【正文】 要繼續(xù)搞好冬季農(nóng)田水利基本建設(shè)，著力解決水資源短缺的突出矛盾。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的組織調(diào)運(yùn)，備足、備夠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。四、貫徹落實(shí)好會(huì)議，必須立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓好開(kāi)局實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵是邁好第一步。二是突出抓好宗教管理工作，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。一是突出抓好打擊防范工作，不斷強(qiáng)化維穩(wěn)治本之策。全面完成村級(jí)衛(wèi)生所建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，切實(shí)改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件；著力抓好重點(diǎn)傳染并地方病的防治控制工作，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，提高對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置能力。進(jìn)一步加大抗震安居工作力度，確保農(nóng)牧民生命財(cái)產(chǎn)安全，三、貫徹落實(shí)好會(huì)議，必須堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。二是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。緊緊圍繞“優(yōu)化環(huán)境，促進(jìn)發(fā)展”的目標(biāo)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來(lái)。加大固定資產(chǎn)投資力度，以投入帶動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。一是進(jìn)一步推動(dòng)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃，提高現(xiàn)有商業(yè)的利用率。四是通過(guò)“科技之冬”、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，舉辦培訓(xùn)班等形式切實(shí)加強(qiáng)對(duì)果農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn)，真正造就一支懂技術(shù)、擅動(dòng)手、能服務(wù)、留得住的農(nóng)民技術(shù)員隊(duì)伍。加強(qiáng)質(zhì)量管理，把林果業(yè)發(fā)展重點(diǎn)全面轉(zhuǎn)向質(zhì)量管理和效益的提升。(、)。繼續(xù)以發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)和專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；⒒鼗B(yǎng)殖為主攻方向，依托種植業(yè)和飼草優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)廣大農(nóng)戶發(fā)展畜牧業(yè)，重點(diǎn)扶持好良種繁育基地、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。（一）圍繞農(nóng)民增收進(jìn)一步優(yōu)化種植業(yè)。全鎮(zhèn)廣大干部的工作很辛苦，尤其是最基層的同志更辛苦，在落實(shí)一些硬指標(biāo)、硬任務(wù)上，傾注了大量的心血，付出了艱辛的努力，工作是值得肯定的，成績(jī)也是有目共睹的。要通過(guò)學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)和掌握《報(bào)告》的精神實(shí)質(zhì)，把握加快發(fā)展這個(gè)主題，特別是對(duì)《報(bào)告》中提出的今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和工作重點(diǎn)，要深入理解，融會(huì)貫通，真正用報(bào)告的精神武裝頭腦，指導(dǎo)行動(dòng)，促進(jìn)工作。當(dāng)前正值歲末年初，各項(xiàng)工作頭緒多、任務(wù)重。會(huì)議期間，與會(huì)同志圍繞王書(shū)記所作的工作報(bào)告，結(jié)合各自實(shí)際，進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)討論，暢談了體會(huì)，交流了經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)討論與交流，大家進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，明確了任務(wù)，振奮了精神。要不折不扣地貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件、中央農(nóng)村工作會(huì)議、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，及時(shí)啟動(dòng)對(duì)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的直接補(bǔ)助政策。要發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源富集的優(yōu)勢(shì)，加大農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放和招商引資的力度，聚集更多的社會(huì)資金發(fā)展農(nóng)業(yè)。(二)要建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的支農(nóng)資金渠道。要在保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全的要求，走精細(xì)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化的道路，向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍，不斷開(kāi)拓農(nóng)業(yè)增效增收的空間。