【正文】 ，增長(zhǎng)230%，全縣服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占比提高了個(gè)百分點(diǎn)。文化旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，已成為我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。隨著臨商銀行入駐沂南，目前全縣共有金融機(jī)構(gòu)9家，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)27家，各種與金融機(jī)構(gòu)發(fā)生業(yè)務(wù)的中小擔(dān)保民間融資機(jī)構(gòu)7家。保費(fèi)收入億元，同比增長(zhǎng)38%。近年來(lái)，我縣不斷加大對(duì)交通、通信、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造、房地產(chǎn)開發(fā)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游開發(fā)等方面的投入，服務(wù)業(yè)對(duì)一、二產(chǎn)業(yè)的支撐作用越來(lái)越強(qiáng)，投資成倍增長(zhǎng)，竹泉、湯泉、諸葛亮城等一批重點(diǎn)工程相繼完工。服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)成為擴(kuò)大需求、促進(jìn)增長(zhǎng)的重要因素，更重要的是為一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力的支撐。一是總量不足、比重偏小。第三產(chǎn)業(yè)完成增加值億元，同比增長(zhǎng)%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為%，與先進(jìn)地區(qū)比較，占比偏小。多數(shù)企業(yè)是自發(fā)投資形成的，小規(guī)模經(jīng)營(yíng)，服務(wù)內(nèi)容仍主要集中在傳統(tǒng)服務(wù)等行業(yè)，較高層次的知識(shí)、技術(shù)型服務(wù)業(yè)包括現(xiàn)代中介咨詢、物流、信息等較為落后。制約因素制約我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的因素，主要有以下幾個(gè)方面：一是城鎮(zhèn)化水平和居民收入水平不高，制約了服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程較慢，目前縣城城區(qū)人口僅為15萬(wàn)人，人口集聚度不夠，居民收入水平也不及周邊縣區(qū)，導(dǎo)致對(duì)服務(wù)產(chǎn)品的需求不夠旺盛，制約了服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展缺乏專門的規(guī)劃引導(dǎo)，絕大部分處于自發(fā)狀態(tài)，空間布局不合理，區(qū)域分工不明確，空間資源開發(fā)無(wú)序，發(fā)展重點(diǎn)不夠突出，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)遠(yuǎn)未形成集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)。服務(wù)業(yè)發(fā)展需要有載體，需要有龍頭企業(yè)、特別是大企業(yè)集團(tuán)的帶動(dòng)，但我縣沒有叫得響的服務(wù)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展需要大量的專門人才，像企業(yè)管理、市場(chǎng)服務(wù)、科技研發(fā)、技術(shù)推廣、信息技術(shù)、電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)、綜合物流等知識(shí)密集型服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，更離不開高端人才的支撐。特別是高技術(shù)等級(jí)的人才短缺，多數(shù)從業(yè)人員缺乏專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，服務(wù)水平低，成為制約服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大的重要因素。“十二五”期間，我縣將加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整速度，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)已列入“十二五”規(guī)劃，服務(wù)業(yè)將成為沂南經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。面臨的機(jī)遇是：消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，有利于服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的進(jìn)一步拓展。消費(fèi)需求和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化將直接推動(dòng)教育、旅游、醫(yī)療保險(xiǎn)、住宅、汽車服務(wù)等行業(yè)的發(fā)展。城鎮(zhèn)化過(guò)程提供的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換空間將為服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張?zhí)峁┬碌臈l件。