)小流域和山水田林路綜合治理。三是要推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要不斷改善農(nóng)業(yè)科研基礎(chǔ)設(shè)施條件和裝備水平，加快建立政府主導(dǎo)、社會(huì)力量廣泛參與的多元化農(nóng)業(yè)科研投入體系。四是要著力優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。引導(dǎo)和支持龍頭企業(yè)、科研單位和其他組織，與農(nóng)民或者農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)，形成收益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體，發(fā)展多種形式的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)，鼓勵(lì)和支持發(fā)展多種形式的農(nóng)產(chǎn)品流通活動(dòng)，采取措施保障農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸通暢。今年的扶貧開發(fā)工作要以整村推進(jìn)為主線，突出重點(diǎn)扶持村、小額信貸、勞務(wù)輸出、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、扶貧安居、解決貧困地區(qū)人畜飲水六個(gè)重點(diǎn)，提高扶貧成效，全面推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。要按照“統(tǒng)一規(guī)劃，集中使用，渠道不亂，各計(jì)其功”的原則，將扶貧資金、社會(huì)幫扶資金和其它用于貧困地區(qū)的資金整合起來(lái)，捆綁使用，形成合力，提高資金使用效率。六是要不斷深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系。要繼續(xù)抓好農(nóng)村稅費(fèi)配套改革，按照“兩取消、三改革”的要求，進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，在轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和健全機(jī)制等方面有所突破。加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革，逐一步理順縣鄉(xiāng)財(cái)政體制，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要積極推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革試點(diǎn)，按照有利于改善農(nóng)村金融服務(wù)的要求，從整體上推進(jìn)農(nóng)村信用社改革，進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán)、完善法人治理結(jié)構(gòu)、提高管理水平，增強(qiáng)農(nóng)村信用社支農(nóng)能力。各金融機(jī)構(gòu)要承擔(dān)支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展義務(wù)，逐步建立多元化的農(nóng)村金融服務(wù)體系。七是要加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。要堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方針，積極發(fā)展農(nóng)村教育，解決就學(xué)難問題。加強(qiáng)農(nóng)村道路交通建設(shè)，解決行路難問題。建立健全農(nóng)村最低生活保障制度和社會(huì)救助體系。在目前農(nóng)村公共財(cái)政體制不健全的情況下，推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，要積極探索建立政府投入、市場(chǎng)運(yùn)作、農(nóng)民動(dòng)手相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，完善農(nóng)村“一事一議”制度，動(dòng)員和組織農(nóng)民自己動(dòng)手創(chuàng)造美好生活。農(nóng)村干部要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)的需要，著力提高推進(jìn)基層民主政治建設(shè)、依法辦事的能力。要加強(qiáng)基層調(diào)解和信訪工作，落實(shí)專人接待和處理農(nóng)民來(lái)信來(lái)訪，有效疏導(dǎo)和化解矛盾，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定?，F(xiàn)在的農(nóng)村改革，我們已經(jīng)動(dòng)了大量的腦筋，想了很多的辦法。可以說(shuō)，能夠想到的辦法、可以采取的措施，已經(jīng)用得差不多了，但農(nóng)民收入的增長(zhǎng)速度仍然緩慢。農(nóng)民增收途徑，已經(jīng)由傳統(tǒng)的依靠提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和價(jià)格向農(nóng)業(yè)、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)并舉、多種經(jīng)營(yíng)共同發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變。(一)要挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。要在保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全的要求，走精細(xì)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化的道路，向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍，不斷開拓農(nóng)業(yè)增效增收的空間。各級(jí)黨委、政府要將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?yàn)檗r(nóng)民提供政策咨詢、信息技術(shù)等方面，不直接干預(yù)農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。(二)要建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的支農(nóng)資金渠道。