村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補工作調(diào)研報告-閱讀頁
2024-09-30 23:23本頁面
【正文】 劃，明確實施范圍（鎮(zhèn)、村），重點包括支持“四化一體”東部XX縣區(qū)建設的村級公益事業(yè)整合的支農(nóng)項目、實施步驟、工作措施等，據(jù)此審核縣（區(qū)）級上報項目。實施“一事一議”財政獎補“特惠制”，主要解決資金使用零星分散、重點不突出的問題，便于集中財力實施重點項目建設與管理，發(fā)揮資金最大效益。結(jié)合城鄉(xiāng)建設整體規(guī)劃，優(yōu)先選擇條件適宜的重點鎮(zhèn)、重點村，有計劃、有步驟實施連片推進、一個地方整體推進和輪回支持的辦法，并實施綜合的、配套的項目建設，集中解決村內(nèi)公益事業(yè)項目建設問題。對市、縣區(qū)確定的重點項目和各縣區(qū)開展的以“整村推進、連續(xù)建設”為主的“一事一議”財政獎補項目建設，作為“特惠制”重點支持的項目。三是在獎補資金安排上要集中財力。對上級財政下達的獎補資金，由縣級統(tǒng)籌安排，對重點項目根據(jù)籌資籌勞和投資需求實施“特惠制”，提高財政獎補標準，給予最大比例的獎補支持，其獎補標準由縣級確定，報市級備案。 （三）加大資金整合力度，集中財力做大做強村級“一事一議”財政獎補項目。按照“性質(zhì)不變、渠道不亂、統(tǒng)籌安排、集中投入、各負其責、各記其功”的原則要求，進一步加大涉農(nóng)資金整合力度，放大資金使用效益。其次，以“一事一議”為平臺，加強與交通、農(nóng)業(yè)、水利、扶貧、環(huán)保、組織等項目實施部門溝通與協(xié)調(diào)，建立資金整合工作機制，把與“一事一議”建設項目一致或相融合的支農(nóng)項目捆綁起來，資金整合使用。這樣以來，通過有序、持續(xù)的建設，才能使農(nóng)村公益事業(yè)得到大發(fā)展，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到大改善。一是提高獎補標準。二是建議將投勞折資標準由每個工日20元提高到5080元，或以當?shù)赜霉藴蚀_定投勞折資標準，解決籌勞籌資標準過低不適應目前勞動力工日水平的問題。這樣有利于保證重點，集中使用資金，防止出現(xiàn)撒胡椒面的現(xiàn)象。 （五）進一步加大對村級公益事業(yè)建設的投入。按照《村民“一事一議”籌資籌勞管理辦法》中“由村民籌資籌勞，開展村內(nèi)集體生產(chǎn)生活等公益事業(yè)建設的，政府可采取項目補助、以獎代補等辦法給予支持，實行籌補結(jié)合”的要求，建議在“十二五”期間，將田間機耕道、村內(nèi)道路、灌區(qū)斗渠以下的渠道和村內(nèi)小型農(nóng)田水利、村級環(huán)衛(wèi)公共設施建設項目納入我市基礎(chǔ)設施建設規(guī)劃，擴大國家對農(nóng)村基礎(chǔ)設施投入的范圍，實行村級公益事業(yè)建設項目農(nóng)民籌與國家補相結(jié)合，進一步調(diào)動農(nóng)民參與農(nóng)村經(jīng)營管理村級公益事業(yè)建設的積極性。對于村內(nèi)及村外應由公共財政投入的項目，包括農(nóng)村中小學校舍、廣播電視村村通、農(nóng)村電網(wǎng)改造、通村道路等公益性建設項目，應堅持“誰建設、誰拿錢”和量力而行的原則，不留投資缺口，防止形成新的鄉(xiāng)村債務，結(jié)合農(nóng)村“五個全覆蓋”，搞好村級“一事一議”建設，全面推廣我局農(nóng)村綜改辦試行的ppt建設。各縣（區(qū)）財政和農(nóng)業(yè)部門要在做好項目規(guī)劃的基礎(chǔ)上，積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，逐年增加“一事一議”財政獎補資金投入。鼓勵村級組織增加投入進行村級公益事業(yè)建設，倡導社會各界捐贈贊助開展村級公益事業(yè)建設，加快形成村級公益事業(yè)建設多元穩(wěn)定投入的新機制。 （六）建立健全“一事一議”財政獎補配套政策措施。一是健全籌資籌勞項目實施、驗收和管護制度。對“一事一議”建設項目形成的資產(chǎn)，要落實管護責任主體和養(yǎng)護資金來源，提高資產(chǎn)的使用效率和養(yǎng)護水平，發(fā)揮資產(chǎn)的長期效用。嚴格實行報帳制，農(nóng)民所籌資金、財政獎補資金均屬集體資金，應納入“村財村用鎮(zhèn)代管”“一事一議”專戶管理，單獨設賬，單獨核算，專款專用。公益事業(yè)建設項目完工后，要及時核算收支情況，搞好驗收結(jié)算。三是建立縣級“一事一議”和支農(nóng)項目資金整合運行機制，加強部門協(xié)調(diào)配合；繼續(xù)加強財政、綜改等縣級部門“一事一議”財政獎補抓點示范工作，真正發(fā)揮示范引導作用。全面建立“一事一議”財政獎補監(jiān)管系統(tǒng)，實行規(guī)范管理。五是建立“一事一議”財政獎補目標任務考核制度，將其納入縣級政府對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，縣級財政對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政工作的考核內(nèi)容，積極探索建立績效評價制度，促進“一事一議”財政獎補事業(yè)健康有序發(fā)展
環(huán)評公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1