【正文】 “四冷四熱”反映思想和忠誠(chéng)問(wèn)題所謂“心冷”“下冷”“時(shí)冷”“改冷”等“冷”態(tài)度，根本上是思想認(rèn)識(shí)不到位所致。北京大學(xué)錢(qián)理群教授一針見(jiàn)血地指出，“我們的一些大學(xué)正在培養(yǎng)一些‘精致的利己主義者’，他們高智商，世俗，老到，善于表演，懂得配合，更善于利用體制達(dá)到自己的目的?！?二)機(jī)關(guān)黨建重形式輕實(shí)質(zhì)現(xiàn)象仍未改變一些部門(mén)、地區(qū)的機(jī)關(guān)把黨建工作的主要精力放在搞活動(dòng)上，甚至搞出新的形式主義。但是，這種短期、運(yùn)動(dòng)式的載體畢竟只屬于黨建工作的器物層面，過(guò)多強(qiáng)調(diào)活動(dòng)，反而會(huì)忽略制度建黨和思想建黨這兩個(gè)在制度層面和價(jià)值層面更深層次的東西。(三)機(jī)關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作缺乏有機(jī)統(tǒng)一在日益繁重的業(yè)務(wù)工作環(huán)境下，一些黨員認(rèn)為機(jī)關(guān)黨建工作是負(fù)擔(dān)。于是乎，機(jī)關(guān)黨建工作“無(wú)用論”“次要論”和“難做論”便有了市場(chǎng)，也有了機(jī)關(guān)黨建工作抓而不緊、抓而不嚴(yán)、抓而不實(shí)的問(wèn)題。講政治，是中國(guó)共產(chǎn)黨矢志不渝的政治本色、一以貫之的實(shí)踐邏輯。機(jī)關(guān)黨建要把好黨組織和黨員的方向、立場(chǎng)，保證黨員干部的政治忠誠(chéng)。對(duì)黨員個(gè)體而言，記憶是塑造個(gè)體身份的重要力量，是個(gè)體存續(xù)與發(fā)展的源泉。加大歷史教育干預(yù)，深入開(kāi)展紅色教育承傳統(tǒng)、持續(xù)開(kāi)展黑色教育強(qiáng)警示、大力開(kāi)展幫扶教育記宗旨，塑造黨員的歷史記憶，增強(qiáng)黨員身份認(rèn)同、組織認(rèn)同、國(guó)民認(rèn)同、價(jià)值認(rèn)同。(二)推進(jìn)活動(dòng)建黨向制度建黨轉(zhuǎn)變一是建立健全機(jī)關(guān)紀(jì)委及其相關(guān)工作制度，切實(shí)改變機(jī)關(guān)黨建對(duì)干部的日常監(jiān)督不嚴(yán)不細(xì)的問(wèn)題。二要盡快配套完善機(jī)關(guān)紀(jì)委相關(guān)工作制度，做好與相關(guān)“上位法”制度的銜接。二是懲防并舉，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。三是細(xì)化落實(shí)干部管理制度，嚴(yán)把選人用人政治關(guān)口。一要從嚴(yán)從速處理違規(guī)違紀(jì)的黨員干部，在處理問(wèn)題干部時(shí)絕不能手軟，絕不能大事化小、小事化了，不搞“刑不上大夫”，不搞“官官相護(hù)”，不搞“下不為例”。二要以“嚴(yán)”促干部，大興批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)，讓紅臉出汗成為常態(tài)。四要切實(shí)擔(dān)負(fù)干部任免、調(diào)動(dòng)、獎(jiǎng)懲的考察職能，為組織選拔忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹刻峁┏绦虮Ｕ虾蜋C(jī)制保障。機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督主要起著引導(dǎo)、防范和矯正作用。一要完善黨內(nèi)選舉制度，加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)權(quán)力授予過(guò)程的監(jiān)督。三要探索建立與機(jī)關(guān)黨員干部使用相聯(lián)系的彈劾制度。(三)以機(jī)關(guān)黨建引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)中心工作一是嚴(yán)格組織生活，嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)常性支部活動(dòng)、“三會(huì)一課”和民主評(píng)議黨員制度，嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活制度。二是營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)政治生態(tài)環(huán)境，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)能力，推動(dòng)完成市委市政府決策部署。統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，踐行新發(fā)展理念，適應(yīng)和把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。