【正文】 放開(kāi)生育二胎”來(lái)解決人口老齡化問(wèn)題是不可取的人口老齡化是一個(gè)多因素的形成過(guò)程。人口老齡化不僅是中國(guó)人口發(fā)展要面臨的問(wèn)題，也是21世紀(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家人口發(fā)展的趨勢(shì)，要解決這個(gè)問(wèn)題不應(yīng)當(dāng)在生育政策上做文章，而應(yīng)當(dāng)從發(fā)展經(jīng)濟(jì)，完善社會(huì)保障制度，優(yōu)化人口素質(zhì)角度等多方面來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。與此同時(shí)，社會(huì)還要增加公共配置和公共資源來(lái)迎接新生兒的出生，社會(huì)需要增加相應(yīng)的公共資源的配置，如學(xué)校，醫(yī)院，食品等，這對(duì)目前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)帶來(lái)一些不利的影響。在人口老齡化壓力的社會(huì)下，不僅提供資源和設(shè)施，還要為新生兒提供相關(guān)的保障制度和服務(wù)，對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)和各個(gè)方面發(fā)展會(huì)帶來(lái)不小的阻礙。由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在很大差異，使得各地的人口出生率存在很大差異，需要各地有關(guān)部門根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)際情況，結(jié)合各方面因素，制定一個(gè)符合本區(qū)域社會(huì)發(fā)展水平的政策，從而推進(jìn)“單獨(dú)二孩”能夠在當(dāng)?shù)赜行?shí)施和推行?！皢为?dú)二孩”政策的實(shí)施，在前期可能不會(huì)出現(xiàn)很明顯的效果，但是隨著政府宣傳力度的加大和民眾生育觀念的轉(zhuǎn)變，必將導(dǎo)致新生嬰幼兒數(shù)量急劇增加。因而，就需要財(cái)政的支持和幫助，投入更多的資金去完善社會(huì)保障福利體系，為嬰幼兒和老年人提供一個(gè)更好的社會(huì)生活環(huán)境。新生兒數(shù)量的增加會(huì)使商家及時(shí)調(diào)整自己的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和營(yíng)運(yùn)模式，推動(dòng)?jì)胗變河闷分圃鞓I(yè)的發(fā)展，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律，難免會(huì)出現(xiàn)一些利用這一有利商機(jī)制造假冒偽劣或者不合格的產(chǎn)品，以次充好從而實(shí)現(xiàn)他們“一夜暴富”的夢(mèng)想。參考文獻(xiàn)[1]李長(zhǎng)安.《人口政策調(diào)整釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力》[N].上海證劵報(bào)，20131120（A04）[2]梁發(fā)芾.《“單獨(dú)二胎”，可否開(kāi)放？》[N].甘肅日?qǐng)?bào)，20130807（003）[3]王紅英.《“單獨(dú)二胎”啟動(dòng)，新政將刺激母嬰市場(chǎng)》[N].企業(yè)家日?qǐng)?bào)，20131125（013）[4]楊紅兵.《放開(kāi)二胎政策要有福利鋪墊》[N].健康報(bào)，20110310（005）[5]楊紅兵.《放開(kāi)二胎政策要有福利鋪墊》[N].健康報(bào)，20110310（005）[6]侯大偉，周玉婷，姜?jiǎng)?《“二胎政策”因何而起？“延遲退休”是否現(xiàn)實(shí)？》[N].國(guó)際商報(bào)，20130826（B02）[7]侯大偉，周玉婷，姜?jiǎng)?《“二胎政策”因何而起？“延遲退休”是否現(xiàn)實(shí)？》[N].國(guó)際商報(bào)，20130826（B02）第五篇：?jiǎn)为?dú)二胎政策(二)單獨(dú)二胎政策（二）獨(dú)生子女費(fèi)獨(dú)生子女費(fèi)是計(jì)劃生育政策自實(shí)施以來(lái)，中國(guó)對(duì)獨(dú)生子女實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策。等到退休后又可以享受退休人員獨(dú)生子女費(fèi)，即原退休金額外+5%的獎(jiǎng)勵(lì)，或以一次性發(fā)放補(bǔ)助代替。根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》第二十七條規(guī)定，自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，國(guó)家發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》。法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定給予終身只生育一個(gè)子女的夫妻獎(jiǎng)勵(lì)的措施中由其所在單位落實(shí)的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。