1 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下一頁(yè)第五篇：加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告泗陽(yáng)縣商務(wù)局按照四川省商務(wù)廳統(tǒng)一工作部署和《眉山市加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展研究課題調(diào)研方案的通知》（眉市商[2010]4號(hào)）文件要求，為正確認(rèn)識(shí)彭山目前商貿(mào)服務(wù)業(yè)的總體情況，彭山縣商務(wù)局在縣委、縣政府的堅(jiān)實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和眉山市商務(wù)局的具體指導(dǎo)下，由局“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、辦公室、市場(chǎng)流通股和商務(wù)執(zhí)法大隊(duì)全力辦的工作方針，精心組織人員對(duì)全縣商貿(mào)服務(wù)業(yè)進(jìn)行了調(diào)查及分析研究。而商貿(mào)服務(wù)業(yè)以競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、行業(yè)內(nèi)容多、涉及范圍廣等特點(diǎn)，位居服務(wù)業(yè)領(lǐng)先地位。二、加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展意義商貿(mào)服務(wù)業(yè)是彭山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的龍頭，加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展，對(duì)緩解社會(huì)就業(yè)壓力作用明顯，對(duì)提高城鎮(zhèn)居民收入水平具有重要作用。三、彭山商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀近幾年，全縣商貿(mào)服務(wù)業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐明顯加快，質(zhì)量和效益逐步提高，主要特點(diǎn)是：（一）貢獻(xiàn)不斷增加。其中：..31億元；；，年均增速超過(guò)16%。隨著市場(chǎng)化改革的不斷深入和經(jīng)濟(jì)開放搞活，彭山縣以企業(yè)改制為契機(jī)，帶來(lái)商貿(mào)服務(wù)業(yè)組織和人員結(jié)構(gòu)的重大變化，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速成長(zhǎng)為商貿(mào)流通領(lǐng)域的主力軍。連鎖經(jīng)營(yíng)、超市、專業(yè)店、專賣店、便民店、加盟店、特許經(jīng)營(yíng)、物流配送等新的商業(yè)組織形式和新興業(yè)態(tài)發(fā)展迅速，已涉及大眾化餐飲、住宿、美容美發(fā)、洗染、家政服務(wù)、沐浴等生活服務(wù)業(yè)連鎖化步伐。推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)民生工程，突出抓好家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)、萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程、雙百市場(chǎng)、交易會(huì)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升等商貿(mào)服務(wù)業(yè)民生工程；推進(jìn)現(xiàn)代流通市場(chǎng)體系建設(shè)，并始終把發(fā)展流通服務(wù)業(yè)和促進(jìn)消費(fèi)放在突出位置，積極引導(dǎo)建立適合農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)的生產(chǎn)和流通體系。彭山縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃編制是按照全縣城市總體規(guī)劃，與人口分布、消費(fèi)需求、道路交通、文化景觀、環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相配合。建立12312舉報(bào)投訴服務(wù)中心，在推進(jìn)流通領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管的快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力的同時(shí)，多方面加強(qiáng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管，規(guī)范引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。由于長(zhǎng)期缺乏商貿(mào)服務(wù)業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)，物業(yè)開發(fā)與商貿(mào)規(guī)劃脫節(jié)，開發(fā)商完全按照自己的意愿開發(fā)商業(yè)地產(chǎn)設(shè)施，使商業(yè)設(shè)施開發(fā)建設(shè)與規(guī)劃脫節(jié)，商業(yè)設(shè)施開發(fā)建設(shè)與商業(yè)經(jīng)營(yíng)脫節(jié)，導(dǎo)致彭山縣商貿(mào)服務(wù)業(yè)布局顯得散亂、無(wú)序，網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立隨意性較大，結(jié)構(gòu)布局不合理，缺乏特色。傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)態(tài)比重過(guò)大，現(xiàn)代業(yè)態(tài)發(fā)展不足。