【正文】 。其中獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，有的地方也稱獎(jiǎng)勵(lì)金，有些地方從另一角度規(guī)定為發(fā)放獨(dú)生子女保健費(fèi)，是國(guó)家對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育、自愿終身只生育一個(gè)子女的公民發(fā)放的額外的補(bǔ)貼。本條第二款規(guī)定了對(duì)獨(dú)生子女父母的獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》第二十七條規(guī)定，自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，國(guó)家發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》。前款第一項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金具體辦法和扶助金具體辦法由省人民政府自本次修訂施行之日起一年內(nèi)另行制定。對(duì)于城鎮(zhèn)居民中的獨(dú)生子女父母，男性滿60周歲，女性滿55周歲時(shí)，按一定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金；（二）屬于農(nóng)村居民的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予獎(jiǎng)勵(lì)或者辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)；（三）獨(dú)生子女死亡、傷殘后未再生育或者收養(yǎng)子女的夫妻，由人民政府給予一定的扶助金；（四）就業(yè)、住房、扶貧救濟(jì)及子女入托、入學(xué)、醫(yī)療等方面，在同等條件下優(yōu)先照顧；（五）產(chǎn)婦除享受國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加三十五日的產(chǎn)假；男方享受十日的看護(hù)假。獨(dú)生子女保健費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)金由夫妻雙方所在單位各負(fù)擔(dān)百分之五十。獨(dú)生子女父母在退休后可以享受原退休金額外+5%的獎(jiǎng)勵(lì)，或以一次性發(fā)放補(bǔ)助代替。凡領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，從領(lǐng)證之月起到子女14周歲，每月發(fā)放獨(dú)生子女保障費(fèi)510元。獨(dú)生子女費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取獨(dú)生子女證后可享受一定的優(yōu)惠措施。鼓勵(lì)按政策生育，對(duì)自愿放棄再生育的，依申請(qǐng)發(fā)放《獨(dú)生子女父母光榮證》，并按照有關(guān)法律法規(guī)落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇。戶籍不在同一?。▍^(qū)、市）的單獨(dú)夫婦可在已實(shí)施單獨(dú)兩孩政策的一方戶籍所在地申請(qǐng)?jiān)偕?。具體為：?jiǎn)为?dú)兩孩政策適用于一方是獨(dú)生子女的夫婦。針對(duì)生二胎退獨(dú)生子女費(fèi)的問(wèn)題，在2014年1月8日，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整完善生育政策的意見(jiàn)〉的通知》，該通知第四條載明，抓好政策銜接。從1982年陸續(xù)開(kāi)始，全國(guó)各地根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院當(dāng)年下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好計(jì)劃生育工作的指示》中有關(guān)“發(fā)給獨(dú)生子女保健費(fèi)，由夫婦雙方所在單位各負(fù)擔(dān)50%”的意見(jiàn)，制定了每月5元獨(dú)生子女費(fèi)的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定。獨(dú)生子女費(fèi)是計(jì)劃生育政策自實(shí)施以來(lái)，中國(guó)對(duì)獨(dú)生子女實(shí)行的獎(jiǎng)勵(lì)政策，凡領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，從領(lǐng)證之月起到子女14周歲止，每月發(fā)放獨(dú)生子女保障費(fèi)510元?！币虼?，合法生二胎的夫妻是不需要退獨(dú)生子女費(fèi)?，F(xiàn)在要生二胎了，咋又能要回呢?”對(duì)于陳女士的疑問(wèn)，二七區(qū)淮河路辦事處計(jì)生辦工作人員解釋稱，他們是按照上級(jí)部門(mén)要求執(zhí)行的。那么生二胎退獨(dú)生子女費(fèi)嗎？2014年11月24日，據(jù)河南當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，鄭州市民陳女士符合條件生育二胎，但是向社區(qū)申請(qǐng)二胎指標(biāo)時(shí)被告知：夫妻倆享受的獨(dú)生子女費(fèi)，應(yīng)當(dāng)如數(shù)退還。獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡，其父母不再生育和收養(yǎng)子女的，地方人民政府應(yīng)當(dāng)給予必要的幫助。獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，按照國(guó)家和省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)定享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)。不同地方獨(dú)生子女費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)有不同，例如在《上海市計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)助若干規(guī)定》中。當(dāng)父母領(lǐng)取獨(dú)生子女證后，就可以享受單位每月發(fā)放的獎(jiǎng)勵(lì)金，一般獨(dú)生子女費(fèi)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是510元，發(fā)放時(shí)間從寶寶出生之日起，一直到孩子滿14周歲為止。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)針對(duì)這些產(chǎn)品制定更為詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，加強(qiáng)監(jiān)管力度和執(zhí)法力度。第三，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)單位的監(jiān)管，保障產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量。與此同時(shí)，大量老年人口的社會(huì)福利需求也飛速上升，僅僅依靠家中青壯年人口來(lái)?yè)狃B(yǎng)、贍養(yǎng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，會(huì)給他們帶來(lái)沉重的物質(zhì)壓力和精神負(fù)擔(dān)，加劇社會(huì)的不穩(wěn)定因素，難以使這一政策得到實(shí)施。第二，完善健全社會(huì)保障福利體系，提供良好的教育、醫(yī)療和服務(wù)條件?！皢为?dú)二孩”政策的建議第一，在十八屆三中全會(huì)之后，中央決定實(shí)施“單獨(dú)二胎”新政全國(guó)不設(shè)統(tǒng)一時(shí)間表，由各省負(fù)責(zé)，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，依法組織實(shí)施。人口老齡化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是緩慢的，若增加社會(huì)公共資源會(huì)給原本發(fā)展緩慢的經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步套上枷鎖。目前就人口老齡化的突出問(wèn)題，提出了“單獨(dú)二孩”政策來(lái)緩解老齡化的過(guò)程，但是現(xiàn)在人口的結(jié)構(gòu)是以老年人口居多，而且還在穩(wěn)步的增長(zhǎng)，社會(huì)養(yǎng)老保障制度的壓力過(guò)大，養(yǎng)老基金的負(fù)擔(dān)也越來(lái)越重。“一胎化”在加速降低生育水平過(guò)程中起到了人口老齡化的助推作用，但生育政策不是解決人口老齡化問(wèn)題的關(guān)鍵所在。為了避免未來(lái)發(fā)生的就業(yè)膨脹，則需要相應(yīng)的政策去解決就業(yè)的問(wèn)題。二孩政策是在提高出生率的基礎(chǔ)上來(lái)緩解老齡化，使得新生兒出生的數(shù)量增加，在短期內(nèi)我國(guó)人口是不會(huì)造成反彈，但是在未來(lái)的十幾年之后，新生兒成長(zhǎng)之后，最終會(huì)走上社會(huì)的工作崗位，將會(huì)有更多的人去競(jìng)爭(zhēng)同一份工作，讓現(xiàn)在原本壓力很大的就業(yè)形勢(shì)變得更加嚴(yán)峻。我國(guó)人口基數(shù)大是現(xiàn)階段的基本國(guó)情，人口多會(huì)導(dǎo)致社會(huì)的各個(gè)層面都有很大的壓力，自然資源也受到影響，其中之一為就業(yè)壓力。放開(kāi)二孩政策之后，給想要生育二孩的家庭帶來(lái)了希望，滿足部分家庭的生育意愿，順應(yīng)了民意。并且養(yǎng)老問(wèn)題也會(huì)得到良好的解決，放開(kāi)二孩政策之后，二孩家庭中不像獨(dú)生子女不可替換，二孩家庭可以更好的照顧老人，為工作中的家庭減輕壓力。獨(dú)生子女的家庭生存風(fēng)險(xiǎn)比較大，家中只有一個(gè)子女，意外的事故會(huì)給家庭帶來(lái)嚴(yán)重的打擊，導(dǎo)致家庭承受風(fēng)險(xiǎn)的能力下降。獨(dú)生子女的家庭中，子女由于工作，可能會(huì)無(wú)法及時(shí)照顧老人，養(yǎng)老將成為問(wèn)題，家庭遇到風(fēng)險(xiǎn)的可能性增大。因此可以說(shuō)，我國(guó)現(xiàn)行生育政策進(jìn)一步強(qiáng)化了生育個(gè)體行動(dòng)者的性別選擇意識(shí)，致使