【正文】 一級政府的相關(guān)業(yè)務(wù)部門行文；除以函的形式商洽工作、詢問和答復(fù)問題、審批事項外，一般不得向下一級政府正式行文。同級政府、同級政府各部門、上級政府部門與下一級政府可以聯(lián)合行文；政府與同級黨委和軍隊機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文；政府部門與相應(yīng)的黨組織和軍隊機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文；政府部門與同級人民團(tuán)體和具有行政職能的事業(yè)單位也可以聯(lián)合行文。聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)明確主辦部門。屬于主管部門職務(wù)范圍內(nèi)的具體問題，應(yīng)當(dāng)直接報送主管部門處理。如擅自行文，上級機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正或撤銷?！罢埵尽睉?yīng)當(dāng)一文一事；一般只寫一個主送機(jī)關(guān)，需要同時送其他機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)用抄送形式，但不得抄送其下級機(jī)關(guān)。1除上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦的事項外，不得以機(jī)關(guān)名義向上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報送“請示”、“意見”和“報告”。上級機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級機(jī)關(guān)行文，必要時應(yīng)當(dāng)抄送其另一上級機(jī)關(guān)。草擬公文應(yīng)當(dāng)做到：（一）符合國家的法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定。（二）情況確實，觀點(diǎn)明確，表述準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，直述不曲，字詞規(guī)范，標(biāo)點(diǎn)正確，篇幅力求簡短。（四）擬制緊急公文，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)緊急的原因，并根據(jù)實際需要確定緊急程度。引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號。日期應(yīng)當(dāng)寫明具體的年、月、日。（七）應(yīng)當(dāng)使用國家法定計量單位。使用國際組織外文名稱或其縮寫形式，應(yīng)當(dāng)在第一次出現(xiàn)時注明準(zhǔn)確的中文譯名。擬制公文，對涉及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項，主辦部門應(yīng)當(dāng)主動與有關(guān)部門協(xié)商，取得一致意見后方可行文；如有分歧，主辦部門的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出面協(xié)調(diào)，仍不能取得一致時，主辦部門可以列明各方理據(jù)，提出建設(shè)性意見，并與有關(guān)部門會簽后報請上級機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)或裁定。以本機(jī)關(guān)名義制發(fā)的上行文，由主要負(fù)責(zé)人或者主持工作的負(fù)責(zé)人簽發(fā)；以本機(jī)關(guān)名義制發(fā)的下行文或平行文，由主要負(fù)責(zé)人或者由主要負(fù)責(zé)人授權(quán)的其他負(fù)責(zé)人簽發(fā)。經(jīng)復(fù)核需要對文稿進(jìn)行實質(zhì)性修改的，應(yīng)按程序復(fù)審。(1)公文形成的主體是國家機(jī)關(guān)及其它社會組織。(3)公文是具有法定效用與規(guī)范格式的文件材料。原始社會：結(jié)繩記事→商代后期：甲骨文書→秦漢：“書” “奏”→辛亥革命以后：《公文程式》。最早出現(xiàn)于西漢。狹義上說：主要是指機(jī)關(guān)、組織制成和發(fā)布的具有固定格式和文件版頭的正式行文。(3)公文指各機(jī)關(guān)單位為了辦理公務(wù)而形成的文件材料。在機(jī)關(guān)單位中三者都是指國家機(jī)關(guān)及其他社會組織在工作活動中形成和處理的收來文件、發(fā)出文件以及機(jī)關(guān)內(nèi)部所使用的文件材料，即公務(wù)文書。實用文體主題的表現(xiàn)表式主要有：①直接闡述；②單一集中；③以意役法；④片言居要；⑤善用標(biāo)題。文章的結(jié)構(gòu)應(yīng)達(dá)到嚴(yán)謹(jǐn)（嚴(yán)密精細(xì)，無懈可擊）、自然（順理成章，開闔自如）、完整（勻稱飽滿，首尾圓合）、統(tǒng)一（和諧一致，通篇一貫，決不相互抵觸，自相矛盾）文章常用的表達(dá)方法有敘述、描寫、議論、說明，其中議論的方法又可具體分為：①例證法；②喻證法；③類比法；④對比法；⑤反駁法；⑥歸謬法。公文的特點(diǎn)和種類公文，也稱公務(wù)文件，是在社會活動中直接形成和使用的具有規(guī)范體式和法定效用的信息記錄，其區(qū)別于圖書、情報、資料等事物的個性點(diǎn)主要有：①由法定作者制發(fā)；②具有法定的現(xiàn)實執(zhí)行效用；③具有規(guī)范的體式；④履行法定的程序。（2）根據(jù)內(nèi)容涉及國家秘密的程度，公文可分為對外公開、限國內(nèi)公開、內(nèi)部使用、秘密、機(jī)密、絕密六類（3）根據(jù)行文方向，公文可分為上行文、下行文、平行文三類。（5）根據(jù)處理時限的要求，公文可分為平件、急件、特急件三類。同志們加油，祝全上岸！！給人改變改變未來的力量！政府系統(tǒng)的通用公文文種（1）規(guī)范性文件條例。規(guī)定。辦法。（2）領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性文件命令（令）。