【正文】 以上是我對(duì)于這段時(shí)間學(xué)習(xí)“單獨(dú)二胎”政策的一點(diǎn)體會(huì)和收獲，懇請(qǐng)黨組織繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)我的培養(yǎng)，教育和幫助?！啊畣为?dú)兩孩’將在未來減輕兵源征集工作中的矛盾與問題。彭光謙說：“計(jì)劃生育政策的適時(shí)調(diào)整，對(duì)中國兵源儲(chǔ)備意義深遠(yuǎn)。人口基數(shù)下降、企業(yè)大規(guī)模招工和高校擴(kuò)招等多種因素疊加影響，導(dǎo)致中國各地近年來普遍出現(xiàn)征兵降溫，適齡青年報(bào)名人數(shù)下降。中國的計(jì)劃生育政策，在控制人口的同時(shí)，也一定程度導(dǎo)致“失獨(dú)”（失去獨(dú)生子女）家庭群體的形成。在從“人口紅利”轉(zhuǎn)向“人才紅利”的過程中，“單獨(dú)兩孩”將發(fā)揮重要作用。２０１３年的中國政府工作報(bào)告指出，適應(yīng)中國人口總量和結(jié)構(gòu)變動(dòng)趨勢(shì)，統(tǒng)籌解決好人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和分布問題，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。據(jù)人口研究機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，如果不調(diào)整生育政策，預(yù)計(jì)２０５０年左右，老年人口達(dá)到４．４億左右的峰值，約占總?cè)丝谌种弧＃保梗福材甑谌稳丝谄詹闀r(shí)，全國０歲－１４歲人口和６５歲及以上老年人口的比重分別為３３．６％和４．４％；２０１０年第六次人口普查時(shí)，兩項(xiàng)數(shù)據(jù)分別是１６．６％和８．９％。“單獨(dú)兩孩”政策的人口效應(yīng)預(yù)計(jì)將從２０１５年開始顯現(xiàn)。”中國社科院社會(huì)學(xué)所副所長(zhǎng)張翼說。國家統(tǒng)計(jì)局報(bào)告顯示，２０１２年末，中國１５至５９歲勞動(dòng)年齡人口數(shù)量首次出現(xiàn)下降，比上年末減少３４５萬人。而今，這個(gè)“人口紅利”的效應(yīng)正在衰減。“單獨(dú)二胎”政策將對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)、軍事、人口結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)等各個(gè)方面產(chǎn)生不小的影響。此外，歐美、日本等國家一樣，中國開始出現(xiàn)“人口老齡化”的現(xiàn)象，社會(huì)養(yǎng)老壓力巨大，使得現(xiàn)行的人口政策不得不做出調(diào)整，因而此次三中全會(huì)，黨及時(shí)迅速地對(duì)人口政策做出調(diào)整，以適應(yīng)中國的發(fā)展現(xiàn)狀，為深化改革提供良好的環(huán)境，這體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨與時(shí)俱進(jìn)、實(shí)事求是的優(yōu)良作風(fēng)。城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的生育率降低，但是在農(nóng)村特別是中西部地區(qū)農(nóng)村生育水平還比較高，計(jì)劃生育工作的難度還很大，不少貧困地區(qū)“越窮越生、越生越窮”的狀況還沒有得到根本扭轉(zhuǎn)。中國的低生育水平是在社會(huì)生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)、社會(huì)保障體系不健全、群眾文化水平不夠高的情況下，主要依靠行政制約手段實(shí)現(xiàn)的，群眾的生育意愿與國家生育政策之間還存在距離，低生育水平存在著反彈的壓力。實(shí)踐證明，中國較好的實(shí)行計(jì)劃生育的基該國策，對(duì)建設(shè)中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)和民族振興產(chǎn)生了巨大影響，為促進(jìn)世界人口與發(fā)展發(fā)揮了重大作用。眾所周知，我國是人口大國，但是黨和政府注意控制人口的爆炸性增長(zhǎng)，將計(jì)劃生育政策作為基本國策堅(jiān)持國策實(shí)行。我國除臺(tái)灣以外的31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市都有規(guī)定，對(duì)領(lǐng)取獨(dú)生子女光榮證的家庭，從領(lǐng)取獨(dú)生子女證之日起，每月發(fā)放一定數(shù)額的獨(dú)生子女保健費(fèi)或獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，直至孩子年滿18周歲、16周歲或者14周歲。領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，可以按照國家和省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定享受獎(jiǎng)勵(lì)和照顧。獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，按照國家和省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)定享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)。