【正文】 一導(dǎo)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)。凡是經(jīng)會(huì)議通過方能生效的公文，以會(huì)議通過日期為準(zhǔn)。成文日期的位置，除法規(guī)、規(guī)章及決議、決定、會(huì)議紀(jì)要等會(huì)議文件常以簽注形式安排在標(biāo)題之下外，其他都位于正文(或附件)之后右下方，發(fā)文機(jī)關(guān)下面右空4個(gè)字距離排一行。黨的機(jī)關(guān)公文成文日期則用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)示。主要用以標(biāo)注秘密文件的發(fā)送、閱讀、傳達(dá)范圍，或用于對(duì)不便在正文中直接出現(xiàn)的名詞術(shù)語及需要說明的有關(guān)事項(xiàng)的解釋、說明。每項(xiàng)(名詞術(shù)語、事項(xiàng)等)說明為一個(gè)自然段，如兩項(xiàng)和兩項(xiàng)以上的，每項(xiàng)前標(biāo)明序號(hào)。主題詞是用來揭示公文基本內(nèi)容并經(jīng)過規(guī)范化處理的專用詞語，是在概括公文內(nèi)容特征方面起關(guān)鍵作用的詞語，也叫關(guān)鍵詞。這對(duì)提高公文的檢索、利用效率，都是十分有利的。要從主題詞表中選用最切合公文內(nèi)容的、專指性最強(qiáng)的主題詞。每件公文最少選用3個(gè)主題詞語，通常是35個(gè)詞語，最多不超過7個(gè)。主題詞位于公文末頁注釋之下，抄送欄之上。“主題詞：”字樣后標(biāo)注主題詞語，各詞語間空一格。一律使用“抄送?夕，抄送機(jī)關(guān)(單位)應(yīng)用全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱。位應(yīng)準(zhǔn)確具體地寫明，不宜籠統(tǒng)地寫“各有關(guān)單位”之類。抄送機(jī)關(guān)(單位)位于主題詞之下，用兩條平行細(xì)實(shí)線形成抄送欄。抄送機(jī)關(guān)(單位)排列次序可按以下辦法處理：按上級(jí)、平級(jí)、一下級(jí)為序。若是本系統(tǒng)行文，下級(jí)單位在前，部門在后。《條例》作“印刷版記”。其內(nèi)容包括承制單位、印發(fā)日期、印制份數(shù)等。印發(fā)日期以公文付印的日期為準(zhǔn)，用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)。印發(fā)機(jī)關(guān)左空1字，印發(fā)(翻印)口期右空1字。印刷版記的位置，應(yīng)置于公文最后一面(封四)最后一行處。它用于處理日常事務(wù)的平行文或下行文，如函、一般事項(xiàng)的通知、批復(fù)等，而且使用頻率很高。，置于首頁線上。(一般說來，“信函式”公文很少同時(shí)出現(xiàn)這三項(xiàng))。第2頁后不再標(biāo)識(shí)紅色雙線?！癤XXXXX會(huì)議紀(jì)要”組成。，即“第X號(hào)”。(部門)，一般是該機(jī)關(guān)、單位的辦公室或文秘部門。在印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期下4 mm處劃一條與版心等長(zhǎng)的紅線。一是辦公會(huì)議紀(jì)要不分主送、抄送，而用“分送”這一特定形式：一是會(huì)議紀(jì)要不加蓋印章。全面、真實(shí)地反映本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況，提出問題準(zhǔn)確、分析問題實(shí)事求是，解決問題的政策、措施切實(shí)可行。(三)得體合規(guī)，符合公文特定的體式要求、文種、格式合乎規(guī)范。公文敘述事物平直，來龍去脈一清二楚。表明觀點(diǎn)，提倡什么，反對(duì)什么，態(tài)度鮮明。平行文要平等協(xié)商，互相尊重、理解與支持。(四)公文的語言，要求做到以下幾點(diǎn)、清楚，不晦澀，無歧義。語言是思想的載體，思想明晰，語言才一可能明晰。選用通俗易懂的詞語，不要用過時(shí)、冷僻的詞語，更不能生造詞語。這里有用詞、造句、構(gòu)段等問題，但最基本的是詞語的錘煉問題。