各級(jí)財(cái)政要在整合有關(guān)專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，從預(yù)算內(nèi)新增財(cái)政收入中安排一定的資金，支持農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源富集的優(yōu)勢(shì)，加大農(nóng)業(yè)對(duì)外開放和招商引資的力度，聚集更多的社會(huì)資金發(fā)展農(nóng)業(yè)。(三)要建設(shè)農(nóng)民增收的良好外部環(huán)境。要不折不扣地貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件、中央農(nóng)村工作會(huì)議、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，及時(shí)啟動(dòng)對(duì)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的直接補(bǔ)助政策。這次會(huì)議是在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六屆四中全會(huì)和地區(qū)三干會(huì)、縣委九屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，不斷促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展而召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議期間，與會(huì)同志圍繞王書記所作的工作報(bào)告，結(jié)合各自實(shí)際，進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)討論，暢談了體會(huì)，交流了經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)討論與交流，大家進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，明確了任務(wù)，振奮了精神。為實(shí)現(xiàn)今年的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)，必須突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，整體推進(jìn)，就如何貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神我講幾點(diǎn)意見。當(dāng)前正值歲末年初，各項(xiàng)工作頭緒多、任務(wù)重。一是傳達(dá)速度要快。要通過(guò)學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)和掌握《報(bào)告》的精神實(shí)質(zhì)，把握加快發(fā)展這個(gè)主題，特別是對(duì)《報(bào)告》中提出的今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和工作重點(diǎn)，要深入理解，融會(huì)貫通，真正用報(bào)告的精神武裝頭腦，指導(dǎo)行動(dòng)，促進(jìn)工作。各村、各站所要從各自實(shí)際出發(fā)，對(duì)《報(bào)告》中提出的每一項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)都要進(jìn)行細(xì)化、量化，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，尤其是對(duì)一些重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，能落實(shí)到村、組、戶的一定要落實(shí)到村、組、戶，能責(zé)任到人的一律責(zé)任到人，力求件件有著落，事事有人抓，人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)心中有責(zé)任。全鎮(zhèn)廣大干部的工作很辛苦，尤其是最基層的同志更辛苦，在落實(shí)一些硬指標(biāo)、硬任務(wù)上，傾注了大量的心血，付出了艱辛的努力，工作是值得肯定的，成績(jī)也是有目共睹的。二、貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，必須突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。（一）圍繞農(nóng)民增收進(jìn)一步優(yōu)化種植業(yè)。穩(wěn)定棉花種植面積6萬(wàn)畝，積極推廣機(jī)采棉種植模式2萬(wàn)畝，總產(chǎn)達(dá)14萬(wàn)擔(dān)以上；堅(jiān)持抓好糧食生產(chǎn)，運(yùn)用市場(chǎng)導(dǎo)向加行政手段的辦法，有效調(diào)控糧食種植，努力提高復(fù)種指數(shù)，加大投入，開展大面積高產(chǎn)田攻關(guān)；因地制宜發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)需求，努力實(shí)現(xiàn)種植業(yè)多元化，實(shí)現(xiàn)種植業(yè)收入12243萬(wàn)元。繼續(xù)以發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)和專業(yè)化、規(guī)?；⒒鼗B(yǎng)殖為主攻方向，依托種植業(yè)和飼草優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)廣大農(nóng)戶發(fā)展畜牧業(yè)，重點(diǎn)扶持好良種繁育基地、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。（三）把林果業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展。(、)。在種植模式上，按照棉、糧、棗間作的要求大力發(fā)展，推廣建園式栽種（6m），對(duì)承包的機(jī)動(dòng)地栽植紅棗建園的，承包期可延長(zhǎng)到30年。加強(qiáng)質(zhì)量管理，把林果業(yè)發(fā)展重點(diǎn)全面轉(zhuǎn)向質(zhì)量管理和效益的提升。對(duì)～年新植的4450畝灰棗進(jìn)行補(bǔ)植工作，二是一如既往地管理好新沙林帶，完成平原綠化面積林帶每村1010米；三是新增經(jīng)濟(jì)林19960畝，其中紅棗10500畝，核桃5360畝，杏子2800畝，香梨及葡萄、酸梅1200畝；三是提早解決明春造林苗木。