【正文】 ，從而凝聚起全社會加快發(fā)展的強大動力。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是一項責任工程，更是一項全民工程，必須建立組織、紀檢、督查、司法、社會、群眾、輿論監(jiān)督相結合的立體監(jiān)督網絡。市委督察、政府督辦要開展經常性的檢查，并把結果納入單位績效考評和公務員實績考核范圍，作為評先重要依據。充分發(fā)揮人大政協(xié)、各級監(jiān)督員、社會志愿者、廣大人民群眾的監(jiān)督作用，促進優(yōu)化環(huán)境的各項制度落到實處。相關部門要大力弘揚新風正氣，宣傳先進，充分發(fā)揮正面典型的導向、示范、帶動、輻射作用。在全社會形成人人關心發(fā)展環(huán)境、共同優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、悉心維護發(fā)展環(huán)境的良好氛圍。只有廣大干部群眾滿意了，投資者滿意了，社會滿意了，我們的工作才算真正到位了。表揚是教育，懲罰更是教育。對群眾反響強烈的部門及負責人，一經查實，堅決處理，決不遷就；對干部隊伍中屢教不改、膽大妄為者，要從嚴查處，對相關的領導責任要嚴肅追究。同志們，過去，我們銀川人用勤勞的雙手在賀蘭山下、黃河岸邊開辟了生存的綠洲、生命的綠洲、生態(tài)的綠洲。這是200萬銀川人民更加長遠的福祉，也是銀川科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的不竭動力。首先，要提高個人修養(yǎng)，堅持學習理論知識，緊緊圍繞“三個代表” 重要思想、科學發(fā)展觀等理論，依法履職盡責，愛崗敬業(yè)，嚴格杜絕工作中擅離職守，自由散漫的現(xiàn)象，要經常自查自糾，找出工作中的不足并及時糾正。再次，宏觀局面上，我局需進一步加強同社區(qū)，監(jiān)管服務對象，人民群眾之間的緊密聯(lián)系，加強宣傳，為民做實事，做好事。二是做好創(chuàng)先爭優(yōu)的硬件和軟件設施還不夠，單位需加大投入力度。四是黨員干部的工作效率還需進一步提高，個人綜合素質還需進一步提升。其次，加強宣傳工作力度，提升我局形象。最后，要和上級業(yè)務部門，政府各有關部門加強溝通協(xié)調，相互配合，在資金、技術上給予大力支持。我認為存在的問題有：內部管理上，進一步制度化，科學化。要充分調動大家的積極性，創(chuàng)造性的開展工作。一是加大獎罰力度，完善獎罰制度，對表現(xiàn)突出的干部職工適時給予精神鼓勵和物質支持。2012年1月29日第五篇：營造風清氣正換屆環(huán)境營造風清氣正換屆環(huán)境 保證換屆工作順利進行 —— 在嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正視頻會議上的講話張 紀 南同志們：按照中央部署，從今年開始，省、市、縣、鄉(xiāng)四級黨委自下而上進行新一輪換屆。做好換屆工作，必須嚴肅紀律、營造風清氣正的換屆環(huán)境。這次會議，主要是貫徹中央關于換屆工作有關精神，對嚴肅換屆紀律工作作出具體部署。（一）嚴禁拉票賄選。第一，不準在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中，通過宴請、打電話、發(fā)短信、當面拜訪等形式拉票。第三，不準參與或者幫助他人拉票賄選。2009年，我們在后備干部集中調整中開展了治理拉票的專項行動，使拉票行為得到有效遏制。（二）嚴禁買官賣官。第一，不準以謀取個人職務晉升、提高職級待遇等為目的，賄賂他人。去年下半年以來，中央紀委、中央組織部部署開展了買官賣官行為的集中整治。（三）嚴禁跑官要官。第一，不準采取拉關系、走門子或者要挾等不正當手段，謀取職務或者職級待遇。跑官要官，是一種典型的投機鉆營行為，是政治品德不合格的表現(xiàn)；為跑官要官者說情，就是喪失原則，是一種對黨的事業(yè)不負責任的表現(xiàn)。（四）嚴禁違規(guī)用人。第一，不準違反規(guī)定程序選拔任用干部。第三，不準任人唯親，指定提拔調整人選。第五，不準利用職務便利私自干預下級或者原任職地區(qū)、單位的干部選拔任用工作。這些問題，都是《廉潔從政準則》和《干部任用條例》明令禁止的行為，是按照《責任追究辦法》要追究責任的行為。（五）嚴禁干擾換屆。第一，不準以威脅、欺騙等手段妨害代表自主行使選舉權、被選舉權和表決權。第三，不準在換屆選舉期間私自向代表贈送紀念品和散發(fā)各種宣傳材料。制止這些行為，排除這些干擾，是維護換屆選舉秩序，圓滿完成換屆選舉任務的重要保證。特別是在換屆期間，有些人為了逃避紀律約束，會挖空心思變換手法，以達到不可告人的目的。凡是違反換屆紀律要求的，都要按照規(guī)定嚴肅處理。第一，對拉票賄選的，一律排除出考察人選，已列為候選人的取消候選人資格，已經提拔的責令辭職、免職、降職或者依法罷免，賄選的還要依紀依法處理；參與或者幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為給予相應處理。