、實(shí)事實(shí)說、直陳直敘，不冗長(zhǎng)繁雜，不浮華藻飾。敘事說理，開門見山：遣詞造句，惜字如金。這就要求：(l)要用規(guī)范的書面語言，符合現(xiàn)代漢語的規(guī)范要求，一般不得使用口語、方言、卜語。在長(zhǎng)期的公務(wù)實(shí)踐中，由于行文關(guān)系和處理程序的需要，公文逐漸形成了一套常用的專用語，即公文特定用語。公文語言明晰、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)樸、莊重的特點(diǎn)，不是孤立存在的，而是互相聯(lián)系，統(tǒng)一存在于一份公文的整體之中。二、公文撰寫的具體要求(一)突出主旨公文的主旨，是社會(huì)生活的客觀反映和作者主觀思想結(jié)合的產(chǎn)物，即文章中通過個(gè)部材料所表達(dá)的中心思想(或主要內(nèi)容)和作者寫作意圖的統(tǒng)一。只有在一些短小的應(yīng)用文如任免令、公告、啟事等文章中，有時(shí)才只有主要內(nèi)容而沒有寫作意圖。確立主旨，就必須充分領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)交代的寫作意圖。要突出主旨，應(yīng)該注意以下兩點(diǎn)。公文標(biāo)題有兩種作用：公文特別是篇幅較長(zhǎng)的文章，不但要突出主旨(也可稱之為基本觀點(diǎn))，而且還需提煉和安排一些從屬觀點(diǎn)(也稱為小觀點(diǎn)、觀點(diǎn))來闡述、說明主旨。觀點(diǎn)是作者對(duì)某一問題、某一現(xiàn)象或某些材料的看法、意見，對(duì)某一規(guī)律的認(rèn)識(shí)。受文對(duì)象對(duì)公文的觀點(diǎn)，則是一看就明白，一聽就懂得。、準(zhǔn)確表達(dá)觀點(diǎn)。要給受文對(duì)象傳達(dá)唯一性的信息，決不能模糊、含混或者有歧義。也常開門見山直陳主旨和要點(diǎn)，給受文對(duì)象以先入為主的深刻印象。(層首句、段首句、條首句)20較長(zhǎng)的公文，常將全文分成兒個(gè)部分，每部分用一個(gè)小標(biāo)題。我們把這些短語、短句分別稱之為層首句、段首句或條首句，它們的作用與小標(biāo)題相似。一是提示該部分(含該層、段、條，以下同)內(nèi)容的范圍。二是揭示該部分中心，如《三峽工程四川庫(kù)區(qū)一期水位移民搬遷安置現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要》，開頭、結(jié)尾之外，主體部分兒個(gè)小標(biāo)題分別是：一、認(rèn)清形勢(shì)，服從大局，務(wù)必完成一期水位移民安置搬遷任務(wù)。三、通盤考慮，周密部署，抓緊實(shí)施。第二類這種小標(biāo)題，已概括簡(jiǎn)明地揭示了該層次(部分)的旨意，我們可稱之為層旨句，類似作用的段首句、條首句可稱之為段旨句、條旨句。從不同實(shí)際考慮，公文可酌情使用這兩種小標(biāo)題。而指揮部署工作的公文、匯報(bào)工作、總結(jié)性的文書，則常用第二類小標(biāo)題。因?yàn)榈谝活愋?biāo)題對(duì)內(nèi)容范圍雖有提示作用，但從嚴(yán)格的語法意義長(zhǎng)說，它并沒有形成一種觀點(diǎn)。第一類通常用名詞性的偏正詞組(短語)構(gòu)成，第二類則常用動(dòng)詞性的動(dòng)賓詞組(述賓短語)或動(dòng)詞性謂語句構(gòu)成。在一些公文中，為了表明自己的立場(chǎng)、主張、看法，使觀點(diǎn)更為鮮明，也為了引起公文閱讀者(或者聽眾)的注意，必要時(shí)要注意強(qiáng)調(diào)觀點(diǎn)。(1)層前總提語在公文一些較長(zhǎng)的層次、部分中，常在層首句(或者小標(biāo)題)一下，圍繞層次中心，分條列項(xiàng)地陳述、說明、闡述有關(guān)問題。通常把這一段話稱為層前總提語。而在這部分開頭，就有一段層前總提語：人才資源社會(huì)化，資源配置市場(chǎng)化，已經(jīng)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和人才制度改革的必然趨勢(shì)。21 在人才市場(chǎng)建設(shè)上，我們必須針對(duì)新的情況，采取開拓性的措施，力爭(zhēng)突破性的進(jìn)展。)