【正文】 ；四是各庭室負(fù)責(zé)人對廉潔執(zhí)法、公正執(zhí)法進(jìn)行公開承諾；五是設(shè)置廉政電腦屏幕保護(hù)程序。六是發(fā)送廉政短信。七是接受革命傳統(tǒng)教育。八是開展新任法官宣誓活動，進(jìn)一步增強(qiáng)新任法官的 責(zé)任感和使命感，實(shí)現(xiàn)對黨和國家忠誠、對人民熱愛、對法律尊崇和對職業(yè)堅(jiān)守的鄭重承諾。圍繞營造“六個(gè)環(huán)境”、落實(shí)“兩項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”，采取“零距離”、“面對面”的方法，廣泛征求意見。主要采取發(fā)放征求意見表、召開服務(wù)對象座談會、開展第三者問卷調(diào)查、開通舉報(bào)電話和電子信箱、設(shè)置征求意見箱、“一對一”和“面對面”征求意見、召開“兩代表一委員”座談會、廉政監(jiān)督員座談會、黨員座談會、離退休人員座談會征求意見，開展“領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)住村、部門結(jié)對共建、干部入戶連心”活動、隨機(jī)抽樣調(diào)查、組織評議征求意見建議等方式進(jìn)行。將查找出來的問題，征求到的意見建議以新聞媒體、本院公示欄等形式予以公布，主動接受群眾監(jiān)督，并且采取扎實(shí)有效的整改措施，以實(shí)實(shí)在在的整改成果取信于民。俗話說得好“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”。為了找準(zhǔn)查清全院管理、各庭室及個(gè)人存在的問題，我院采取了“走出去，請進(jìn)來”的方式，廣泛征求人大代表、政協(xié)委員和基層單位的意見，召開人民陪審員和司法監(jiān)督員座談會等形式，共征求到意見和建議56條。同時(shí)，結(jié)合工作綜合考核，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找不足，落實(shí)措施，掀起開展進(jìn)一步營造公平正義司法為民法制環(huán)境活動的高潮?！皼]有規(guī)矩、不成方圓”。首先，制定的措施必須符合實(shí)際，管用、實(shí)用，真正體現(xiàn)工作措施與工作實(shí)際相對應(yīng)、相銜接；其次，力戒形式主義，堅(jiān)決杜絕那種寫在文件上，談在嘴上，掛在墻上，放在四海皆適應(yīng)，落實(shí)工作行不通的假、大、空的不良作風(fēng)。第四、強(qiáng)化案件評查的落實(shí)制度。在以上原則的指導(dǎo)下，我院對原有制度進(jìn)行了認(rèn)真梳理，擬在今后的活動環(huán)節(jié)中對部分制度進(jìn)行修改補(bǔ)充，使具有約束力的規(guī)章制度相互銜接，真正形成用制度管人、管事、管案的科 學(xué)合理的考評機(jī)制，獎罰分明的激勵機(jī)制，嚴(yán)格周密的監(jiān)督機(jī)制，確保各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。每個(gè)干警通過開展“三亮三比三評”的形式，深入查找在思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)、宗旨意識、全局觀念、秉公用權(quán)、執(zhí)法為民、服務(wù)群眾、履職盡責(zé)和作風(fēng)效能等方面存在的突出問題。結(jié)合單位自查，加強(qiáng)整改。同時(shí)通過黨務(wù)、政務(wù)公開欄、會議等方式向社會公示，看自查自糾認(rèn)識深不深，問題查找準(zhǔn)不準(zhǔn)，原因分析透不透，發(fā)展思路清不清，改進(jìn)措施可行不可行。切實(shí)把解決群眾實(shí)際問題擺在重要位置，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題，對那些應(yīng)該解決而又能夠解決的問題，抓緊辦，力求早改、早見效；對那些難以一時(shí)難以解決的問題，要向群眾和服務(wù)對象解釋清楚，同時(shí)也要積極創(chuàng)造條件加以解決，讓黨員干部、廣大群眾切實(shí)感受到活動實(shí)實(shí)在在取得的成效。結(jié)合業(yè)務(wù)工作，加強(qiáng)整改。對本院今年以來審理的各類案件，開展一次全面系統(tǒng)的案件質(zhì)量大檢查活動，從容易發(fā)生徇私枉法、錢權(quán)交易、違法違規(guī)辦案、執(zhí)法不文明、執(zhí)法不作為等問題入手，搞好案件質(zhì)量大檢查活動。針對執(zhí)結(jié)率或執(zhí)行到位率不是很高的問題，一是執(zhí)行案件要求承辦人不定期發(fā)放執(zhí)行過程告知書，二是要求發(fā)放執(zhí)行案件未結(jié)原因告知書。針對有執(zhí)法不公、不廉的可能存在的問題，一是邀請上級法院評查案卷，二是對工作作風(fēng)進(jìn)行抽查，三是請檢察長列席審委會，參加監(jiān)督，四是召開兩代表一委員座談會、監(jiān)督員、監(jiān)察員座談會，請他們建言獻(xiàn)策，參與監(jiān)督。針對查出的問題，按照“六個(gè)環(huán)境”、“兩個(gè)重點(diǎn)”要求，進(jìn)一步創(chuàng)新體制、健全制度、完善機(jī)制，形成優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的長效機(jī)制。結(jié)合樹立典型和干部作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)整改。三、突出重點(diǎn)，狠抓整改措施的落實(shí)（一）匯總意見，建立臺賬自查自糾階段是營造公平正義、執(zhí)法為民法制境活動的核心階段，它既是對學(xué)習(xí)動員階段的總結(jié)鞏固，又是整改提高階段的良好基礎(chǔ)。