三是拓寬年輕干部國(guó)際視野，增強(qiáng)全球思維和世界眼光。第五篇：我為政府工作建言獻(xiàn)策我為政府工作建言獻(xiàn)策鄭德溫州市政府辦公室調(diào)研處：我是溫州市司法系統(tǒng)辦公室秘書(shū)，從事工作近十年，在公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府辦公室、司法系統(tǒng)等多部門(mén)工作過(guò)，期間接觸溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中方方面面的焦點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，有些問(wèn)題在各級(jí)政府的努力下已經(jīng)得以解決，有些問(wèn)題卻如一顆顆“毒瘤”，頑固不化，嚴(yán)重阻礙了溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。根據(jù)政府工作報(bào)告中所涉的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善方面、城市建設(shè)發(fā)展方面、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面、政府自身建設(shè)等方面的內(nèi)容要求。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序遭遇高利貸風(fēng)暴“桎梏”。歸結(jié)根源，很大程度是銀行收緊銀根，企業(yè)通過(guò)擔(dān)保公司等中介過(guò)橋歸還了貸款但卻沒(méi)有獲得新貸款，原本短期過(guò)橋的高利貸無(wú)法歸還，企業(yè)資金鏈迅速斷裂，于是債主上門(mén)擠兌開(kāi)始，老板無(wú)奈跑路。前不久，中國(guó)人民銀行溫州中心支行發(fā)布的《溫州民間借貸市場(chǎng)報(bào)告》顯示，民間借貸的資金來(lái)源，主要是民營(yíng)企業(yè)主和普通家庭的閑置資金。筆者認(rèn)為，一直存活20多年的高利貸市場(chǎng)無(wú)法一下子根除，當(dāng)務(wù)之急，政府層面關(guān)鍵要做好“三手抓”：第一手“抓救助”。面對(duì)存在如此高利息的貸款，如何監(jiān)管這部分資金、如何引導(dǎo)灰色的民間借貸走到陽(yáng)光下，將民間借貸引導(dǎo)到規(guī)范化、合法化的道路上，迫切需要金融監(jiān)管部門(mén)和溫州政府去解決。堅(jiān)決打擊暴力討債、非法拘禁等違法犯罪行為，違者將依法追究刑事責(zé)任，對(duì)追討行為涉黑涉惡的，司法機(jī)關(guān)將依法從重從快予以打擊；堅(jiān)決打擊非法集資等違法犯罪行為，對(duì)非法金融機(jī)構(gòu)和非法融資行為，堅(jiān)決依法予以取締與查處。根據(jù)浙江省發(fā)布《2009浙江省民生指數(shù)與民生評(píng)價(jià)報(bào)告》顯示，2009年溫州市的民生綜合指數(shù)、民生滿意度均居浙江省末位。尤其在公共安全方面包括安全生產(chǎn)、食品藥品安全監(jiān)管、社會(huì)治安綜合治理、基層平安創(chuàng)建、群眾安全感等方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，公共安全獲得很大改善。對(duì)于老百姓而言，民生問(wèn)題，非常具體非常細(xì)微，可以是油鹽柴米，可以是一餐飯、一段路、一條河、一段堤。我這里著重提下反映相對(duì)強(qiáng)烈的“上學(xué)”問(wèn)題，在溫州子女入學(xué)應(yīng)該是老大難問(wèn)題，從幼兒園開(kāi)始就要托人找關(guān)系，小學(xué)、中學(xué)就更不用說(shuō)了，雖然近兩年來(lái)出臺(tái)一系列政策，按轄區(qū)就近入學(xué)，但前提是要有轄區(qū)內(nèi)的房產(chǎn)證，這樣的結(jié)果又導(dǎo)致了新一輪的利益調(diào)整格局，一些無(wú)房者“新溫州”只能無(wú)奈選擇民工子弟學(xué)?；蚱h(yuǎn)學(xué)校甚至放回老家入學(xué)，導(dǎo)致“嫌貧愛(ài)富”之風(fēng)盛行。所以，我建議，在政府報(bào)告中要著重強(qiáng)調(diào)教育公平，要求教育部門(mén)要考慮到社會(huì)的各個(gè)層面各個(gè)群體的利益，不要使得教育資源均衡發(fā)展成為一句空話。城市建設(shè)是城市管理的重要組成部分。城市經(jīng)過(guò)規(guī)劃、建設(shè)后投入運(yùn)行并發(fā)揮功能，提供服務(wù)，真正為市民創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，保障市民正常生活，服務(wù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。