農(nóng)民增收途徑，已經(jīng)由傳統(tǒng)的依靠提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和價(jià)格向農(nóng)業(yè)、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)并舉、多種經(jīng)營(yíng)共同發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)在的農(nóng)村改革，我們已經(jīng)動(dòng)了大量的腦筋，想了很多的辦法。農(nóng)村干部要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)的需要，著力提高推進(jìn)基層民主政治建設(shè)、依法辦事的能力。建立健全農(nóng)村最低生活保障制度和社會(huì)救助體系。要堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方針，積極發(fā)展農(nóng)村教育，解決就學(xué)難問(wèn)題。各金融機(jī)構(gòu)要承擔(dān)支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展義務(wù)，逐步建立多元化的農(nóng)村金融服務(wù)體系。加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革，逐一步理順縣鄉(xiāng)財(cái)政體制，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。六是要不斷深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系。今年的扶貧開(kāi)發(fā)工作要以整村推進(jìn)為主線，突出重點(diǎn)扶持村、小額信貸、勞務(wù)輸出、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、扶貧安居、解決貧困地區(qū)人畜飲水六個(gè)重點(diǎn)，提高扶貧成效，全面推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作。引導(dǎo)和支持龍頭企業(yè)、科研單位和其他組織，與農(nóng)民或者農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，形成收益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體，發(fā)展多種形式的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。要不斷改善農(nóng)業(yè)科研基礎(chǔ)設(shè)施條件和裝備水平，加快建立政府主導(dǎo)、社會(huì)力量廣泛參與的多元化農(nóng)業(yè)科研投入體系。加強(qiáng)防護(hù)林體系建設(shè)，推進(jìn)小流域和山水田林路綜合治理。各級(jí)干部和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員要結(jié)合抓春耕備耕工作，深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，宣傳政策，落實(shí)政策，搞好服務(wù)，切實(shí)幫助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)增產(chǎn)增收。中央出臺(tái)的扶持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)以及農(nóng)業(yè)稅減免等重大政策措施，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都在于調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。XX年，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的關(guān)鍵一年，也是為“十一五”計(jì)劃奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的一年，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，意義極為重大。四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱問(wèn)題仍然突出，%，但縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間不平衡。在州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全州各級(jí)黨委、政府堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大和中央一號(hào)文件精神，緊緊圍繞農(nóng)民增收這個(gè)主題，以抓好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等促進(jìn)農(nóng)民增收十件實(shí)事為重點(diǎn)，采取了一系列有效措施，各項(xiàng)工作都取得了顯著成績(jī)。剛才，州委**書(shū)記代表州委、州政府作了十分重要的講話，他結(jié)合中央一號(hào)文件和全省農(nóng)村工作會(huì)議精神，聯(lián)系**州實(shí)際，以“圍繞增收目標(biāo)、做好農(nóng)村工作”為主題，在總結(jié)去年全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、充分肯定成績(jī)的基礎(chǔ)上，深刻分析了當(dāng)前面臨的形勢(shì)，對(duì)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、促進(jìn)農(nóng)民增收、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)等問(wèn)題進(jìn)行了全面闡述,進(jìn)行了重點(diǎn)動(dòng)員和部署，提出了明確的思路和要求。昨天下午，**、**、**、作了大會(huì)交流發(fā)言。各級(jí)水利部門(mén)要把主要技術(shù)力量加強(qiáng)到工程第一線，努力提高工程總體建設(shè)水平。以興水治旱為目標(biāo)，通過(guò)國(guó)家投入引導(dǎo)，積極組織發(fā)動(dòng)群眾搞好基本農(nóng)田建設(shè)和小型水利工程建設(shè)。春季是植樹(shù)造林的黃金季節(jié)，各地要抓住有利時(shí)機(jī)，周密部署，精心組織，大力開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng)。春季到新糧接口期間，是農(nóng)村困難群眾特別需關(guān)注的時(shí)期。牲畜口蹄疫免疫密度必須達(dá)到100%；對(duì)種禽場(chǎng)和1000只規(guī)模以上的養(yǎng)禽場(chǎng)要加強(qiáng)免疫和(本文權(quán)屬文秘之音所有，)疫情監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)疫情，果斷處置。