【正文】 團分工合作、相互依托的關(guān)系；四要處理好新區(qū)規(guī)劃與重要產(chǎn)業(yè)布局的關(guān)系，促進產(chǎn)城融合互動發(fā)展，把新區(qū)建設(shè)和城市新的經(jīng)濟增長點結(jié)合起來；五要處理好新區(qū)空間布局與城市功能定位的關(guān)系，新區(qū)的各項發(fā)展、建設(shè)都要體現(xiàn)創(chuàng)新、體現(xiàn)率先；六要處理好新區(qū)規(guī)劃與現(xiàn)代交通體系建設(shè)的關(guān)系，城市發(fā)展要以交通條件為基礎(chǔ)，交通要為城市發(fā)展提供支撐和服務(wù)。也正是基于規(guī)劃的嚴肅性，規(guī)劃的編制一定要慎重，涉及控制性、永久性、基礎(chǔ)性的問題決不能出錯。新型城鎮(zhèn)的功能越完善，其承載產(chǎn)業(yè)和吸納人口的能力就越強，競爭力就越強。一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。特別要高度重視地下設(shè)施建設(shè)，做到考慮周全、一次到位，避免丟三落四，地面建好之后再反復(fù)挖溝。以新型城鎮(zhèn)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為重點，統(tǒng)籌規(guī)劃布局現(xiàn)代物流、金融擔保、職業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)、檢驗檢測、信息網(wǎng)絡(luò)、環(huán)保監(jiān)測、工業(yè)房地產(chǎn)等與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營緊密相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展、招商引資和項目建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。要在新型城鎮(zhèn)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的外圍，同步規(guī)劃建設(shè)住房、學校、醫(yī)院、商業(yè)網(wǎng)點、休閑娛樂等生活性服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增強新型城鎮(zhèn)對產(chǎn)業(yè)和人口的吸引力、承載力，實現(xiàn)產(chǎn)城互動。新型城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量的資金，單靠財政肯定不行，所以要加緊研究城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金籌措機制。近期，去重慶學習考察，他們一個很重要的經(jīng)驗就是，組建了八大建設(shè)性投資集團，現(xiàn)已成為重慶市公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市建設(shè)等領(lǐng)域的重要投融資平臺。無論是新型城鎮(zhèn)還是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，其賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)都是產(chǎn)業(yè)，區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平是衡量中心新型城鎮(zhèn)發(fā)展水平的主要標準，沒有產(chǎn)業(yè)作為支撐，其他功能就難以很好地發(fā)揮，新型城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)也就難以形成增長極。一要高水平策劃招商概念，把新型城鎮(zhèn)這個載體規(guī)劃好、打造好、包裝好、宣傳好、運用好，充分發(fā)揮其“筑巢引鳳”的載體功能。三要抓好那些能完善薄弱環(huán)節(jié)、提升實力、地位和形象的項目，比如在現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、金融保險等領(lǐng)域，大力引進其技術(shù)、品牌、銷售網(wǎng)絡(luò)等，藉此作為彌補不足或“走出去”的跳板。第四篇：關(guān)于加快推進城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化發(fā)展關(guān)于城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化實施意見制定情況的匯報阜寧縣衛(wèi)生局2010年11月26日全縣加速新農(nóng)村建設(shè)工作會議結(jié)束后，我局迅速傳達貫徹會議精神，引導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)干部職工深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，以會議精神為指引，認真研究衛(wèi)生工作現(xiàn)狀，仔細查找分析問題，結(jié)合新醫(yī)改工作，及時調(diào)整工作思路，采取有力措施，加大工作力度，推動城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化各項工作深入扎實開展。先后召開了局務(wù)會、各單位負責人會議，認真?zhèn)鬟_和學習全縣加速新農(nóng)村建設(shè)工作會議精神，將有關(guān)文件轉(zhuǎn)發(fā)給各單位，組織干部職工認真學習文件，要求全系統(tǒng)干部職工深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，各單位各司其職，密切配合，上下聯(lián)動，形成合力，認真落實一體化工作各項要求，促進我縣城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。建立城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化組織領(lǐng)導(dǎo)體系，成立了由周春華局長牽頭、局領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，明確由一名副局長兼任主任，具體負責全縣城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化有關(guān)工作的組織、協(xié)調(diào)、規(guī)劃和實施，著力建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，惠及城鄉(xiāng)廣大居民。按照加快推進城鄉(xiāng)“六個一體化”發(fā)展的統(tǒng)一部署，認真調(diào)查深入調(diào)研，按照推進均衡配置衛(wèi)生資源、深化惠民醫(yī)療措施、創(chuàng)新特色衛(wèi)生服務(wù)、完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系4項主要任務(wù)的要求，制訂了衛(wèi)生系統(tǒng)《加快推進城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化目標任務(wù)分解表》，明確具體任務(wù)、完 1成時間和分管領(lǐng)導(dǎo)、責任科室與具體責任人。