決定。指示。批復(fù)。通知。通報。（3）公布性文件公告。通告。（4）陳述呈請性文件議案。請示。報告。調(diào)查報告。同志們加油，祝全上岸！！給人改變改變未來的力量?。?）商洽性文件函。（6）會議文件會議紀(jì)要。黨政機(jī)關(guān)的通用公文文體（1）規(guī)范性文件條例。規(guī)定。（2）領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性文件決議。決定。指示。意見。通知。通報。批復(fù)。（3）公布性文件公報。（4）陳述呈請情文件報告。請示。（5）商洽性工作同志們加油，祝全上岸！！給人改變改變未來的力量！函。（6）會議文件會議紀(jì)要。公文文體與結(jié)構(gòu)常識應(yīng)用文體區(qū)別于其他文體的特殊屬性主要有直接應(yīng)用性、全面真實性、結(jié)構(gòu)格式的規(guī)范性。公文的基本組成部分有：標(biāo)題、正文、作者、日期、印章或簽署、主題詞。印章或簽署均為證實公文作者合法性、真實性及公文效力的標(biāo)志。緊急程度：“急”或“特急”，在保密等級下一行，字號字體同保密等級。簽發(fā)人：發(fā)文字號右側(cè)，空一格，字號字體同發(fā)文字號。在正文以下日期以上，排出附件號。公文的稿本 同志們加油，祝全上岸??！給人改變改變未來的力量?。?）草稿。（2）定稿。有法定的生效標(biāo)志（簽發(fā)等）。正本是格式正規(guī)并有印章或簽署等表明真實性、權(quán)威性、有效性的標(biāo)。在試驗期間具有正式公文的法定效力。在規(guī)定的暫行時間內(nèi)具有正式公文的法定效用。正本復(fù)份（與正本同時印刷）在外形上與正本沒有區(qū)別，具有相同的法律效用；作為復(fù)印件的公文副本（如抄本、復(fù)印件）不具備公文的法定效用，需加注“副本”字樣標(biāo)記。可以標(biāo)題結(jié)尾處標(biāo)作：“（修訂本）”，也可在標(biāo)題下做題注，在圓括號內(nèi)注明“某年某月修訂”。行文規(guī)則可以采用越級行文方式的情況：一是由于情況特殊緊急，如逐級上報下達(dá)會延誤時機(jī)造成重大損失；二是經(jīng)多次請示直接上級機(jī)關(guān)而問題長期未予解決；三是有上級機(jī)關(guān)交辦并指定直接越級上報的具體事項；四是出現(xiàn)需要直接詢問、答復(fù)或聯(lián)系不涉及被越過的機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的具體事項；五是需要檢舉、控告直接上級機(jī)關(guān)等。公文寫作的語言運(yùn)用公文語言的特點(diǎn)：莊重、準(zhǔn)確、樸實、精練、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。數(shù)量表示時，表示增加時用倍數(shù)或分?jǐn)?shù)，表示減少時只能用分?jǐn)?shù)。規(guī)范性公文一般包括文件標(biāo)題、發(fā)布或通過或批準(zhǔn)的日期、章題、正文；規(guī)范性公文的標(biāo)題由事由（問題）、文種兩部分構(gòu)成；正文中開始部分的制定目的是規(guī)范性公文的核心內(nèi)容與指導(dǎo)性“綱領(lǐng)”。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種組成。其性質(zhì)、功用與決定沒有大的差別，特點(diǎn)在于必須經(jīng)過會議討論通過或批準(zhǔn)。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種組成。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、表彰或批評的對象與事實性質(zhì)（情況）以及文種（通報）。標(biāo)題寫明發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種，必要時也可在標(biāo)題中標(biāo)明“同意”“批準(zhǔn)”與否的態(tài)度。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種構(gòu)成，有時可省略事由或只標(biāo)注文種。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由與文種構(gòu)成。依格式正規(guī)、鄭重的程度，函有公函、便函之分；依行文主動與否，函又可分為發(fā)函、復(fù)函。公文處理的基本原則（1）法制原則。（2）實事求是原則；（3）全面技師原則；（4）時效原則；（5）集中統(tǒng)一原則；（6）黨政分工原則；（7）保密原則；（8）簡化原則收文處理的一般過程（1）公文的收受與分流簽收。登記形式有薄式、卡片式、聯(lián)單式外收文登記。啟封。內(nèi)收文登記。分辦。摘編。（2）辦理收文擬辦。批辦。同志們加油，祝全上岸??！給人改變改變未來的力量！承辦。注辦。（3）組織傳閱與催辦查辦組織傳閱。催辦。查辦。（4）處置辦畢公文包括：閱卷歸檔、清退、暫存、銷毀。撰擬公文文稿。當(dāng)公文內(nèi)容涉及其他有關(guān)同級或不相隸屬機(jī)關(guān)或部門的職權(quán)范圍，需征得其同意和協(xié)助。文稿在送交有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)或會議通過前，由專人進(jìn)行全面核查。指由機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人或被授以專門權(quán)限的部門負(fù)責(zé)人對文稿終審核準(zhǔn)之后，批注正式定稿。（2）公文的制作注發(fā)?？樣?。用印或簽署。（3）公文的對外傳遞分裝。發(fā)出。同志們加油，祝全上岸！！給人改變改變未來的力量?。?）處置辦畢公文包括：閱卷歸檔、暫存、銷毀。以各種方式銷毀公文均應(yīng)履行如下程序手續(xù)：由文書部門組織對公文進(jìn)行鑒定；確認(rèn)應(yīng)銷毀后逐文逐件核定造冊；呈請本機(jī)關(guān)或上級機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定批準(zhǔn)；獲準(zhǔn)后再行銷毀。