今年是實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工作的第一年，各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員要盡快深入下去，幫助農(nóng)民優(yōu)化生產(chǎn)規(guī)劃和布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開(kāi)拓增收門(mén)路。四、抓好當(dāng)前工作一要抓好春耕生產(chǎn)工作。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度，切實(shí)增加農(nóng)業(yè)科技投入。要通過(guò)農(nóng)村投資和金融體制改革，發(fā)揮政府投資的導(dǎo)向作用，形成公共財(cái)政投入，行業(yè)性投入，信貸投入和社會(huì)投入相結(jié)合的投融資體制，多層次、多渠道擴(kuò)大農(nóng)業(yè)投資來(lái)源，建立農(nóng)業(yè)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。此外，要高度重、密切關(guān)注農(nóng)村困難人口的生活問(wèn)題，加強(qiáng)農(nóng)村“五?！惫ぷ鳎岣哐a(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，做到應(yīng)保盡保，不留死角；擴(kuò)大農(nóng)村低保范圍，全力提高貧困人口的生活水平；認(rèn)真做好救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，確保緊急情況、特殊情況得到及時(shí)處理。通過(guò)多年努力，我市貧困人口的增收基礎(chǔ)明顯增強(qiáng)。要堅(jiān)持就業(yè)與創(chuàng)業(yè)并舉，在進(jìn)一步擴(kuò)大勞務(wù)輸出、增加農(nóng)民工資性收入的同時(shí)，創(chuàng)造寬松環(huán)境，因勢(shì)利導(dǎo)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)外出打工農(nóng)民返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)，提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的共振效應(yīng)。近年來(lái)，勞務(wù)輸出已成為我市農(nóng)民增收的第一亮點(diǎn)。圍繞草、羊、棗、薯四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+行業(yè)協(xié)會(huì)+龍頭企業(yè)+生產(chǎn)基地”的發(fā)展思路，進(jìn)一步完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，突出扶持龍頭企業(yè)建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。糧食生產(chǎn)要按照調(diào)整品種、優(yōu)化品質(zhì)和提高單產(chǎn)的要求，在抓好糜谷、(本文權(quán)屬文秘之音所有，)玉米等大宗作物生產(chǎn)的同時(shí)，努力擴(kuò)大名優(yōu)小雜糧的種植面積。在促進(jìn)農(nóng)民增收方面，要突出五個(gè)重點(diǎn)。第三要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。要充分利用國(guó)家對(duì)小型農(nóng)田水利設(shè)施材料補(bǔ)助的政策，引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)直接受益的小型水利設(shè)施建設(shè)投工投資。其次是加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。要禁止占用基本農(nóng)田挖塘養(yǎng)魚(yú)、種樹(shù)造林或其他破壞耕作層的行為。首先是狠抓耕地保護(hù)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件。市上擬拿出部分資金，配套落實(shí)中省有關(guān)政策。其次是落實(shí)好新的政策措施。這里，我重復(fù)強(qiáng)調(diào)兩方面的工作。省委、省政府也出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的意見(jiàn)》。各級(jí)各部門(mén)一定要站在全局高度，充分認(rèn)識(shí)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的艱巨性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，堅(jiān)定不移地把農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村工作擺在全局工作的重中之重，拿出真心實(shí)意的感情投入來(lái)制定和落實(shí)具體政策，進(jìn)一步消除農(nóng)村政策障礙、體制束縛和感情歧視，努力實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效，農(nóng)民繼續(xù)增收，農(nóng)村穩(wěn)步發(fā)展。不少地方農(nóng)民的利益得不到有效保護(hù)，農(nóng)民的平等權(quán)得不到保障，農(nóng)民發(fā)展過(guò)程中不能完全享有與城市居民同等的權(quán)利；從農(nóng)業(yè)問(wèn)題看，由于缺乏農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化分工，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)，導(dǎo)致生產(chǎn)效率低下。第二，深刻認(rèn)識(shí)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的長(zhǎng)期性、艱巨性。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，是促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的結(jié)合點(diǎn)，是解決當(dāng)前矛盾和促進(jìn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，既有利于抵御自然風(fēng)險(xiǎn)，又有利于防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，既能提高土地產(chǎn)出率，又能提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力；既是緩解資源短缺的有效途徑，又是增強(qiáng)發(fā)展后勁的治本之策。平均每年因自然災(zāi)害造成糧食損失達(dá)3—5億斤。