確保自查自糾階段工作的落實(shí)，就是要真正做到以查促改、整改結(jié)合。征求意見結(jié)束后，指定紀(jì)檢室主任負(fù)責(zé)，分層分類對征求到的意見建議進(jìn)行匯總整理，形成征求意見建議情況書面報(bào)告，于12月23日前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。根據(jù)征求到的意見建議，甄別情況，分析癥結(jié)，對口分解，對查找出的問題要實(shí)行“四制”即“臺賬制、責(zé)任制、限時(shí)制、銷號制”，逐條梳理、建立臺賬，編號明確解決問題的責(zé)任部門、責(zé)任人、解決時(shí)限，對納入臺賬的整改事項(xiàng)，完成一個(gè)、銷號一個(gè)，確保整改工作有章可循、有據(jù)可查。（四）制定措施，及時(shí)銷號。針對執(zhí)行效率和執(zhí)行力度問題，開展了涉金融案件專項(xiàng)執(zhí)行行動和實(shí)施了反規(guī)避執(zhí)行專項(xiàng)活動。針對完善案件質(zhì)量考核機(jī)制的問題，建立了案件評查制度，實(shí)行案件雙評查，每月通報(bào)評查結(jié)果，評定為二類、三類的案件對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰。四、認(rèn)真做好整改提高階段工作（一）認(rèn)真開展“回頭看”活動。著重從三個(gè)方面繼續(xù)深入查擺問題：一是查找在思想觀念方面存在的突出問題，破除思想僵化、循規(guī)蹈矩、因循守舊，穩(wěn)妥有余、闖勁不足的思想障礙；二是查找在精神狀態(tài)方面存在的突出問題，解決發(fā)展愿望不強(qiáng)、氣魄不大、辦法不多、工作熱情不高、得過且過、精神萎靡的現(xiàn)象；三是查找在工作作風(fēng)尤其是“慵懶散慢滿”方面存在的突出問題，糾正作風(fēng)漂浮、服務(wù)意識不強(qiáng)、辦事效率低下的 行為，克服搞形式主義、抓落實(shí)不力、不能真抓實(shí)干的問題。（二）明確工作重點(diǎn)，解決突出問題。整改的重點(diǎn)：一是制度方面，清理改正不適當(dāng)?shù)?，取消不適宜的，制定完善新制度；二是工作規(guī)范化方面，要著力解決工作職責(zé)不明確、工作流程和權(quán)力運(yùn)行流程不規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不全不準(zhǔn)、防范措施針對性不強(qiáng)、工作效率不高等問題，切實(shí)提高執(zhí)行力；三是黨風(fēng)方面，著力改正思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)方面的問題。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭庭室、相關(guān)責(zé)任庭室要高度重視，制訂整改方案，明確整改責(zé)任，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)落實(shí)；二是各庭室向社會公開承諾整改的突出問題。要按照確定的整改銷號臺帳，逐項(xiàng)加以整改落實(shí)。（三）深刻剖析原因，完善整改方案。一是制定個(gè)人整改措施。個(gè)人的整改報(bào)告要在本庭室進(jìn)行公示，各庭室要召開整改評議會，逐人評議。二是制定單位整改措施。（四）召開民主生活會。目前民主生活會的前期準(zhǔn)備工作已完成，將于5月25日之前召開。為深入貫徹全國、全區(qū)政法工作會議和全區(qū)法院院長會議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)司法能力，提高司法水平，優(yōu)化司法形象，提升司法公信力，培養(yǎng)和造就一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、公正執(zhí)法、文明服務(wù)的法院人才隊(duì)伍，推進(jìn)我院工作的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，我院將進(jìn)一步營造公平正義、執(zhí)法為民的法制環(huán)境活動結(jié)合學(xué)習(xí)型法院建設(shè)，與 “大學(xué)習(xí)、大討論、大實(shí)踐”活動、“庸懶散滿慢”專項(xiàng)治理活動、結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動、“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動、自治區(qū)高院黨組確定的“審判監(jiān)督年”活動、區(qū)委政法委開展的“爭當(dāng)法律衛(wèi)士，捍衛(wèi)公平正義”活動、政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動和“作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)年”緊密結(jié)合，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)開展進(jìn)一步營造公平正義、司法為民的法制環(huán)境活動活動的實(shí)效。