【正文】 希望通過這次會議，能夠把大家的思想統(tǒng)一到中央、自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議的精神上來，統(tǒng)一到增加農(nóng)民收入這一核心任務(wù)上來。二是強(qiáng)化農(nóng)村土地承包管理工作，重點(diǎn)是認(rèn)真宣傳“農(nóng)村土地承包法”，在堅(jiān)持農(nóng)村土地家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，開展土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)。一是要強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理工作，切實(shí)落實(shí)中央和自治區(qū)關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策規(guī)定，進(jìn)一步貫徹執(zhí)行中央制定的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)“一票否決”制度，認(rèn)真落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)分級監(jiān)督管理責(zé)任制。要注意總結(jié)農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持以典型引路，抓好試驗(yàn)示范，絕不能搞行政命令，層層下指標(biāo)，強(qiáng)迫農(nóng)民種這種那。各級農(nóng)業(yè)部門要大力轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的跟蹤調(diào)查和研究，及時了解和掌握新情況、新問題，研究制定應(yīng)對措施，把握農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工的環(huán)境管理，特別是對農(nóng)藥、化肥、生長調(diào)節(jié)劑等農(nóng)資使用的安全管理，逐步實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，杜絕有毒有害物超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品流入市場。當(dāng)前的重點(diǎn)是加快農(nóng)業(yè)科技成果的推廣運(yùn)用，使新技術(shù)成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，使農(nóng)民從科技運(yùn)用中得到更多的實(shí)惠。（三）大力推進(jìn)科技興農(nóng)要實(shí)現(xiàn)新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展轉(zhuǎn)移到以質(zhì)量和效益為中心的軌道上來，就必須依靠科技進(jìn)步。通過政府搭臺，企業(yè)唱戲，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，幫助龍頭企業(yè)和農(nóng)民搞好產(chǎn)銷銜接。通過扶持龍頭企業(yè)，帶動農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)產(chǎn)品，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，開拓農(nóng)產(chǎn)品銷售市場，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以效益為中心的原則，因地制宜地發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)作物。加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展是調(diào)整農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略重點(diǎn)。力爭完成畝產(chǎn)120公斤以上皮棉面積60萬畝，其中150公斤面積達(dá)到30萬畝。圍繞畜牧業(yè)，特別是農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展，積極擴(kuò)大飼草飼料種植面積，使種植業(yè)向糧、經(jīng)、飼草料三元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，向?yàn)樾竽翗I(yè)發(fā)展服務(wù)的方向轉(zhuǎn)變，為畜牧業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。希望各級農(nóng)業(yè)部門認(rèn)清形勢，正視困難，堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取，使自治州農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)新的突破。去年以來，我州各級農(nóng)業(yè)部門努力適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的要求，圍繞農(nóng)民增收，農(nóng)村穩(wěn)定，認(rèn)真落實(shí)黨的農(nóng)村政策，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，農(nóng)業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展，出現(xiàn)了許多積極變化。