顯然，有沒有這一段總提語，效果是大不相同的。(2)層后總括語有時(shí)，為了強(qiáng)調(diào)觀點(diǎn)，也可以在層次(部分)分條列項(xiàng)陳述說明之后，寫一段話來總結(jié)上文。它可以概括上文主要觀點(diǎn)、主要內(nèi)容、層旨，或者強(qiáng)調(diào)上文重點(diǎn)，補(bǔ)充完善上文次要內(nèi)容，說明背景材料，也可以運(yùn)用“但，?書的手法，使文章更有辨證性。例如題為《加強(qiáng)人才市場(chǎng)體系建設(shè)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展》的工作研究，在主體部分“二、人才交流工作的現(xiàn)狀”中，分6項(xiàng)陳述了現(xiàn)行人才一交流工作中存在的不正?，F(xiàn)狀后，總括性地寫道：綜上可見，人才交流工作中的諸多“不盡如人意”之處，給人才的合理流動(dòng)、科學(xué)配置產(chǎn)生了一定的副作用，阻礙了人才積極性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮，制約了人才在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用。層前總提語、層后總括語都具有承前啟后的作用。(3)文中強(qiáng)調(diào)語有時(shí)，也可以在文中的關(guān)鍵處強(qiáng)調(diào)觀點(diǎn)。文中強(qiáng)調(diào)語常用兩種形式。在講話稿中，突然出現(xiàn)了“各位代表”、“同志們、朋友們”這類稱呼語時(shí)，后面常常是要強(qiáng)調(diào)的觀點(diǎn)。通常使用的這類語句有“尤其值得注意的是”、“特別應(yīng)該強(qiáng)調(diào)(指出)的是”、“不難看出”、“筆者認(rèn)為”、“試問”、“請(qǐng)問”等等。即凡是被作者有意識(shí)地搜集的這一切，不論是否寫入文中，都稱為材料。公文寫作的材料，大致可分為事實(shí)材料和理論材料兩類。理論材料包括經(jīng)典著作、領(lǐng)導(dǎo)講話文稿、文件、報(bào)刊重要社論及重要理論文章等。公文材料的處理，應(yīng)當(dāng)在不違背事實(shí)真相，不改變事情原意，不損害事物本來面目的前提下，采取以下方式作必要的加工和處理：概括材料，以少勝多。截取材料，去繁就簡(jiǎn)。在公文寫作中，安排材料的主要方式有：先亮觀點(diǎn)，后舉材料。邊列材料，邊擺觀點(diǎn)，即夾敘夾議的寫法了。(四)安排結(jié)構(gòu)確立了主旨和觀點(diǎn)、選取了材料，是解決了言之有理、言之有物的問題。：圍繞主旨安排結(jié)構(gòu)。要完整、嚴(yán)謹(jǐn)、合理。(2)開頭公文的開頭，常常是“開門見山，下筆入題，起句發(fā)意”。常用的開頭方法有以下幾種?！f明根據(jù)，常以“根據(jù)”、“遵照”、“按照”等詞語領(lǐng)起，行文有據(jù)，增加了文章的權(quán)威性。—交代原因，可用“由于”、“因?yàn)椤?、“鑒于”領(lǐng)起下文，亦可直接陳述原因?！砻鲬B(tài)度，開頭就直截了當(dāng)對(duì)批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)或發(fā)布的文件或者有關(guān)事項(xiàng)、會(huì)議表明態(tài)度、作出評(píng)價(jià)，提出看法。—慰問祝賀，常用于講話稿、禮儀性文章的開頭?！行蛱?hào)開頭。既不能虎頭蛇尾，草率作結(jié)，也不能畫蛇添足，或者以空話為尾。—收篇點(diǎn)題，用簡(jiǎn)練的語言，畫龍點(diǎn)睛似的提出主旨?；蜥槍?duì)開頭交代的論題和初步揭示的方向，前題后點(diǎn)，結(jié)尾點(diǎn)明主旨。—提出希望、號(hào)召、意見、建議?！硎咀ＹR、慰問。也有的主體部分言盡意明，就不另定結(jié)尾部分了。事物發(fā)展的一個(gè)階段、事物特性的一個(gè)方面、諸多問題中的一個(gè)問題、分析推論的一個(gè)分論點(diǎn)，都可以組成一個(gè)層次。哪怕?個(gè)層次不清，部分給構(gòu)零亂，也會(huì)影響到文章邏輯體系的完整和嚴(yán)謹(jǐn)。用好小標(biāo)題或?qū)哟尉?，?duì)于內(nèi)容和形式的表現(xiàn)都t一分重要。