二○一二年五月十六日第五篇：風(fēng)清氣正實(shí)施方案關(guān)于進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境活動的實(shí)施方案為進(jìn)一步加強(qiáng)糧食系統(tǒng)爭先創(chuàng)優(yōu)服務(wù)意識，規(guī)范行政行為，提高機(jī)關(guān)效能，促進(jìn)全市糧食產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，根據(jù)自治區(qū)糧食局《關(guān)于開展?fàn)I造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境活動的通知》（寧糧黨發(fā)[2011]37號）的部署和要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞深化糧食流通體制改革與發(fā)展，確保區(qū)域糧食流通安全，以風(fēng)清氣正為工作追求，以提高人民群眾滿意度為衡量標(biāo)準(zhǔn)，著力破除束縛發(fā)展的思想觀念，著力解決群眾反映的作風(fēng)方面的突出問題，著力創(chuàng)新和建立推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提升辦事效率，規(guī)范執(zhí)法行為，加大督查力度，全面優(yōu)化我區(qū)糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境；著力解決干部職工的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、集體意識、大局觀念等方面存在的突出問題為重點(diǎn)，建設(shè)一支政治上過硬、團(tuán)結(jié)和諧、有戰(zhàn)斗力的干部職工隊(duì)伍，為寧夏糧食事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。通過開展這次活動，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高行政效能，挖掘服務(wù)潛力，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、責(zé)任型、廉潔型機(jī)關(guān)，為深化和完善糧食流通體制改革營造一個(gè)干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。關(guān)于進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境是自治區(qū)黨委提出的一項(xiàng)新的發(fā)展思路，只有知道其真實(shí)的內(nèi)涵，才能在工作中貫徹執(zhí)行。為我局開展進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境的活動奠定了思想基礎(chǔ)。針對個(gè)別基層單位，個(gè)別工作人員工作紀(jì)律散漫等問題，一是進(jìn)行內(nèi)部自查。二是進(jìn)行外部監(jiān)督。另外，由局黨總支，監(jiān)督檢查科對縣（區(qū)）糧食管理部門風(fēng)紀(jì)進(jìn)行專項(xiàng)暗中檢查，對基層反映強(qiáng)烈和機(jī)關(guān)普遍存在的問題，尤其是窗口單位和服務(wù)行業(yè)的問題，開展明查暗訪并進(jìn)行曝光。（三）整改提高階段（2012年4月—7月）針對查找出來的問題要深入剖析思想根源和體制根源，按照思想、作風(fēng)、服務(wù)、執(zhí)法、制度建設(shè)等方面，建檔歸類，逐條梳理。依照急事先解決、要事重點(diǎn)解決的原則，邊查邊改，把解決問題貫穿始終。三、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求（一）提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。樹立糧食管理部門的良好形象，對于整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，起著舉足輕重的作用。為組織好該項(xiàng)活動，吳忠市糧食局成立營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由黨組書記、局長馬文全同志擔(dān)任，活動小組主任由買學(xué)峰同志兼任，辦公室成員為楊振華、張均如、楊紅。加強(qiáng)研究學(xué)習(xí)自治區(qū)糧食局《關(guān)于開展進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境的實(shí)施意見》的文件精神，充分認(rèn)識到營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境活動的重要性，組織并實(shí)施好活動的有序開展，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)扎實(shí)推進(jìn)。（三）、堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出工作重點(diǎn)。堅(jiān)持以學(xué)習(xí)為切入點(diǎn)，增強(qiáng)黨員干部的理想信念，勤政廉政意識，引導(dǎo)黨員干部形成積極向上，干事創(chuàng)業(yè)的精神追求；堅(jiān)持以提高機(jī)關(guān)行政效能為出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部制度管理，嚴(yán)格崗位工作規(guī)定，完善崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制等制度，提高機(jī)關(guān)工作效能。（四）、加強(qiáng)輿論宣傳，營造良好氛圍。在門戶網(wǎng)站開辟風(fēng)清氣正活動專欄，及時(shí)刊登活動動態(tài)，反饋活動信息，宣傳典型人物，刊發(fā)體會文章，反映意見建議，努力營造人人參與，全員互動的輿