除“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”連鎖超市、紅旗連鎖超市、王記平價(jià)連鎖超市等發(fā)展比較充分外，具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)與品牌優(yōu)勢(shì)的連鎖專賣店、便利店等新興業(yè)態(tài)處于起步階段，現(xiàn)代百貨、大型綜合超市處在空缺狀態(tài)。至今還沒有一家設(shè)施現(xiàn)代、功能完備的大中型百貨商場(chǎng)和大中型綜合超市。彭山商業(yè)特色不明顯，街上店鋪大多以一間為主，少有3間以上，千篇一律，沒有形成既體現(xiàn)都市商業(yè)形象，又符合規(guī)劃區(qū)域定位和適合不同消費(fèi)群體的商業(yè)層面結(jié)構(gòu)，整體層次偏低。彭山現(xiàn)有商品專業(yè)市場(chǎng)和綜合交易市場(chǎng)，除天下糧倉(cāng)和青龍糧食交易市場(chǎng)外，其它專業(yè)市場(chǎng)、綜合市場(chǎng)存在松散不集中，檔次低、規(guī)模小、設(shè)施差、交易方式落后、管理不規(guī)范。城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)少，且大多設(shè)施簡(jiǎn)陋，全縣無(wú)一家標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，其購(gòu)物環(huán)境、商品質(zhì)量、衛(wèi)生條件、管理服務(wù)等已不能適應(yīng)城市發(fā)展和市民生活質(zhì)量提高的要求。首先是城鄉(xiāng)發(fā)展嚴(yán)重不平衡。其次是中心城區(qū)內(nèi)部老區(qū)和新區(qū)發(fā)展的不平衡。商貿(mào)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合度較低，商貿(mào)功能亟待放大。彭山縣有不少的特色產(chǎn)品，蘊(yùn)藏著潛在的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，但產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)并沒有形成知名品牌群簇，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，加之缺乏有規(guī)模、有影響的企業(yè)經(jīng)營(yíng)，缺乏整體營(yíng)銷和產(chǎn)業(yè)整合，基本上沒有形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)效應(yīng)。全縣能帶動(dòng)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展不足，各類商品交易市場(chǎng)中，年成交額1億元以上的僅1個(gè)。城市化水平低，市場(chǎng)需求不足，制約商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。近年來(lái)，規(guī)模較小、經(jīng)營(yíng)不善的商家停業(yè)、歇業(yè)、轉(zhuǎn)租經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的現(xiàn)象較為普遍。2009年，%，中心城區(qū)人口大約只有6萬(wàn)多人，城市人口密度只有10500/平方公里，與發(fā)達(dá)地區(qū)的平均水平相距甚遠(yuǎn)。由于流動(dòng)人口少，從外市區(qū)凈流入彭山縣的購(gòu)買力較少，而只有凈流出的購(gòu)買力，相當(dāng)部分高收入者的購(gòu)買力主要流往成都和眉山市區(qū)。商貿(mào)服務(wù)業(yè)是智力密集、知識(shí)密集的新興服務(wù)業(yè)，對(duì)其他產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的帶動(dòng)力，因此，必須把其作為第三產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)來(lái)抓，加快發(fā)展步伐，全面提升發(fā)展水平，使之形成發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。加快發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，是提高現(xiàn)代工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的重要?jiǎng)恿?lái)源。（二）加快推進(jìn)城市化，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了更大的平臺(tái)?？h城城市化水平快速提升，人口持續(xù)向城鎮(zhèn)集聚，一方面使服務(wù)需求有較大幅度增長(zhǎng)，另一方面也帶來(lái)資金、技術(shù)、人才等要素的集聚，從而為商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展提供有力的支撐。緊鄰成都市，北接成都雙流、新津、邛崍，距成都市中心45公里，距雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)30公里，處于成都經(jīng)濟(jì)圈核心層。在建的成綿樂城際輕軌也將穿境而過(guò)并設(shè)置站口，彭山縣是眉山的北大門和成眉經(jīng)濟(jì)一體化的橋頭堡，具有交通便捷，區(qū)位獨(dú)特，以及工農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展的資源優(yōu)勢(shì)和有利條件。五、加強(qiáng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的思路堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，繼續(xù)深化體制改革，擴(kuò)大對(duì)外開放，以市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)化為方向，努力擴(kuò)大服務(wù)業(yè)總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大就業(yè)，提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。