四是通過(guò)“科技之冬”、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，舉辦培訓(xùn)班等形式切實(shí)加強(qiáng)對(duì)果農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn)，真正造就一支懂技術(shù)、擅動(dòng)手、能服務(wù)、留得住的農(nóng)民技術(shù)員隊(duì)伍。～年我鎮(zhèn)將新增溫室、大棚面積200畝，使全鎮(zhèn)溫室大棚面積達(dá)到300畝。一是進(jìn)一步推動(dòng)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃，提高現(xiàn)有商業(yè)的利用率。一是著力抓好現(xiàn)有項(xiàng)目信息的落實(shí)，要對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)行逐一排隊(duì)分析，緊緊盯牢在談的一批項(xiàng)目信息，精心部署下一階段的招商活動(dòng)，確保一批項(xiàng)目早簽約，早落實(shí)。加大固定資產(chǎn)投資力度，以投入帶動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。（六）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，建設(shè)務(wù)實(shí)、高效政府。緊緊圍繞“優(yōu)化環(huán)境，促進(jìn)發(fā)展”的目標(biāo)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境、擴(kuò)大對(duì)外開放、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來(lái)。要完善和落實(shí)有利于鎮(zhèn)內(nèi)外企業(yè)與個(gè)人投資、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策措施。二是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。三是優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。進(jìn)一步加大抗震安居工作力度，確保農(nóng)牧民生命財(cái)產(chǎn)安全，三、貫徹落實(shí)好會(huì)議，必須堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，繼續(xù)全面落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育體制，建立健全對(duì)轉(zhuǎn)移支付資金使用情況的監(jiān)管制度，確保農(nóng)村教育投入到位。全面完成村級(jí)衛(wèi)生所建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，切實(shí)改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件；著力抓好重點(diǎn)傳染并地方病的防治控制工作，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，提高對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置能力。繼續(xù)抓好人口與計(jì)劃生育工作，強(qiáng)化流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理，努力提高流入人口查驗(yàn)率與流出人口辦證率。一是突出抓好打擊防范工作，不斷強(qiáng)化維穩(wěn)治本之策。繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)重點(diǎn)村進(jìn)行集中整治工作，堅(jiān)決做到重點(diǎn)突出、目標(biāo)明確、措施得力、整治有效。二是突出抓好宗教管理工作，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。三是突出抓好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反～斗爭(zhēng)工作，不斷夯實(shí)維穩(wěn)思想基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義教育陣地建設(shè)，鞏固和擴(kuò)大意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反～斗爭(zhēng)再教育的勝利成果。四、貫徹落實(shí)好會(huì)議，必須立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓好開局實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵是邁好第一步。按照中央的要求和統(tǒng)一部署，各村要以當(dāng)前在全黨深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，迅速行動(dòng)起來(lái)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把開展先進(jìn)性教育活動(dòng)作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神的一項(xiàng)重大措施，作為關(guān)系全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的一件大事抓緊抓好。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的組織調(diào)運(yùn)，備足、備夠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。重視農(nóng)區(qū)越冬牧草的調(diào)運(yùn)和飼草料加工工作，增加越冬飼草貯備，確保牲畜安全越冬渡春。要繼續(xù)搞好冬季農(nóng)田水利基本建設(shè)，著力解決水資源短缺的突出矛盾。同志們，讓我們以英買力鎮(zhèn)～年農(nóng)村工作會(huì)議精神為動(dòng)力，一心一意謀發(fā)展，專心致志搞建設(shè)，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，與時(shí)俱進(jìn)，勵(lì)精圖治，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，為～完成今年《報(bào)告》中確定的各項(xiàng)目標(biāo)而努力奮斗!