由于投入不足，農(nóng)田水利等基礎(chǔ)建設(shè)歷年欠帳很大。一是耕地和水資源短缺。第一，深刻認(rèn)識(shí)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的緊迫性。對(duì)此，要重點(diǎn)做好四方面的工作，即進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，全力落實(shí)扶持政策，牢牢把握重點(diǎn)，快速啟動(dòng)當(dāng)前工作。會(huì)議期間，**書(shū)記代表市委、市政府作了重要講話，全面分析了今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”問(wèn)題面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，明確提出了今年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路、重點(diǎn)和對(duì)策；大家研究討論了市上出臺(tái)的幾個(gè)指導(dǎo)全市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的政策性文件；農(nóng)口各部門(mén)依據(jù)這次會(huì)議精神，還要套開(kāi)工作會(huì)議。各級(jí)財(cái)政、金融、商貿(mào)、工商、科技等部門(mén)要協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，為備耕春耕搞好服務(wù)。眼下正是備耕的重要時(shí)節(jié)，一年之計(jì)在于春。（三）要轉(zhuǎn)變抓落實(shí)的作風(fēng)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作涉及方方面面，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，是全黨、全社會(huì)的共同責(zé)任。如何把這些政策措施落到實(shí)處，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任心、事業(yè)心和工作能力、領(lǐng)導(dǎo)能力的檢驗(yàn)。要通過(guò)會(huì)議精神的傳達(dá)貫徹，把廣大干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到今年中央1號(hào)文件和全盛全州農(nóng)村工作會(huì)議精神上來(lái)，用全局的觀念看待農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,用創(chuàng)新的思維抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，用系統(tǒng)的措施保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，扎扎實(shí)實(shí)促進(jìn)農(nóng)民增收，推動(dòng)我州農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。各級(jí)涉農(nóng)部門(mén)，要圍繞各自的工作職能，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)，為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)排憂解難，推動(dòng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)走上規(guī)范、健康發(fā)展的道路。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)遍及了全州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)的方方面面，涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域。二是要把全力培植重點(diǎn)龍頭企業(yè)作為推進(jìn)全州農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要抓手，繼續(xù)加大對(duì)多種所有制、多種經(jīng)營(yíng)形式農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的支持力度，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)以多種利益聯(lián)結(jié)方式，帶動(dòng)基地和農(nóng)戶發(fā)展；農(nóng)業(yè)銀行和其他國(guó)有商業(yè)銀行要按照有關(guān)規(guī)定，加快改進(jìn)對(duì)龍頭企業(yè)的信貸服務(wù)，切實(shí)解決龍頭企業(yè)收購(gòu)資金緊張的問(wèn)題；要積極探索龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作組織為農(nóng)戶承貸承還、提供貸款擔(dān)保等有效辦法。增加農(nóng)民收入，必須對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整。只有大量地轉(zhuǎn)移農(nóng)民和減少農(nóng)民，才能最終富裕農(nóng)民。要大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)，努力探索農(nóng)業(yè)科技推廣的新機(jī)制和新辦法，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，提高技術(shù)的普及率和到位率，力爭(zhēng)通過(guò)農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新和推廣，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的科學(xué)文化素質(zhì)，為優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域的形成提供強(qiáng)有力的科技支撐，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。繼續(xù)抓好節(jié)柴改灶、農(nóng)村沼氣和農(nóng)村新型能源建設(shè)，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)。二是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。要盡快把政策落實(shí)到村、落實(shí)到戶，把政策的好處和實(shí)惠不折不扣地交給農(nóng)民，讓廣大農(nóng)民在發(fā)展農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)中增收受益。