加快農(nóng)業(yè)改革開放和開發(fā)，著眼于國內(nèi)國際兩個市場，牢固占領(lǐng)已有市場，大力開拓潛在市場，努力擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品市場占有份額，是農(nóng)業(yè)發(fā)展中必須考慮的重大問題。一是農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個新的歷史階段。下面，我談幾點(diǎn)意見。這次會議是全面貫徹落實(shí)黨的十六大、中央、自治區(qū)農(nóng)村工作會議精神及自治區(qū)黨委六屆四次全委擴(kuò)大會議和自治州黨委七屆四次全委擴(kuò)大會議精神形勢下召開的一次重要會議。要堅(jiān)決防止和克服那種認(rèn)為政治工作可有可無，解決不了實(shí)際問題的思想傾向；防止和克服那種認(rèn)為只要經(jīng)濟(jì)搞上去，思想問題自然而然就會解決的思想傾向；防止和克服那種認(rèn)為政治工作不好做、做不好的思想傾向。同志們，這次會議對思想政治工作的地位作用、形勢任務(wù)、指導(dǎo)思想、基本要求、方式方法、隊(duì)伍建設(shè)、黨的領(lǐng)導(dǎo)以及需要注意把握的重大問題，都作了非常明確的要求，這是新時期、新階段做好我*政治工作總的精神、總的部署。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)不牢，地動山搖，必須自覺擔(dān)負(fù)起政治工作的重要職責(zé)。要積極探索新形勢下做好政治工作的規(guī)律和辦法。加強(qiáng)陣地，就是要運(yùn)用各類宣傳媒體，大力弘揚(yáng)社會正氣，搞好典型宣傳、熱點(diǎn)引導(dǎo)和輿論監(jiān)督，營造思想政治工作的良好氛圍；創(chuàng)作更多的優(yōu)秀作品，豐富職工群眾的文化生活。著眼基層，就是要充分發(fā)揮基層組織的作用把任務(wù)落到實(shí)處。馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“xxxx”重要思想，是我們做好各項(xiàng)工作的根本指導(dǎo)思想。無論是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，還是意識形態(tài)領(lǐng)域，困難與希望同在，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。對于進(jìn)一步重視和加強(qiáng)政治工作，開創(chuàng)政治工作新局面，必將產(chǎn)生重要作用。期間，大家觀摩了6個*和一些連隊(duì)的思想政治工作、五好黨支部建設(shè)、連隊(duì)建設(shè)、基層民主建設(shè)、發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)場；10個單位向大會交流了“黨建兩級聯(lián)創(chuàng)”、民選基層干部、圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)做好政治工作、扶貧幫困、加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)等做法和經(jīng)驗(yàn)；與會同志聯(lián)系實(shí)際，圍繞進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，全面做好我*政治工作，加快*的發(fā)展等問題進(jìn)行了深入、熱烈的討論，提出了許多很好的建議和意見。廳政治部要把省廳規(guī)定的辦案數(shù)、窗口建設(shè)、建立困難群體數(shù)據(jù)信息庫等主要指標(biāo)列入各個市局局長包括廣德、宿松的局長重要工作報(bào)告內(nèi)容，加大分值，進(jìn)行考核。要提高案件回訪率，重大的有影響的案件、彩票公益金項(xiàng)目案件必須回訪，要把回訪做細(xì)做實(shí)，通過回訪找出問題和瑕疵，提高工作水平，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度和工作作風(fēng)。庭審旁聽、重大疑難案件集體討論等都是行之有效的方法，要常態(tài)化制度化?；鶎臃煞?wù)工作者是辦案的重要力量。抓案件質(zhì)量，公共服務(wù)產(chǎn)品生產(chǎn)供給的一般規(guī)律可供借鑒。省廳最近出臺了法律援助工作站管理辦法，要按照相關(guān)規(guī)定要求，加強(qiáng)指導(dǎo)，健全組織，規(guī)范運(yùn)作，把貼近群眾、服務(wù)群眾的優(yōu)勢進(jìn)一步發(fā)揮出來。二要降低門檻，擴(kuò)大覆蓋面。所以，我們要在去年的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大辦案力度，提升萬人受援比率，滿足更多的困難群眾對法律援助的需求。每萬人辦案量，即公民享受法律援助比率是衡量一個國家、一個地區(qū)法治水平和工作水平的重要指標(biāo)。前面說的各項(xiàng)工作，落腳點(diǎn)也在此。三、創(chuàng)先爭優(yōu)必須做出實(shí)實(shí)在在的業(yè)績開展創(chuàng)先爭優(yōu)，必定要推出先進(jìn)典型。各級法律援助中心的同志，特別是主任要帶好頭，做表率。前面講了信息化對法律援助工作的引領(lǐng)作用，這些作用能否有效的發(fā)揮，關(guān)鍵在應(yīng)用。