以下筆者以“拆違工作”入手反思城市建設(shè)，今年來(lái)，市委市政府為解決市民反映已久的城市“臟、亂、差”問(wèn)題，推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，從4月起溫州強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)拆違專項(xiàng)行動(dòng)，并明確了‘六必拆’原則，明確黨員干部違章必拆、沿河沿路違章必拆、妨礙建設(shè)違章必拆、安全隱患違章必拆、頂風(fēng)突擊違章必拆、大型典型違章必拆，拆違效果明顯，城市面貌大為改觀，群眾方法拍手稱道。因此，筆者認(rèn)為對(duì)于拆違應(yīng)是規(guī)范拆違、真實(shí)拆違、公平拆違和有序拆違，例如遵循先難后易、先大后小、先官后民、先重后輕等得民心合民意的操作程序。同時(shí)借此機(jī)會(huì)，對(duì)于溫州城市建設(shè)再提 條建議，一是鼓勵(lì)在外溫商返溫投資；二是充分發(fā)揮溫州民間資本的優(yōu)勢(shì)作用；三是推進(jìn)投融資體制改革、利用多元化融資渠道、發(fā)揮貸款融資與社會(huì)融資支持城市建設(shè)作用。溫州特殊的區(qū)域特征，造就了平原與山區(qū)、城市與農(nóng)村之間巨大的發(fā)展落差和貧富懸殊，這個(gè)問(wèn)題一直困擾著溫州。我們不能否認(rèn)過(guò)去已經(jīng)取得的成績(jī)，但著眼于一個(gè)“完整”的溫州的形成，如今需要面對(duì)的，是如何在現(xiàn)有成就的基礎(chǔ)上，靠創(chuàng)新的思維和大膽的探索，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的均衡發(fā)展。目前溫州推行“三分三改”政策、農(nóng)房集聚改造、“1650”大中小城市網(wǎng)絡(luò)型組團(tuán)都市區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，為推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。溫州農(nóng)村資源環(huán)境基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，歷來(lái)都是人多地少，人均耕地僅為3分；溫州絕大部分欠發(fā)達(dá)地區(qū)地理位置偏遠(yuǎn)，資源稟賦不足，交通設(shè)施落后，信息閉塞和科技進(jìn)步滯后；農(nóng)村產(chǎn)業(yè)水平不高，產(chǎn)業(yè)化速度較慢，高科技農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展程度不一，特別是缺乏一批區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的特色農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)和一批帶動(dòng)力強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體。筆者認(rèn)為，只有真正建立大的平臺(tái)，才能承接人口、產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，才有能有條件實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的均衡發(fā)展，讓農(nóng)民真正享受與市民一樣的待遇。政府公信力是政府依賴于社會(huì)成員對(duì)普遍性的行為規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)可而賦予的信任，并由此形成的社會(huì)秩序。近年來(lái)，溫州出現(xiàn)的負(fù)面消息多于正面消息，這些負(fù)面消息潛移默化地影響著政府的影響，尤其是牽涉政府公務(wù)員人員的負(fù)面消息，縱觀近年來(lái)關(guān)于政府層面的負(fù)面消息，包括官員出逃、官員腐敗、公務(wù)員招聘作弊、安置房?jī)?nèi)部?jī)r(jià)購(gòu)買(mǎi)等等，因此，筆者提出以下幾個(gè)方面的建議。負(fù)責(zé)搜集民意輿情，特別是網(wǎng)絡(luò)輿情，對(duì)涉及政府公職人員尤其是部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的信息都要特別重視，并盡快要求有關(guān)部門(mén)跟蹤處理。二是加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍自身建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)廉政文化建設(shè)，在公務(wù)員的任用選拔提升工作更加注以德為先，倡導(dǎo)廉潔從政的良好氛圍。建立常規(guī)性公開(kāi)制度和及時(shí)公開(kāi)制度，對(duì)于政府工作的流程，以及群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題要及時(shí)公開(kāi)，必要時(shí)要舉辦新聞發(fā)布會(huì)。建言者：鄭德（溫州市勞教所辦公室秘書(shū) 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