根據(jù)州委常委會(huì)研究的意見(jiàn)，～年全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)議、省委七屆六次全會(huì)和州委六屆七次全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，堅(jiān)持“多予少取放活”的方針，突出提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力這個(gè)重點(diǎn)，進(jìn)一步加大改革力度，加大投入力度，加大領(lǐng)導(dǎo)力度，穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化支農(nóng)政策，實(shí)行以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增長(zhǎng)、農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。在州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全州各級(jí)黨委、政府堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)和中央一號(hào)文件精神，緊緊圍繞農(nóng)民增收這個(gè)主題，以抓好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等促進(jìn)農(nóng)民增收十件實(shí)事為重點(diǎn)，采取了一系列有效措施，各項(xiàng)工作都取得了顯著成績(jī)。剛才，州委丁書(shū)記代表州委、州政府作了十分重要的講話，他結(jié)合中央一號(hào)文件和全省農(nóng)村工作會(huì)議精神，聯(lián)系楚雄州實(shí)際，以“圍繞增收目標(biāo)、做好農(nóng)村工作”為主題，在總結(jié)去年全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、充分肯定成績(jī)的基礎(chǔ)上，深刻分析了當(dāng)前面臨的形勢(shì)，對(duì)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、促進(jìn)農(nóng)民增收、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)等問(wèn)題進(jìn)行了全面闡述,進(jìn)行了重點(diǎn)動(dòng)員和部署，提出了明確的思路和要求。這是一次十分重要的會(huì)議。各級(jí)財(cái)政、金融、商貿(mào)、工商、科技等部門(mén)要協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，為備耕春耕搞好服務(wù)。眼下正是備耕的重要時(shí)節(jié)，一年之計(jì)在于春。（三）要轉(zhuǎn)變抓落實(shí)的作風(fēng)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作涉及方方面面，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，是全黨、全社會(huì)的共同責(zé)任。如何把這些政策措施落到實(shí)處，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任心、事業(yè)心和工作能力、領(lǐng)導(dǎo)能力的檢驗(yàn)。要通過(guò)會(huì)議精神的傳達(dá)貫徹，把廣大干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到今年中央1號(hào)文件和全省、全州農(nóng)村工作會(huì)議精神上來(lái)，用全局的觀念看待農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作, 用創(chuàng)新的思維抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，用系統(tǒng)的措施保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，扎扎實(shí)實(shí)促進(jìn)農(nóng)民增收，推動(dòng)我州農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。各級(jí)涉農(nóng)部門(mén)，要圍繞各自的工作職能，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)，為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)排憂解難，推動(dòng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)走上規(guī)范、健康發(fā)展的道路。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)遍及了全州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)的方方面面，涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域。二是要把全力培植重點(diǎn)龍頭企業(yè)作為推進(jìn)全州農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要抓手，繼續(xù)加大對(duì)多種所有制、多種經(jīng)營(yíng)形式農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的支持力度，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)以多種利益聯(lián)結(jié)方式，帶動(dòng)基地和農(nóng)戶發(fā)展；農(nóng)業(yè)銀行和其他國(guó)有商業(yè)銀行要按照有關(guān)規(guī)定，加快改進(jìn)對(duì)龍頭企業(yè)的信貸服務(wù)，切實(shí)解決龍頭企業(yè)收購(gòu)資金緊張的問(wèn)題；要積極探索龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作組織為農(nóng)戶承貸承還、提供貸款擔(dān)保等有效辦法。增加農(nóng)民收入，必須對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整。只有大量地轉(zhuǎn)移農(nóng)民和減少農(nóng)民，才能最終富裕農(nóng)民。要加強(qiáng)涉農(nóng)項(xiàng)目的前期工作，抓住國(guó)家加大天然林保護(hù)、退耕還林、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度的機(jī)遇，通過(guò)多種渠道、多種方式爭(zhēng)取國(guó)家和省項(xiàng)目資金的投入，進(jìn)一