【正文】 、民政、物業(yè)行政主管部門等對相應公共服務設施的使用功能進行檢查。第十條 工程未經(jīng)竣工驗收或驗收不合格的，不得交付使用。第十二條 分期建設的住宅小區(qū)項目，可以實行分期竣工驗收、分期交付使用。第三章 配套設施移交第十三條 建設單位應當在工程竣工驗收合格后10個工作日內(nèi)完成配套設施移交手續(xù)，接收單位應當及時配合接收。第十四條 建設單位將紅線內(nèi)道路（非市政道路）、橋梁、路燈、排水、環(huán)衛(wèi)、綠化、擋土墻、消防、郵政等設施移交給物業(yè)公司管理，由物業(yè)公司出具同意接收文件；將紅線內(nèi)的道路與市政道路連接后，移交給市政設施管理機構(gòu)管理，如果紅線內(nèi)含有市政道路，一并移交，由市政設施管理機構(gòu)出具同意接收文件。第十六條 建設單位將社區(qū)管理用房移交給項目所在區(qū)市縣、先導區(qū)民政主管部門，由民政主管部門出具同意接收文件。第四章 竣工驗收備案第十八條 建設單位應當自工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，到工程所在地的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理竣工驗收備案手續(xù)。第二十條 工程未經(jīng)竣工驗收或驗收不合格的，不得辦理竣工驗收備案手續(xù)。第二十二條 建設單位辦理工程竣工驗收備案應當提交下列文件和相關材料：（一）工程竣工驗收備案表。（三）法律、行政法規(guī)和本辦法規(guī)定應當由規(guī)劃、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準許使用文件。（五）自來水公司、供熱單位、燃氣公司出具的同意接收文件。（七）道路、橋梁、路燈、排水、垃圾用房（箱）、綠化、擋土墻等市政工程竣工驗收備案手續(xù)。（九）郵政部門對信報箱的設置出具的認可文件。（十一）區(qū)市縣、先導區(qū)民政主管部門對社區(qū)管理用房出具的同意接收文件。（十三）施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書。（十五）法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件。第二十三條 備案部門收到建設單位報送的竣工驗收備案文件，驗證文件齊全后，應當在工程竣工驗收備案表上簽署文件收訖。第二十四條 分期竣工驗收的項目，必須保證按照規(guī)劃設計要求應予配建的公共設施先期竣工驗收備案。（二）房屋建筑工程項目中的所有單位工程已全部進行了竣工驗收備案。第六章 附 則第二十六條 房屋建筑工程項目中按照規(guī)劃和有關法律法規(guī)，無本辦法相應條款的，按實際情況執(zhí)行。第二十七條 按法律法規(guī)規(guī)定，可不實行物業(yè)管理的房屋建筑工程，本辦法中涉及物業(yè)管理的條款，由其相應的管理單位負責執(zhí)行。國土資源和房屋局的產(chǎn)權(quán)管理部門應當在公共服務設施的房屋所有權(quán)證上注明其規(guī)劃設計用途。房屋建筑工程竣工后，未按本辦法組織竣工驗收、竣工驗收備案、辦理房屋所有權(quán)證的，其建設單位法人代表所擁有的及其參股企業(yè)，不得再參與國有土地使用權(quán)的招標、拍賣或者掛牌出讓活動；對已取得國有土地使用權(quán)的，其項目所在地的土地、規(guī)劃、建設行政主管部門不予辦理相關手續(xù)。凡在大連市房地產(chǎn)誠信網(wǎng)和大連市建筑市場信用信息監(jiān)管網(wǎng)上被公示的建設單位，所建設的房屋建筑工程項目不得組織竣工驗收、不予辦理竣工驗收備案手續(xù)和房屋所有權(quán)證。第三十一條 任何單位及其工作人員對工程符合出具認可文件或同意接收文件條件而不出具相關手續(xù)的，由上級主管部門責令改正，視情節(jié)輕重給予行政處分。第三十三條 搶險救災及其他臨時性房屋建筑和農(nóng)民自建低層住宅工程，不適用本辦法。第三十五條 本辦法自2011年1月1日起施行。具體如下:一、各相關部門及單位的服務內(nèi)容(一 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門工程竣工驗收前對工程項目的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強 度等是否符合規(guī)劃條件進行核實,并出具核實證明。(三 公安消防部門工程竣工驗收前對大型的人員密集場所和其他特殊建 設工程進行消防驗收,并出具驗收合格證明文件。(五 供熱單位工程竣工驗收前對工程供熱系統(tǒng)進行檢查驗收,并出具 同意接收文件。(七 供電部門工程竣工驗收前對供電系統(tǒng)進行檢查驗收,并出具驗收 合格證明。(九 有線電視網(wǎng)絡 管理部門工程竣工驗收前對有線電視網(wǎng)絡進行檢查驗收,并出具 同意接收文件。(十一 郵政部門工程竣工驗收前對信報箱的設置是否符合要求進行檢 查驗收,并出具認可文件。(十三 教育主管部門參加由建設單位組織的工程竣工驗收。(十四 民政主管部門參加由建設單位組織的工程竣工驗收。(十五 物業(yè)行政主管部門及物業(yè)公司物業(yè)行政主管部門參加由建設單位組織的工程竣工 驗收。