除篇段合一的短文件外，應(yīng)用文都要?jiǎng)澐侄温?，這是表達(dá)內(nèi)容、反映層次的需要，文章結(jié)構(gòu)的需要，也是讀者接受心理的需要。(5)過渡和照應(yīng)文章要脈絡(luò)清楚、連綴成篇、文氣貫通、渾然一體，還離不開過渡和照應(yīng)。它能承上啟下，使文章結(jié)構(gòu)緊密地聯(lián)結(jié)成為一個(gè)有機(jī)整體，使讀者思路順勢(shì)從前面自然引到后面。二是句子過渡。四是自然過渡。前面提到的，后面有著落。這樣有助于加強(qiáng)前后內(nèi)容的內(nèi)在聯(lián)系，增強(qiáng)文章的整體感。公文的照應(yīng)不同于文學(xué)作品的照應(yīng)，它主要用于突出主旨，加深印象。強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)，引起注意。公文采用邏輯結(jié)構(gòu)和時(shí)空結(jié)構(gòu)兩種結(jié)構(gòu)方式來組織結(jié)構(gòu)?！?jiǎn)單?列舉式這是指圍繞主旨，把選用的材料分類后，逐條逐項(xiàng)并列排出。法規(guī)、規(guī)章及合同等條文式公文，常采用這種結(jié)構(gòu)。有總有分，多為先總后分，也有的從總到分再到總，極少數(shù)是先分后總。這種結(jié)構(gòu)中心突出，層次分明，條理清楚，在正式文件中用得較多。這種結(jié)構(gòu)比較單一，事情的來龍去脈很清楚，常用于內(nèi)容單純、敘事性強(qiáng)、時(shí)間性強(qiáng)的公文。這種結(jié)構(gòu)常用于說理性較強(qiáng)的公文，或者是針對(duì)問題解決問題的公文。但交叉不是雜亂無章，而是有主有從。脈絡(luò)、思路仍然十分清楚。(3)結(jié)尾公文的結(jié)尾要言盡意明。常見的結(jié)尾方式有以下幾種。或總結(jié)全文，形成完整印象?；蛘哌M(jìn)一步強(qiáng)調(diào)、深化中心，形成深刻印象?！獜?qiáng)調(diào)說明，對(duì)主體內(nèi)容作必要的強(qiáng)調(diào)或補(bǔ)充，或說明有關(guān)事項(xiàng)。—自然作結(jié)，以專門結(jié)尾用語如“特此報(bào)告“特此通知”等作結(jié)尾。(4)層次和段落公文的層次，要體現(xiàn)出客觀事件發(fā)展的階段性、客觀事物組成的系統(tǒng)性、客觀事物內(nèi)部的條理性和作者認(rèn)識(shí)、表現(xiàn)客觀事物的程序性。安排結(jié)構(gòu)時(shí)，要防止層次混亂和不講層次兩種毛病。公文的層次有明顯的外部標(biāo)志，如每部分的序號(hào)、小標(biāo)題、層首句等。段落是表現(xiàn)思想內(nèi)容的最小單位，又叫自然段，小于層次，有明顯的換行標(biāo)志。劃分段落必須注意單一、完整、有序、合理。過渡是相鄰層次、段落間的銜接、轉(zhuǎn)換。公文常用的過渡方式有四種：一是詞語過渡。三是段落過渡。照應(yīng)指文章中不相鄰的層次、段落的關(guān)照和呼應(yīng)。后面說到的，前面有交代。篇幅長(zhǎng)的公文尤其應(yīng)注意照應(yīng)。深化主旨，立意更高。?常用的照應(yīng)方式，一是題文照應(yīng)，二是首尾照應(yīng)，三是前后照應(yīng)。(1)橫向組合結(jié)構(gòu)其思路是橫向鋪排的，或按事物的組成部分展開，或按空間分布展開，或按事物的性質(zhì)歸屬關(guān)系展開。條理清楚，簡(jiǎn)潔醒目。—總分條文式這種結(jié)構(gòu)體現(xiàn)著領(lǐng)屬關(guān)系或整體與部分的關(guān)系。常常是輻射式地展開結(jié)構(gòu)，并列的各部分按事物的邏輯關(guān)系分項(xiàng)分條文安排，分別圍繞主旨闡述一個(gè)問題，或者說明事物的一個(gè)方面。(2)縱向組合結(jié)構(gòu)—直敘式或按時(shí)間先后為序，或以事情的發(fā)生、發(fā)展或變化過程為序?！f進(jìn)式這是按事理的展開或認(rèn)識(shí)過程來深化來安排結(jié)構(gòu)的，可以循敘事—說理—結(jié)論或由淺入深層層推進(jìn)，或提出問題—分析問題—解決問題。