【正文】 【2009】13號(hào)），經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本合同。工程質(zhì)量要求：總體按照村村通水泥路（四級(jí)公路）建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，白灰、沙石、水泥符合要求質(zhì)量，施工按規(guī)定施工，路基寬于路面1米(特殊路段除外)，基層12%石灰土20厘米厚，路面混凝土18厘米厚（c30砼）。工程總造價(jià)：?jiǎn)挝凰嗦访鎯r(jià)為82元/平方米（其中1元為暫定價(jià)，由發(fā)包方支配）?？紤]到有變動(dòng)因素，工程完工據(jù)實(shí)結(jié)算。乙方必須按合同約定的工期組織施工，接受甲方代表對(duì)工程進(jìn)度的檢查、監(jiān)督。乙方對(duì)工期延誤承擔(dān)責(zé)任。經(jīng)甲方確認(rèn)，工期相應(yīng)可以順延。第三條質(zhì)量與驗(yàn)收質(zhì)量檢查?？⒐を?yàn)收。工程質(zhì)量符合規(guī)范要求，甲方驗(yàn)收小組在驗(yàn)收表上記錄簽字。開(kāi)工后甲方向乙方預(yù)付%工程款?？⒐を?yàn)收合格后，甲方支付合同總價(jià)款的%，另外10%作為質(zhì)量保證金在保質(zhì)期（一年）滿后支付。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所報(bào)賬附件各一份。《公路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)專用合同條款》、《項(xiàng)目專用條款》及國(guó)家有關(guān)規(guī)定、規(guī)范。第二條 深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略,圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),積極探索以農(nóng)民自愿出資出勞為基礎(chǔ)、政府獎(jiǎng)補(bǔ)資金為引導(dǎo)、廣泛爭(zhēng)取各方支持的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)投入新機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民籌資籌勞開(kāi)展村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)的積極性,加快村內(nèi)道路、人畜飲水、村容村貌整治為主要內(nèi)容的農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)步伐。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)建設(shè)項(xiàng)目必須尊重民意,以村民民主決策,自愿出資出勞為前提,政府給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助,使政府投入和農(nóng)民出資出勞相結(jié)合,共同推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)建設(shè)項(xiàng)目必須考慮村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的承受能力,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)要統(tǒng)籌規(guī)劃,加強(qiáng)引導(dǎo),優(yōu)先支持農(nóng)民積極性高、需求最迫切、反映最強(qiáng)烈、受益最直接的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,適當(dāng)向貧困村傾斜,提高項(xiàng)目效益。建立健全各項(xiàng)制度,確?；I資籌勞方案的制定、村民議事過(guò)程、政府獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的申請(qǐng)、資金和勞務(wù)使用管理公開(kāi)透明、公開(kāi)公正,接受群眾監(jiān)督。第七條 對(duì)整合各類資金投入農(nóng)村公益事業(yè)和列入扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)村、新農(nóng)村建設(shè)示范村等涉農(nóng)資金支持范圍的項(xiàng)目,優(yōu)先列入一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。第三章 一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)第八條 政府按照當(dāng)?shù)卮迕褚皇乱蛔h籌資籌勞總額的50%給予補(bǔ)助。第九條 對(duì)開(kāi)展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議籌資籌勞工作成效顯著、“兩委”班子公信力強(qiáng)的行政村和村民積極參與籌資籌勞、所議項(xiàng)目是村民急需的公益事業(yè)項(xiàng)目,實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。第四章 一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)程序第十條 一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的申報(bào)實(shí)行自下而上、先批后建、先補(bǔ)后建、先建后補(bǔ)、獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。先補(bǔ)后建項(xiàng)目是指行政村需要政府補(bǔ)助后才能建設(shè)的項(xiàng)目。第十一條 項(xiàng)目審批。對(duì)先補(bǔ)后建項(xiàng)目,應(yīng)逐級(jí)上報(bào)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)補(bǔ)助資金后組織實(shí)施。各縣(市、區(qū))財(cái)政部門(mén)設(shè)立一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金專戶(專戶設(shè)到基層財(cái)政管理部門(mén)),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政所設(shè)立一事一議籌資專戶,分村核算,確保一事一議資金?？顚Ｓ?。按照“村財(cái)鄉(xiāng)監(jiān)”的原則,村民委員會(huì)根據(jù)市農(nóng)監(jiān)辦批準(zhǔn)的籌資籌勞方案,收繳籌資,組織籌勞等。第十四條 獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)。先補(bǔ)后建項(xiàng)目的資金申請(qǐng):以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位向縣(市、區(qū))財(cái)政、農(nóng)監(jiān)部門(mén)提出補(bǔ)助申請(qǐng),縣(市、區(qū))財(cái)政、農(nóng)監(jiān)部門(mén)按職責(zé)分工進(jìn)行審核后逐級(jí)報(bào)市級(jí)、省級(jí)財(cái)政部門(mén)審批或備案。根據(jù)當(dāng)?shù)卮鍍?nèi)公益事業(yè)建設(shè)情況,由各縣(市、區(qū))財(cái)政部門(mén)提出獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng),經(jīng)市財(cái)政部門(mén)審核匯總后報(bào)省級(jí)財(cái)政部門(mén)審批。各級(jí)財(cái)政部門(mén)按省級(jí)審定的一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目,將財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和程序逐級(jí)撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政所。對(duì)補(bǔ)助項(xiàng)目,村民委員會(huì)根據(jù)核定的數(shù)額,制定實(shí)施方案并進(jìn)行公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)根據(jù)村民籌資、村集體投入、社會(huì)捐贈(zèng)資金到賬情況等進(jìn)行審核,審核同意后下達(dá)書(shū)面開(kāi)工通知。第十七條 資金支付。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政所按工程進(jìn)度,由村民委員會(huì)提出申請(qǐng)后支付資金。