(十六 城建檔案管理部門在工程竣工驗收備案前,對工程竣工檔案初驗合格后, 核發(fā)《建設工程竣工檔案初驗合格證》。二、各地區(qū)相關部門、有關單位的服務電話及負責人員 等相關信息依據(jù)工程竣工驗收備案屬地化管理原則,市內(nèi)三區(qū)(中 山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū) 的房屋建筑工程,由市建委所屬 的建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責。特殊工程按管理權(quán)限進 行調(diào)整。二○○七年七月十六日大連市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資保證金管理規(guī)定第一章 總則第一條 為落實國務院關于建立農(nóng)民工工資保證金制度、切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益、構(gòu)建和諧社會定，根據(jù)《國務院關于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國發(fā)〔2006〕5號）及有關法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定我市實際，制定本規(guī)定。第三條 本規(guī)定所稱“建設工程項目”指各類房屋建筑、市政、公用、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)及各礎設施建設的土木工程、線路管道、設備安裝、裝飾裝修、城市園林綠化等各種在建、新建、擴建、改程項目。本規(guī)定所稱“保證金”指由建設單位繳納，在工程款中列支，保證建筑業(yè)企業(yè)在因故未能及時支付工工資的情況下，用于支付工資的保障資金。市建委下屬的大連市建設工程勞動保險費用管理辦公室及其區(qū)市縣工作部（以下簡稱“勞保機構(gòu)”體負責保證金的收繳、返還、補足管理和監(jiān)督稽查工作。第五條 市及區(qū)市縣交通、水利、城建、信息產(chǎn)業(yè)等行政主管部門負責督促其管理的建設單位按規(guī)納保證金。其中中山、西崗、沙河口區(qū)向保辦繳納，其他區(qū)市縣向所在地勞保辦工作站繳納。保證金實戶存儲、專項支取、一級核算、統(tǒng)一管理，并接受財政、審計部門的監(jiān)督，任何單位和個人不得挪用、銀行應按托管協(xié)議管理，確保資金安全。第八條 保證金按如下標準，一次性足額繳納：（一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)50萬元。第九條 建設單位須在辦理《施工許可證》或批準開工報告時繳納保證金（已開工項目自本規(guī)定下日起補繳保證金）；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在年檢前繳納保證金，新辦房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在資質(zhì)證書頒發(fā)前繳納金。（二）建設單位根據(jù)核定費用繳納保證金。（四）勞保機構(gòu)填寫《大連市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資保證金繳納匯總表》（詳見附件4）、《大連業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資保證金繳納支付返還登記臺帳》（詳見附件5）。不按規(guī)定繳納保證金的建設單位，按建金不落實處理。第三章 保證金的支付管理第十三條 建筑業(yè)企業(yè)發(fā)生下列拖欠農(nóng)民工工資情形之一的，勞動保障監(jiān)察機構(gòu)在60日內(nèi)啟用保（一）建設單位違反合同規(guī)定拖欠建筑業(yè)企業(yè)工程款，導致建筑業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的；（二）建設單位肢解發(fā)包或建筑業(yè)企業(yè)非法轉(zhuǎn)包建筑工程，致使用工主體不具有法人資格或無建筑業(yè)資質(zhì)，導致拖欠農(nóng)民工工資的；（三）建筑業(yè)企業(yè)法人代表或工程項目負責人隱匿、逃逸或死亡，導致拖欠農(nóng)民工工資的；（四）因建筑業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資或嚴重侵害農(nóng)民工其他合法權(quán)益，發(fā)生相關突發(fā)性事件的；（五）其他由勞動保障監(jiān)察機構(gòu)確認建筑業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資且建筑業(yè)企業(yè)暫無償還能力的。