第三，對跑官要官的，一律不得提拔重用，視情節(jié)給予批評教育或者相應的組織處理，并記錄在案；對搞封官許愿或者為跑官要官的人疏通關系、說情、打招呼的，要嚴肅批評，造成用人失察失誤等嚴重后果的還要追究責任。第五，對干擾破壞換屆選舉工作的，一律嚴肅查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機關處理。要堅持懲防并舉，全面落實嚴肅換屆紀律的各項措施，立足一個“早”字，早教育、早警示、早預防；突出一個“嚴”字，嚴監(jiān)督、嚴查處、嚴考核；落到一個“實”字，摸實情、用實招、求實效，確保換屆環(huán)境風清氣正，確保換屆任務圓滿完成。教育是預防的基礎。換屆工作中，要通過加強教育，使廣大黨員干部筑牢嚴守紀律的思想防線，堅決抵制各種不正之風。從現(xiàn)在開始，各地就要抓好換屆紀律的學習教育；換屆期間，教育還要反復抓，使黨員干部清楚地了解不能做什么、做了的后果是什么，始終繃緊紀律這根弦。二是教育要到人。要將中央紀委、中央組織部《通知》及時印送到每一名領導干部；組織各級領導班子成員專題學習干部選拔任用和換屆選舉工作的政策法規(guī)，特別是“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求，做到先學先行。在下發(fā)黨代會、人代會和政協(xié)會會議通知時，還要將嚴肅換屆紀律要求一并函送每一位代表和委員，要求既嚴格遵守又加強監(jiān)督，正確行使民主權利，認真履行代表職責。要突出重點對象，增強教育的針對性。要運用反面典型，警示教育黨員干部。對換屆期間查處的違反換屆紀律的案件，要及時予以通報，教育廣大黨員干部引以為戒、不越“雷池”。要采取切實有效措施，把監(jiān)督貫穿換屆工作全過程。在開展民主推薦時，要組織參加推薦人員對嚴肅換屆紀律情況進行問卷調查，重點了解掌握“5個嚴禁、17個不準和5個一律”紀律要求的情況，了解是否有干部存在違反換屆紀律的行為。進行考察時，要認真了解考察對象遵守換屆紀律情況。二是加強上級監(jiān)督，開展專項督查。省區(qū)市召開黨代會期間，還將向各省區(qū)市派駐督導組，對換屆選舉工作進行現(xiàn)場督促指導，并負責組織開展換屆風氣民主測評工作。同時，要注意發(fā)揮巡視組對換屆工作特別是換屆風氣的監(jiān)督作用，有條件的地方可組織換屆風氣專項巡視。要認真落實市縣委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查制度。要把檢查結果寫入考察材料并作為評價使用市縣委書記的重要依據，對履行干部選拔任用工作職責總體評價“滿意”、“基本滿意”兩項比率合計不足三分之二，或者用人風氣總體評價“好”、“較好”兩項比率合計不足三分之二的人員，經組織考核認定，不予提拔使用。要認真落實干部選拔任用工作有關事項報告制度，凡是要求報告的事項，該對上報告的必須如實報告，該對下把關的必須嚴格把關；要認真落實報告?zhèn)€人有關事項制度，凡是考察對象，都要向考察組如實報告?zhèn)€人有關事項；考察對象確定后，組織部門還要認真征求紀檢機關的意見，努力防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。查處是最直接、最有威懾力的懲戒措施。一要從快查處。要建立違反換屆紀律問題查核專辦制度，對反映問題線索清楚、內容具體的舉報，要明確辦結時限，組織力量重點查辦。對上級組織部門的立項督查件，要在15天內報送查核結果；對反映考察對象問題的，要在考察工作結束前辦結；對媒體特別是互聯(lián)網披露的問題，要在第一時間作出反應，迅速采取應對措施；對換屆選舉期間當場發(fā)現(xiàn)的問題，要立即制止、堅決糾正。二要從嚴查處。對違反換屆紀律的人，要堅決處理到位；對相關責任人，要嚴肅追究問責；對查處不力，該查不去查、該追究不去追究的，自己就要受追究。第四，強化換屆風氣考核。各級組織部門要認真履行職責，搞好組織協(xié)調，主動加強與紀檢機關的溝通合作。省區(qū)市要對市一級換屆風氣負責任，市要對縣一級換屆風氣負責任，縣要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級換屆風氣負責任，做到守土有責、層層負責。今明兩年，中央組織部將更加嚴格地按照“六看”要求對整治用人上不正之風工作進行考核，換屆風氣是考核內容的重中之重。二是看監(jiān)督措施的落實程度，重點看換屆選舉期間代表和委員對換屆風氣的測評情況。中央組織部將把“換屆風氣”列為全國組織工作滿意度民意調查的一項內容。各地也要建立評價換屆風氣的指標體系，層層進行考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆結束后，縣里要及時考核，縣一級換屆結束后，市里要及時考核，市一級換屆結束后，省區(qū)市要及時考核。