隴西縣村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)-閱讀頁(yè)
2024-11-04 12:47本頁(yè)面
【正文】 業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)建議村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)存在的問(wèn)題及建議石柱縣南賓鎮(zhèn)財(cái)政所：曾發(fā)培 ：444791529電話02373326868自2009年實(shí)施一事一議項(xiàng)目建設(shè)以來(lái)，各級(jí)干部站在為村民謀利益的高度，廣泛宣傳政策，深入發(fā)動(dòng)群眾，使一事一議項(xiàng)目建設(shè)逐漸制度化、程序化，村容村貌、農(nóng)村生產(chǎn)生活得到了有效改善。由于少數(shù)干群至今不清楚什么是村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策。認(rèn)識(shí)上有偏差。項(xiàng)目資料相互矛盾，不能自圓其說(shuō)：如有的項(xiàng)目明明是發(fā)包工程，需要工程建設(shè)的有效完稅發(fā)票才能報(bào)賬，有的卻偏偏說(shuō)成是自建工程，于是以材料發(fā)票報(bào)賬、以領(lǐng)款花名冊(cè)方式報(bào)賬；有的項(xiàng)目資料有籌資金額，卻看不到籌資收據(jù)和籌資花名冊(cè)；有的項(xiàng)目有投勞折資金額，卻沒(méi)有群眾投勞的出工記錄；有的項(xiàng)目的“兩組人員名單”電話不通，或詢問(wèn)時(shí)卻說(shuō)不清楚，有的項(xiàng)目群眾籌勞不真實(shí)，問(wèn)村民，村民說(shuō)不曉得。二、完善一事一議項(xiàng)目建設(shè)的建議加強(qiáng)政策宣傳，全面理解一事一議的精神實(shí)質(zhì)。為激活一事一議籌資籌勞機(jī)制，改變農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后的現(xiàn)狀，在總結(jié)各地探索籌補(bǔ)結(jié)合經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，中央提出了“按村民通過(guò)一事一議籌資籌勞的數(shù)額，由各級(jí)財(cái)政籌集資金按一定比例給予獎(jiǎng)補(bǔ)”的政策，以期通過(guò)財(cái)政資金的帶動(dòng)作用，激勵(lì)農(nóng)民參與一事一議的熱情，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民籌資籌勞，逐步建立村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)投入新機(jī)制，這就是村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)制度，前提是村民自愿為公益事業(yè)籌資投勞，在此基礎(chǔ)上國(guó)家財(cái)政可以適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助，這就是村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策。一事一議材料圍繞村民積極參與、自主建設(shè)為主要內(nèi)容，重點(diǎn)包括共四個(gè)方面：一是會(huì)議記錄，包括：（1）項(xiàng)目醞釀時(shí)群眾會(huì)議記錄，（2）項(xiàng)目概算及籌資方案形成的會(huì)議記錄，（3）項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，（4）推選項(xiàng)目理財(cái)小組人員、質(zhì)量管理人員、民情民意聯(lián)絡(luò)人員會(huì)議記錄，（5）項(xiàng)目招標(biāo)（議標(biāo)）會(huì)議記錄，（6）項(xiàng)目追加工程量會(huì)議記錄，（7）項(xiàng)目驗(yàn)收會(huì)議記錄；（8）項(xiàng)目管理會(huì)議記錄；二是項(xiàng)目實(shí)施中的資料：（1）項(xiàng)目實(shí)施方案，（2）籌資籌勞方案，（3）施工圖紙，（4）施工合同；（5）監(jiān)工記錄，（6）投勞出工記錄，（7）工程驗(yàn)收記錄，（8）隱蔽資料（照片），（9）項(xiàng)目批復(fù)，（10）項(xiàng)目總結(jié)；三是項(xiàng)目資金管理資料：（1）項(xiàng)目資金管理制度，（2）籌資籌勞文本、籌資籌勞實(shí)施方案、籌資籌勞批復(fù)，籌資籌勞花名冊(cè)，籌資繳款憑證和收據(jù)；（3）項(xiàng)目資金支付審批程序；四是項(xiàng)目管理：（1）項(xiàng)目管護(hù)制度；（2）項(xiàng)目檔案管理。各級(jí)政府要成立村級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)一事一議項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管，定期對(duì)實(shí)施的一事一議項(xiàng)目進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正和解決。第五篇：村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)自查報(bào)告村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)自查報(bào)告以來(lái)，鎮(zhèn)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目在市財(cái)政、交通、水務(wù)等各部門(mén)的大力支持下，精心組織，廣泛宣傳，科學(xué)實(shí)施，取得了明顯成效。2批準(zhǔn)我鎮(zhèn)村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)（道路）建設(shè)項(xiàng)目6個(gè)，項(xiàng)目涉及6個(gè)行政村。砌護(hù)支渠3條，長(zhǎng)度1530米；修建生產(chǎn)路橋涵6座。項(xiàng)目建設(shè)受益群眾5211戶、16620人，%。為扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目順利開(kāi)展，鎮(zhèn)黨委、政府把“一事一議”工作列入重要議事日程，成立了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記任勤任組長(zhǎng)，成立了以任勤書(shū)記為組長(zhǎng)，紀(jì)委書(shū)記楊金保為副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)規(guī)劃辦、社經(jīng)中心、紀(jì)檢辦公室負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目村書(shū)記為成員的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，抓好工程項(xiàng)目的建設(shè)、質(zhì)量和管理工作。明確分工，強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)資金管理，確保各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。通過(guò)召開(kāi)村民代表會(huì)議，黨員大會(huì)，開(kāi)辟宣專(zhuān)欄，制作固定標(biāo)語(yǔ)等形式，全力營(yíng)造“一事一議”宣傳工作的氛圍，尊重民意，民主決策，規(guī)范操作，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)大力宣傳“一事一議”工作的積極意義，讓村民知道開(kāi)展“一事一議”工作是黨和政府關(guān)心“三農(nóng)”工作的重要組成部份，是加大財(cái)政資金向“三農(nóng)”投入的有效載體，是為民謀利的有效途徑。項(xiàng)目管理。項(xiàng)目申報(bào)資料齊全、內(nèi)容完整。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的申報(bào)嚴(yán)格按照程序來(lái)走。對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)的一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，都能及時(shí)組織村民委員會(huì)全面實(shí)施且能按進(jìn)度完成。目前我鎮(zhèn)的一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目工程全部實(shí)施完畢并且已經(jīng)鎮(zhèn)村兩級(jí)進(jìn)行了驗(yàn)收。經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過(guò)，報(bào)鎮(zhèn)人民政府審查。對(duì)籌資籌勞的檔案進(jìn)行分類(lèi)管理，保障了檔案的齊全。實(shí)行專(zhuān)人、專(zhuān)戶、專(zhuān)賬管理。其他管理檔案管理。三、存在的問(wèn)題認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步深化。四、幾點(diǎn)建議一是建議將獎(jiǎng)補(bǔ)資金批復(fù)到鎮(zhèn)鄉(xiāng)，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)統(tǒng)籌安排，按一年實(shí)施一個(gè)村的規(guī)劃，集中到一個(gè)村逐年分村實(shí)施效果更好二是保障工作經(jīng)費(fèi)投入。建議上級(jí)撥付一定的工作經(jīng)費(fèi)，逐步改善各鎮(zhèn)鄉(xiāng)的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)辦公室的辦公條件，切實(shí)提高辦事的質(zhì)量和效
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