保證金支付按以下程序辦理：（一）由勞動保障監(jiān)察機構(gòu)出具《大連市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資保證金支付意見書》（詳見附件6附《大連市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資保證金支付情況表》（詳見附件7）；（二）勞保機構(gòu)根據(jù)《大連市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資保證金支付意見書》和《大連市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)工資保證金支付情況表》，于1個工作日內(nèi)，在《大連市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資保證金支付情況表》上意見，勞動保障監(jiān)察機構(gòu)憑《大連市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資保證金支付情況表》提取資金；（三）勞動保障監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)督拖欠農(nóng)民工工資的建筑業(yè)企業(yè)填寫《大連市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資保支付收據(jù)》（詳見附件8）；（四）勞動保障監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)督發(fā)放拖欠工資；（五）勞動保障監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)督填寫由農(nóng)民工簽字的《大連市建筑業(yè)企業(yè)使用保證金支付農(nóng)民工工資表》（詳見附件9），并連同《大連市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資保證金支付意見書》存檔備查。第四章 保證金的補足第十六條 借出的保證金由拖欠工資的主體單位在90天內(nèi)等額補足。勞動保障監(jiān)察機構(gòu)按下列規(guī)定確定補足責任單位，并下達《大連市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資金補足通知書》（詳見附件10）：（一）建設單位違反合同規(guī)定拖欠建筑業(yè)企業(yè)工程款，導致建筑業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，補足責位為建設單位；（二）建設單位肢解發(fā)包或建筑業(yè)企業(yè)非法轉(zhuǎn)包建筑工程，致使用工主體不具有法人資格或無建筑業(yè)資質(zhì)，導致拖欠農(nóng)民工工資的，補足責任單位為建設單位或工程總承包單位；（三）建筑業(yè)企業(yè)法人代表或工程項目負責人隱匿、逃逸或死亡，導致拖欠農(nóng)民工工資的，補足責位為工程總承包單位或建設單位；（四）因建筑業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資或嚴重侵害農(nóng)民工其他合法權(quán)益發(fā)生相關突發(fā)性事件的，補足單位為工程總承包單位；（五）其他由勞動保障監(jiān)察機構(gòu)確認建筑業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資且建筑業(yè)企業(yè)暫無償還能力的，補任單位為工程總承包單位或建設單位。第十七條 對沒有在規(guī)定期限內(nèi)補足保證金的企業(yè)，由勞動保障監(jiān)察機構(gòu)比照有關拖欠工資的管理下達《責令限期整改指令書》，并與勞保機構(gòu)共同致函有關部門進行聯(lián)合制裁。各級建設行政部門及相關機構(gòu)應根據(jù)勞動保障監(jiān)察機構(gòu)和勞保機構(gòu)的《關于協(xié)助解決建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)工資保證金補足問題的工作聯(lián)系函》（詳見附件11），凍結(jié)企業(yè)新開工項目《中標通知書》、《施工許可竣工驗收備案手續(xù)，并將企業(yè)的不良行為記入誠信檔案。第十八條 因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體性事件的，由用保證金支付拖欠工資的建筑業(yè)企業(yè)或責任單按照繳納保證金標準的2倍，補足保證金。因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體性事件的，由用保證金支付拖欠工資的建企業(yè)或責任單位，按照繳納保證金標準的2倍，繳納保證金。任何組織和個人可對發(fā)現(xiàn)的保證金管理工作中的違法行為進行舉報，保障行政主管部門要會同建設行政主管部門及時進行調(diào)查，按有關規(guī)定處理，并為舉報人保密。第二十三條 本辦法實施后，任何單位、部門不得以任何名義向已繳納保證金的建設單位和相關施位重復收取保證金。第二十四條 本規(guī)定由市勞動保障局、市建委負責解釋。第二十五條 市和區(qū)市縣政府及其有關部門印發(fā)的有關工資保證金（押金、擔保金）規(guī)定與本規(guī)定觸者，一律按本規(guī)定執(zhí)行。