獨(dú)生子女費(fèi)發(fā)放年齡我國對(duì)獨(dú)生子女費(fèi)發(fā)放年齡規(guī)定為直至孩子年滿14周歲，有的地區(qū)發(fā)至孩子年滿16周歲或者18周歲。產(chǎn)假、看護(hù)假期間，照發(fā)工資，不影響福利待遇和全勤評(píng)獎(jiǎng)。職工以外的其他人員由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌解決。以廣東省為例，獨(dú)生子女費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》第三十七條，本省戶籍獨(dú)生子女父母，由當(dāng)?shù)厝嗣裾l(fā)給獨(dú)生子女父母光榮證，享受以下優(yōu)待獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助：（一）屬于職工和城鎮(zhèn)居民的，從發(fā)證之日起至子女十四周歲止，每月發(fā)給獨(dú)生子女保健費(fèi)十元，并可給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)地區(qū)不同的情況，發(fā)放的獨(dú)生子女費(fèi)是不同的，這就牽涉到獨(dú)生子女費(fèi)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。獨(dú)生子女費(fèi)是計(jì)劃生育政策自實(shí)施以來，中國對(duì)獨(dú)生子女實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策。嚴(yán)肅查處政策外生育特別是多孩生育，依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。單獨(dú)夫婦申請(qǐng)?jiān)偕?，?yīng)當(dāng)注銷其《獨(dú)生子女父母光榮證》，停止繼續(xù)享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇，此前已經(jīng)享受的不再退還。獨(dú)生子女是指夫妻生育或合法收養(yǎng)的唯一子女，即沒有同父同母、同父異母、同母異父的兄弟姐妹，或曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于生育子女前死亡。其中要求包括申請(qǐng)?jiān)偕姆蚱薮饲跋碛械莫?dú)生子女費(fèi)用不再退還。對(duì)自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，在申領(lǐng)《獨(dú)生子女父母光榮證》后，可以在一定年限內(nèi)領(lǐng)取獨(dú)生子女費(fèi)。在我國實(shí)行計(jì)劃生育政策后不久，開始對(duì)獨(dú)生子女家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策。獨(dú)生子女費(fèi)發(fā)放政策按照《立法法》第84條，法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等不溯及既往原則。到底生二胎要退獨(dú)生子女費(fèi)嗎？根據(jù)2014年1月8日國家衛(wèi)計(jì)委出臺(tái)的《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央國務(wù)院關(guān)于調(diào)整完善生育政策的意見〉的通知》，其中要求“單獨(dú)夫婦申請(qǐng)?jiān)偕?，?yīng)當(dāng)注銷其《獨(dú)生子女父母光榮證》，停止繼續(xù)享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇，此前已經(jīng)享受的不再退還?！蔼?dú)生子女費(fèi)，是政府給予的獎(jiǎng)勵(lì)。生二胎退獨(dú)生子女費(fèi)嗎 在2014年11月24日的報(bào)道中，河南當(dāng)?shù)卣笊サ氖忻裢诉€獨(dú)生子女費(fèi)，按國家規(guī)定，合法生二胎的夫妻享有的獨(dú)生子女費(fèi)不需退還。法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定給予終身只生育一個(gè)子女的夫妻獎(jiǎng)勵(lì)的措施中由其所在單位落實(shí)的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》第二十七條規(guī)定，自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，國家發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》。等到退休后又可以享受退休人員獨(dú)生子女費(fèi)，即原退休金額外+5%的獎(jiǎng)勵(lì)，或以一次性發(fā)放補(bǔ)助代替。參考文獻(xiàn)[1]李長(zhǎng)安.《人口政策調(diào)整釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力》[N].上海證劵報(bào)，20131120（A04）[2]梁發(fā)芾.《“單獨(dú)二胎”，可否開放？》[N].甘肅日?qǐng)?bào)，20130807（003）[3]王紅英.《“單獨(dú)二胎”啟動(dòng)，新政將刺激母嬰市場(chǎng)》[N].企業(yè)家日?qǐng)?bào)，20131125（013）[4]楊紅兵.《放開二胎政策要有福利鋪墊》[N].健康報(bào)，20110310（005）[5]楊紅兵.《放開二胎政策要有福利鋪墊》[N].健康報(bào)，20110310（005）[6]侯大偉，周玉婷，姜?jiǎng)?《“二胎政策”因何而起？“延遲退休”是否現(xiàn)實(shí)？》[N].國際商報(bào)，2013