六、加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)以進(jìn)出口貿(mào)易、對(duì)外招商、金融保險(xiǎn)、電子商務(wù)、法律咨詢?yōu)橹鞯耐饨?jīng)貿(mào)運(yùn)作體系；以國(guó)內(nèi)外商品展覽、展示、展銷、會(huì)議交流和技術(shù)交流為主的商務(wù)運(yùn)作體系；以商住、旅游、購(gòu)物、醫(yī)療、文教、娛樂為主的生活服務(wù)體系。推進(jìn)商務(wù)服務(wù)產(chǎn)品和方式創(chuàng)新，打造一批商務(wù)服務(wù)業(yè)的知名品牌，全面提升商務(wù)服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。兩個(gè)中心商業(yè)區(qū)即西街中心商業(yè)區(qū)和北部中心商業(yè)區(qū)。2013－2016年，要適應(yīng)城市總體發(fā)展需要，規(guī)劃建設(shè)北部中心商業(yè)區(qū)。即西街東街步行商業(yè)街、建設(shè)路科技文化用品一條街、新南路婦幼商品一條街、南巷街婚慶藝術(shù)品一條街、鳳鳴中北路建材一條街、南街家用電器一條街、鳳鳴中路家具燈具裝飾街、鳳鳴南路五金機(jī)電一條街、彭祖旅游文化商品一條街、彭祖餐飲休閑和娛樂街。（三）精心打造專業(yè)市場(chǎng)園區(qū)和物流園區(qū)。（四）規(guī)劃建設(shè)社區(qū)商業(yè)中心。初步形成布局合理、功能齊備的社區(qū)商業(yè)服務(wù)體系。2010－2012年，規(guī)劃發(fā)展觀音鎮(zhèn)、青龍鎮(zhèn)、江口鎮(zhèn)、謝家鎮(zhèn)、公義鎮(zhèn)、黃豐鎮(zhèn)、牧馬鄉(xiāng)等7個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心，完善農(nóng)村流通體系建設(shè)，培育專業(yè)化的商品市場(chǎng)，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品直接進(jìn)入大型批發(fā)市場(chǎng)，逐步建立具有一定組織化程度、暢通的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。大力發(fā)展現(xiàn)代物流，逐步實(shí)現(xiàn)物流配送的社會(huì)化，形成大商貿(mào)、大流通、大市場(chǎng)格局，把彭山縣建設(shè)成為區(qū)域物流中心。（七）積極發(fā)展能增強(qiáng)輻射和服務(wù)功能的服務(wù)業(yè)。在居民集中的社區(qū)，發(fā)展餐飲、文化、健身、娛樂相結(jié)合的休閑服務(wù)業(yè)。主城區(qū)中心商業(yè)區(qū)、特色商業(yè)街及兩河片區(qū)，要按照游憩商貿(mào)文化的要求來(lái)進(jìn)行改造，發(fā)展具有長(zhǎng)壽文化特色的商業(yè)。建設(shè)和完善岷江東岸休閑、旅游的購(gòu)物和特色餐飲功能。（九）促進(jìn)連鎖商業(yè)網(wǎng)和電子商務(wù)網(wǎng)的發(fā)展。以超市、便利店、專業(yè)店、專賣店為重點(diǎn)，在商品、餐飲及各類服務(wù)行業(yè)推進(jìn)連鎖化經(jīng)營(yíng)，繼續(xù)推廣和深化“千鄉(xiāng)百村”工程，依托“天下糧倉(cāng)”農(nóng)產(chǎn)品超市發(fā)展農(nóng)資超市，形成2家以上年銷售額億元級(jí)的連鎖龍頭企業(yè)。安全性要求高的商品，如食品、農(nóng)資等，要逐步實(shí)行可以追溯的電子商務(wù)訂貨和配送管理。七、政策和措施（一）抓住政策機(jī)遇，促進(jìn)消費(fèi)快速增長(zhǎng)。這些政策的制定和實(shí)施，將極大地促進(jìn)消費(fèi)品市場(chǎng)的發(fā)展，我們將結(jié)合彭山實(shí)際，制定具體的建議意見，將各項(xiàng)促進(jìn)消費(fèi)政策貫徹和落實(shí)到位，確保消費(fèi)品市場(chǎng)更好更快的發(fā)展。深入實(shí)施 “家電下鄉(xiāng)”、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”、“農(nóng)超對(duì)接”等重點(diǎn)工程，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。進(jìn)一步提高連鎖經(jīng)營(yíng)覆蓋率和農(nóng)村商品統(tǒng)一配送率，推動(dòng)統(tǒng)一結(jié)算算系統(tǒng)等硬件升級(jí)，推動(dòng)農(nóng)家店、農(nóng)村商品配送中心信息化建設(shè)，提高農(nóng)家店行政村覆蓋率。（三）以商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃為切入點(diǎn)，完善城市商業(yè)功能。在此基礎(chǔ)上，加快社區(qū)商業(yè)發(fā)展。（四）培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，加快消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。（五）大力開展商貿(mào)招商，培育商貿(mào)龍頭企業(yè)。在此基礎(chǔ)上，加大商貿(mào)領(lǐng)域招商引資力度，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名商貿(mào)企業(yè)落戶彭山。（六）加大政策支持力度，建立商貿(mào)服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金。（七）進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。特此報(bào)