第五章 一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的相關(guān)措施第十八條 統(tǒng)籌規(guī)劃一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。根據(jù)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,與新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、飲水安全工程、村容村貌整治、災(zāi)后重建、移民搬遷等有機(jī)地結(jié)合起來(lái),以行政村為單位,在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點(diǎn)、因地制宜、連片推進(jìn)”的要求,統(tǒng)籌做出一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目計(jì)劃,區(qū)分輕重緩急,分期分批組織實(shí)施。優(yōu)先支持村民積極性高,主動(dòng)要求籌資籌勞,并有村集體投入或捐贈(zèng)贊助的一事一議項(xiàng)目。第十九條 建立健全一事一議民主議事機(jī)制。不得以行政命令方式下達(dá)籌資籌勞任務(wù),不得強(qiáng)制農(nóng)民以資代勞,不得搭車收費(fèi),防止將一事一議籌資籌勞變成加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的口子。全面公開(kāi)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策、實(shí)施辦法、辦事程序和服務(wù)承諾,由村民代表對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)督和管理。第二十一條 建立一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管制度。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容、籌資籌勞的數(shù)量、獎(jiǎng)補(bǔ)金額等應(yīng)作為村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容,及時(shí)向村民公布。村民一事一議籌資籌勞的會(huì)議記錄、村民簽字、籌資籌勞方案、項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等相關(guān)原始材料要一式5份,縣級(jí)財(cái)政部門(mén)、農(nóng)監(jiān)辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)稅所和開(kāi)展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)的村各留存1份,實(shí)行檔案化管理。市財(cái)政、農(nóng)監(jiān)、糾風(fēng)等部門(mén)要定期組織對(duì)一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目及資金使用的合規(guī)性、真實(shí)性和有效性進(jìn)行檢查,對(duì)違規(guī)操作、截留挪用、騙取村民籌資和獎(jiǎng)補(bǔ)資金的,要責(zé)令糾正,追回資金,并按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益、誰(shuí)所有、誰(shuí)養(yǎng)護(hù)”的原則,明確一事一議公益設(shè)施所有權(quán),落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體。可以成立相應(yīng)的農(nóng)民專業(yè)合作組織,承擔(dān)項(xiàng)目的日常管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任。第六章 財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的驗(yàn)收和考核第二十三條 一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目竣工后,先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)組織相關(guān)人員進(jìn)行初驗(yàn),再由縣級(jí)財(cái)政和農(nóng)監(jiān)部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收。對(duì)沒(méi)有按期完成工程任務(wù),不符合工程質(zhì)量建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的,不予驗(yàn)收并下達(dá)整改通知書(shū),責(zé)令限期整改,待整改到位后,再重新驗(yàn)收。第二十四條 村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收材料應(yīng)包括:工程建設(shè)合同書(shū)或協(xié)議書(shū)、驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)、重大工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告、工程竣工決算資料、其他相關(guān)資料。項(xiàng)目實(shí)施符合規(guī)劃要求,工程質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),檔案管理規(guī)范,信息反饋及時(shí)?？h級(jí)財(cái)政部門(mén)將村民民主議事、籌資籌勞、工程進(jìn)度、資金安排使用進(jìn)度和開(kāi)工、完工驗(yàn)收清算等項(xiàng)目相關(guān)數(shù)據(jù)分項(xiàng)錄入村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目信息管理系統(tǒng),按時(shí)匯總上報(bào)省、市財(cái)政部門(mén)。第七章 財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的監(jiān)督檢查第二十八條 加強(qiáng)督促指導(dǎo)。市財(cái)政部門(mén)主要負(fù)責(zé)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策和獎(jiǎng)補(bǔ)辦法的制定,獎(jiǎng)補(bǔ)資金的分配、管理和監(jiān)督。市交通運(yùn)輸、水務(wù)、林業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、扶貧、教育、文化廣電新聞出版、衛(wèi)生等部門(mén),要積極支持、指導(dǎo)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和實(shí)施。村支兩委要發(fā)揮好帶頭和表率作用,發(fā)動(dòng)和組織村民開(kāi)展一事一議籌資籌勞。嚴(yán)禁超出規(guī)定范圍向農(nóng)民籌資籌勞或以行政命令方式下達(dá)籌資籌勞任務(wù),不得因一事一議加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)或產(chǎn)生新的鄉(xiāng)村債務(wù),不得將一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目變成上級(jí)立項(xiàng)、農(nóng)民配套的“釣魚(yú)”工程,不得將一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目變成勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ?不得平調(diào)、挪用籌集的資金與勞務(wù),不得虛報(bào)、套取、截留及違規(guī)使用財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金。第五篇：村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議籌資籌勞方案招安村公益事業(yè)建設(shè)一事一議籌資籌勞方案為了加快我村新農(nóng)村建設(shè)的步伐，根據(jù)省、市、縣“一事一議”籌資籌勞相關(guān)文件的精神和我村實(shí)際，在民主協(xié)商的基礎(chǔ)上，決定在我村實(shí)行“一事一議”項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)村名代表大會(huì)（村名會(huì)議或戶代表會(huì)議）會(huì)議，形成方案如下：：招安村公廁。：50元/人；共280人。：16人。：1600個(gè)。：126000元。：白永亮。質(zhì)量監(jiān)督小組：李文義、柴志兵。項(xiàng)目驗(yàn)收小組組長(zhǎng)、組員：李秀成、萬(wàn)一鳴、李文義。計(jì)劃竣工日期：2011年9月15日