生二胎退獨(dú)生子女費(fèi)嗎 在2014年11月24日的報(bào)道中，河南當(dāng)?shù)卣笊サ氖忻裢诉€獨(dú)生子女費(fèi)，按國(guó)家規(guī)定，合法生二胎的夫妻享有的獨(dú)生子女費(fèi)不需退還?！蔼?dú)生子女費(fèi)，是政府給予的獎(jiǎng)勵(lì)。到底生二胎要退獨(dú)生子女費(fèi)嗎？根據(jù)2014年1月8日國(guó)家衛(wèi)計(jì)委出臺(tái)的《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整完善生育政策的意見(jiàn)〉的通知》，其中要求“單獨(dú)夫婦申請(qǐng)?jiān)偕?，?yīng)當(dāng)注銷其《獨(dú)生子女父母光榮證》，停止繼續(xù)享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇，此前已經(jīng)享受的不再退還。獨(dú)生子女費(fèi)發(fā)放政策按照《立法法》第84條，法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等不溯及既往原則。在我國(guó)實(shí)行計(jì)劃生育政策后不久，開(kāi)始對(duì)獨(dú)生子女家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策。對(duì)自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，在申領(lǐng)《獨(dú)生子女父母光榮證》后，可以在一定年限內(nèi)領(lǐng)取獨(dú)生子女費(fèi)。其中要求包括申請(qǐng)?jiān)偕姆蚱薮饲跋碛械莫?dú)生子女費(fèi)用不再退還。獨(dú)生子女是指夫妻生育或合法收養(yǎng)的唯一子女，即沒(méi)有同父同母、同父異母、同母異父的兄弟姐妹，或曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于生育子女前死亡。單獨(dú)夫婦申請(qǐng)?jiān)偕模瑧?yīng)當(dāng)注銷其《獨(dú)生子女父母光榮證》，停止繼續(xù)享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇，此前已經(jīng)享受的不再退還。嚴(yán)肅查處政策外生育特別是多孩生育，依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。獨(dú)生子女費(fèi)是計(jì)劃生育政策自實(shí)施以來(lái)，中國(guó)對(duì)獨(dú)生子女實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策。根據(jù)地區(qū)不同的情況，發(fā)放的獨(dú)生子女費(fèi)是不同的，這就牽涉到獨(dú)生子女費(fèi)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。以廣東省為例，獨(dú)生子女費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》第三十七條，本省戶籍獨(dú)生子女父母，由當(dāng)?shù)厝嗣裾l(fā)給獨(dú)生子女父母光榮證，享受以下優(yōu)待獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助：（一）屬于職工和城鎮(zhèn)居民的，從發(fā)證之日起至子女十四周歲止，每月發(fā)給獨(dú)生子女保健費(fèi)十元，并可給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。職工以外的其他人員由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌解決。產(chǎn)假、看護(hù)假期間，照發(fā)工資，不影響福利待遇和全勤評(píng)獎(jiǎng)。獨(dú)生子女費(fèi)發(fā)放年齡我國(guó)對(duì)獨(dú)生子女費(fèi)發(fā)放年齡規(guī)定為直至孩子年滿14周歲，有的地區(qū)發(fā)至孩子年滿16周歲或者18周歲。獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，按照國(guó)家和省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)定享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)。領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，可以按照國(guó)家和省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定享受獎(jiǎng)勵(lì)和照顧。我國(guó)除臺(tái)灣以外的31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市都有規(guī)定，對(duì)領(lǐng)取獨(dú)生子女光榮證的家庭，從領(lǐng)取獨(dú)生子女證之日起，每月發(fā)放一定數(shù)額的獨(dú)生子女保健費(fèi)或獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，直至孩子年滿18周歲、16周歲或者14周歲