(3)縱橫交叉結(jié)構(gòu)有些篇幅較長(zhǎng)的公文不是單一結(jié)構(gòu)，而是將前面兩種結(jié)構(gòu)交叉運(yùn)用。或是以從為主，以橫為輔，或是以橫為主，以縱為輔。第二節(jié)常用公文寫作一、通告(一)通告的分類，政府機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位均可使用。(二)通告的寫作、文種，重要的通告還要寫明發(fā)文機(jī)關(guān)。——通告緣由通常用“為了……，根據(jù)……，特通告如下”的句式寫明發(fā)布通告的目的、依據(jù)和原因?！ǜ媸马?xiàng)是正文的主體，寫明需要大家知道或者遵守的事項(xiàng)，要寫得具體明確，簡(jiǎn)潔明白。規(guī)定性通告一般都分條寫明應(yīng)當(dāng)遵守的有關(guān)事項(xiàng)。有的通告事項(xiàng)寫完即結(jié)束全文，也可不再寫結(jié)語。，落款處都應(yīng)寫明發(fā)文單位和成文日期。一切機(jī)關(guān)、單位、團(tuán)體都可以用通知來告知、傳達(dá)某種意向或事項(xiàng)。大多數(shù)通知對(duì)受文對(duì)象總是有所要求，總是提出了需要執(zhí)行或辦理的事項(xiàng)，有一定的指揮、指導(dǎo)作用。通知可用來處理以下事項(xiàng)：批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)、單位的公文。轉(zhuǎn)發(fā)不相隸屬機(jī)關(guān)、單位的公文。傳達(dá)需要有關(guān)單位周知的事項(xiàng)。(二)通知的分類。、轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)文件和發(fā)布規(guī)章、管理規(guī)章的通知上級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)發(fā)下級(jí)的文件，可用批轉(zhuǎn)性通知。、聘用有關(guān)人員。這類通知主要起知照性作用，設(shè)置機(jī)構(gòu)、啟用印章、更正文件、遷址辦公等等專門事項(xiàng)，均用這類通知。，標(biāo)題可只寫“XX通知”(如會(huì)議通知、停電通知)外，一般說來，應(yīng)在“通知”前加上發(fā)文機(jī)關(guān)名稱和事由。該寫的受文單位和個(gè)人不要遺漏，以免誤事。起草時(shí)要交代清楚發(fā)文的原因、意圖和目的，通知的什么事情，有哪些具體要求和意見，受文單位應(yīng)如何辦理。歸納式按接性質(zhì)將正文分為幾大部分，如原因、要求、具體措施等等，每一部分集中說明一方面的事情，使受文者易于掌握和遵照辦理。它通常采用總分條文式結(jié)構(gòu)。9月上旬，省委、省政府在巴中地區(qū)通江縣召開了全省農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會(huì)議。一、深化認(rèn)識(shí)?！⑼怀鲋攸c(diǎn)?！?、增加投入。……七、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要精心組織，周密部署，明確任務(wù)，制定措施，落實(shí)責(zé)任。要繼續(xù)在全省范圍內(nèi)開展“李冰杯”農(nóng)田水利基本建設(shè)競(jìng)賽活動(dòng)，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)的激勵(lì)機(jī)制。一九九六年九月二十四日(印章)(1)通知緣由這部分組成了通知的引言部分?；蚩隙ǔ煽?jī)，指出問題?？傊?，要盡可能在這部分顯示文章的主旨，表明通知的思路。如上文。一種是針對(duì)存在嚴(yán)重問題說明情況，分析存在問題的原因和嚴(yán)重危害性，進(jìn)而在此基礎(chǔ)上提出解決問題的辦法的通知。如下面例文。但是，由于歷史和社會(huì)的諸多因素，假冒偽劣商品泛濫的局面還沒有從根本上扭轉(zhuǎn)，加之少數(shù)地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)打假工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，地方保護(hù)主義嚴(yán)重，打假工作面臨的形勢(shì)仍然十分嚴(yán)