根據(jù)《縣委縣政府關(guān)于加快推進城鄉(xiāng)“六個一體化”發(fā)展的意見》，我局結(jié)合工作實際，從七月份開始，組織專門力量，認真學習、調(diào)研新醫(yī)改、城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化發(fā)展工作，并在縣新農(nóng)村建設(shè)指揮部的精心指導(dǎo)下，幾易其稿，形成了《關(guān)于加快推進城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化發(fā)展的實施意見》(送審稿)。在城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化發(fā)展的總體思路中明確了“以城帶鄉(xiāng)、共同發(fā)展,統(tǒng)一管理、資源共享,縱向整合、優(yōu)化結(jié)構(gòu),整體推進、綜合配套”的基本原則，提出了2010年、2011年、2012年和2015年階段性工作目標，以最終實現(xiàn)“十五分鐘看得到病、最低成本看得了病、就近醫(yī)療看得好病、預(yù)防為主防得住病”的發(fā)展目標；在推進城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化的主要任務(wù)中重點提出了均衡配置衛(wèi)生資源、著力消除“看病難”，深化惠民醫(yī)療措施、大力破解“看病貴”，創(chuàng)新特色衛(wèi)生服務(wù)、切實保障“看好病”等工作；在推進城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化的保障措施上，采取強化組織領(lǐng)導(dǎo)、完善管理體制、多元投入保障、加快隊伍建設(shè)、強化行風建設(shè)、加強督查考核等五項措施。在均衡配置衛(wèi)生資源方面，將采?。航y(tǒng)籌優(yōu)化衛(wèi)生布局、鞏固完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、健全應(yīng)急救治體系、建立衛(wèi)生信息平臺、探索縱向合作機制、建立捆綁幫扶機制等六項措施；在深化惠民利民醫(yī)療方面，將采?。和七M醫(yī)療保障全覆蓋、探索惠民利民新模式、構(gòu)建醫(yī)療救助信息平臺等三項主要措施；在創(chuàng)新特色衛(wèi)生服務(wù)方面，將采?。喊l(fā)揮名特?？苾?yōu)勢、不斷深化特色服務(wù)、暢通搶救綠色通道等三項措施；在完善公共衛(wèi)生體系方面，將采取：促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化、全面實施公共衛(wèi)生服務(wù)項目、提高公共衛(wèi)生管理水平等三項主要措施。局黨委明確在縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把實施城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化列入重點工作目標，作為各單位績效考核的重要依據(jù)。對各單位實施跟蹤調(diào)研、督查和評估，及時了解和掌握城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化推進過程中的新情況、新問題，并適時進行優(yōu)化調(diào)整。第五篇：濟源市城鄉(xiāng)一體化監(jiān)測體系研究編者按: 在近期結(jié)束的2009全省統(tǒng)計科研中標課題成果驗收活動中，各市統(tǒng)計局的整體研究能力表現(xiàn)出明顯的提高，在如何構(gòu)建統(tǒng)計指標體系來度量和測評各種經(jīng)濟社會活動的研究方面新意迭出、富有創(chuàng)見，省局科研所特別刊發(fā)中標課題驗收中兩項優(yōu)秀的科研成果，向大家推介。濟源市統(tǒng)計局課題組摘要：在和諧社會背景下，如何建立新的城鄉(xiāng)關(guān)系，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化成了理論界探討的熱點。通過構(gòu)建一套用以反映在達到城鄉(xiāng)一體化狀態(tài)下，城市和鄉(xiāng)村各種因素關(guān)系特征的監(jiān)測指標體系。根據(jù)模糊綜合評判模型計算得濟源市城鄉(xiāng)一體化綜合指標的分值，并運用SPSS統(tǒng)計軟件對濟源市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行聚類分析。本課題主要有四部分內(nèi)容，第一部分從城鄉(xiāng)一體化內(nèi)涵和構(gòu)建原則兩個方面概述了動態(tài)監(jiān)測體系的構(gòu)建依據(jù)；第二部分運用模糊綜合評判模型對濟源市城鄉(xiāng)一體化監(jiān)測體系進行了定量測度，在此基礎(chǔ)上，對濟源市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了系統(tǒng)聚類分析；第三部分對濟源市城鄉(xiāng)一體化水平從整體和結(jié)構(gòu)兩個方面進行了分析；第四部分提出濟源市城鄉(xiāng)一體化進一步發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)一體化；模糊綜合評判模型；系統(tǒng)聚類分析法；戰(zhàn)略選擇；動態(tài)監(jiān)測城鄉(xiāng)一體化是一個動態(tài)發(fā)展的歷史過程，要實現(xiàn)目標，科學地分析和反映這一特定發(fā)展階段的基本特征及動態(tài)變化規(guī)律，確定合適的發(fā)展戰(zhàn)略，選擇合理的工作重點和政策措施，無疑需要一套科學的指標體系對城鄉(xiāng)一體化進行量化監(jiān)測。2003年，濟源市就已提出要走城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的路子，2005年河南省委省政府把濟源市作為省七個城鄉(xiāng)一體化試點城市之一，通過多年的發(fā)展和積累，濟源的綜合實力近年來不斷躍上新臺階，人均已超過6000美元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達13809元，農(nóng)民人均純收入達6176元，%，濟源已經(jīng)具備了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。引言城鄉(xiāng)一體化思想，早在20世紀已經(jīng)存在(景普秋等，2003)。根據(jù)中國期刊網(wǎng)的統(tǒng)計顯示，1994—2008年5月1日間關(guān)于城鄉(xiāng)一體化評價指標體系的相關(guān)研究論文不過lO余篇，動態(tài)監(jiān)測體系研究更少。關(guān)于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的系統(tǒng)計量評價問