今年的活動要把服務(wù)窗口，特別是縣級服務(wù)窗口建設(shè)列為重點(diǎn)，落到實(shí)處。為民服務(wù)，第一步就是要做到門好找。要通過重點(diǎn)問題的解決，使我們的弱項(xiàng)變強(qiáng)，強(qiáng)項(xiàng)更強(qiáng)。要通過制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新等方式方法，引導(dǎo)和動員更多的社會資源參與法律援助工作。這里要特別把握好兩點(diǎn)，一是政府主導(dǎo)。去年辦結(jié)的法律援助案件中，社會律師占XX%，基層法律工作者占XX%，公證、司法鑒定的法律援助案件也呈上升趨勢。在上個月召開的全省司法行政工作會議上，我講了信息化引領(lǐng)發(fā)展、一體化集成發(fā)展和社會化創(chuàng)新發(fā)展問題。前面說過，這次活動的本質(zhì)就是為民服務(wù)，這是活動的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我省司法行政工作缺的不是智慧，缺的是敢于實(shí)踐的勇氣，“力拼”就是敢于決斷、勇于實(shí)踐。同時，在服務(wù)困難群眾的實(shí)踐中，鍛煉服務(wù)能力，提高服務(wù)水平，增強(qiáng)工作自豪感。要在為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動中大力弘揚(yáng)，努力踐行，在弘揚(yáng)理念中汲取力量，在踐行理念中奮力作為。法律援助服務(wù)的是困難群眾，直接把黨的宗旨和執(zhí)政為民的理念傳遞給人民群眾，把公平正義輸送到全社會，是黨的偉大事業(yè)的組成部分。我們要把距離黨委政府要求和人民群眾期待的差距擺一擺，要把自己在全國的位臵擺一擺，在全省的位臵擺一擺，哪些地方在我們前面，做到心中有數(shù)，趕超目標(biāo)明確；同時要把別人長處看得明明白白，自己的短板找得真真切切，拿出趕超辦法，在自我超越的基礎(chǔ)上，趕超先進(jìn)。面對這些困難，最重要的就是我們的精氣神，就是勇于亮劍，敢于決勝疆場。這幾項(xiàng)工作事關(guān)今后一段時期的發(fā)展大局，如期完成，將使今后的工作在更高起點(diǎn)上發(fā)展，進(jìn)而形成不可逆轉(zhuǎn)的態(tài)勢。但這些成績是在比較低的起點(diǎn)上的進(jìn)步，不能沾沾自喜。張武同志代表廳黨委所做的報(bào)告，我完全贊成，請同志們結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。同志們，今年地區(qū)組織工作的任務(wù)艱巨而繁重。逐步建立健全集體資產(chǎn)經(jīng)營管理責(zé)任追究制度，對因工作失職、失察、失誤導(dǎo)致集體資產(chǎn)流失的，將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)處理。完不成任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和單位黨政“一把手”、下派干部，取消年終評優(yōu)資格，并與工作較好的單位和個人一并在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。對口幫扶單位要主動及時與所幫扶鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府或村黨支部、村委會加強(qiáng)聯(lián)系，協(xié)助制定和落實(shí)鄉(xiāng)級、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，爭取項(xiàng)目資金支持鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，特別是幫扶單位黨政一把手要認(rèn)真履行好幫扶的各項(xiàng)工作職責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)做好幫扶工作的主動性和責(zé)任感，經(jīng)常深入鄉(xiāng)村開展調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，及時解決幫扶工作中存在的問題。(二)明確責(zé)任，密切配合，形成齊抓共管的工作格局。三是集體資產(chǎn)管理不嚴(yán)、經(jīng)營不善的問題十分突出。鄉(xiāng)村集體田面積達(dá)到17606畝，集體林面積增至5550畝，集體畜達(dá)到3970頭(只)。***鎮(zhèn)黨委、政府要把發(fā)展社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)擺到社區(qū)工作的中心位置來抓，建立健全獎懲激勵機(jī)制，制定和實(shí)行社區(qū)黨組織書記、居委會主任結(jié)構(gòu)工資制度，將社區(qū)黨組織書記、居委會主任的工資劃分成基礎(chǔ)工資、工作考核獎勵工資、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)效益工資三部分，根據(jù)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況給他們核定發(fā)放發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)效益工資，增強(qiáng)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力。做好社區(qū)綠化美化和衛(wèi)生保潔工作，創(chuàng)造優(yōu)美的社區(qū)環(huán)境，形成整潔宜人、精致美觀的社區(qū)文明形象。通過籌