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正文內(nèi)容

太和縣文聯(lián)治理小金庫工作總結(jié)-閱讀頁

2024-11-04 03:43本頁面
  

【正文】 自查,自查面達到100%。嚴格按照財務(wù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,沒有違規(guī)收費、設(shè)帳外帳和“小金庫”的行為。在認真清查的基礎(chǔ)上,按照規(guī)定,認真填報相關(guān)表格。今后,我學校將進一步完善相關(guān)財務(wù)制度,加強從源頭上防治腐敗的力度,建立長效監(jiān)督機制,提高財務(wù)透明度,力爭做到清理工作不留死角,財務(wù)管理工作水平有更大提高,嚴防“小金庫”的出現(xiàn)。二〇一一年五月十八日主題詞: 小金庫 自查 實施方案 通知湯陰縣工商行政管理局辦公室 2011年5月18日印 湯陰縣工商系統(tǒng)2011年“小金庫”專項治理自查工作實施方案為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院的部署和要求,繼續(xù)深化“小金庫”專項治理工作,根據(jù)省、市局部署,按照省、市局關(guān)于工商系統(tǒng)2011年“小金庫”專項治理工作要求,結(jié)合湯陰縣局工作實際,縣局決定從2011年5月10日至5月31日對我縣工商系統(tǒng)所有單位開展為期20天的“小金庫”治理自查自糾工作,現(xiàn)制定如下方案。二、工作目標在市工商系統(tǒng)“小金庫”治理工作小組的領(lǐng)導(dǎo)下,按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于徹底清理“小金庫”的工作要求,分級負責,分口把關(guān),統(tǒng)籌兼顧,整體推進,從實際出發(fā),全面深入推進全縣工商系統(tǒng)的“小金庫”專項治理工作。三、具體措施(一)自查時間要求各單位2011年5月20日之前自查結(jié)束,縣局組成督導(dǎo)組于5月21日至5月31日對各單位進行督導(dǎo)、檢查。其它好的做法和典型經(jīng)驗也要及時上報縣局“小金庫”治理辦公室,以便 匯總向全系統(tǒng)通報。進一步做好資產(chǎn)管理,自今年1月1日起,資產(chǎn)處置必須嚴格按照規(guī)定程序進行,處置收入必須上繳省級國庫。不準亂發(fā)津貼補貼,嚴格按照規(guī)范后的規(guī)定執(zhí)行。違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項資金(含有價證券)及其形成的資產(chǎn),均納入治理范圍。對設(shè)立“小金庫”數(shù)額較大或情節(jié)嚴重的,應(yīng)追溯到以前。把握好收支進度,控制好結(jié)余資金(積極關(guān)注基本戶結(jié)余資金),及時清理往來款項及因公借款。為做好本次專項治理工作,縣工商局成立“小金庫”專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員單位由監(jiān)察室、財務(wù)股、辦公室組成。(二)實行責任制。(三)落實舉報制度。縣工商局舉報電話:0372—6225326,0372—6225302(四)加強工作督導(dǎo)在專項治理自查自糾工作期間,縣局治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將派出督導(dǎo)組,對各單位進行督導(dǎo)復(fù)查,督辦典型案件,驗收治理效果。篇二:小金庫的治理與防范講義第一篇:小金庫的治理與防范共5章小金庫的危害 。、敗壞黨風政風和社會風氣。提綱 三大內(nèi)容一、小金庫的定義、資金來源二、小金庫的表現(xiàn)形式、存放形態(tài)三、小金庫的使用方向、基本特點、發(fā)展態(tài)勢具體內(nèi)容一、小金庫的定義和資金來源(一)定義20世紀70年代,小錢柜 1986年,小金庫1995年,國辦文件:違規(guī)侵占、截留收入,未入賬或未入預(yù)算,私自存放的資金。判斷標準:是否列入單位依法建立的賬簿。(二)小金庫的資金來源 13種 (資源)資產(chǎn)有償使用收入 二、小金庫的表現(xiàn)形式及存放形態(tài)(一)小金庫的表現(xiàn)形式 8種 、罰款、攤派收入。、勞務(wù)費、培訓(xùn)費、咨詢費等名義套取資金。:另開賬號、個人賬號、轉(zhuǎn)入關(guān)聯(lián)部門賬號等。三、小金庫的使用方向、基本特點、發(fā)展態(tài)勢(一)小金庫的使用方向 6種 、津貼、補貼、福利。 。(三)小金庫的發(fā)展態(tài)勢 。集中于少數(shù)權(quán)力部門、金融機構(gòu)、壟斷行業(yè)、行政事業(yè)單位及二級以下預(yù)算單位。一、小金庫治理相關(guān)規(guī)定 8項文件《財政部、審計署、中國人民銀行關(guān)于清理檢查“小金庫”意見的通知》(國辦發(fā)〔1995〕29號)。,中紀委發(fā)布《社會團體“小金庫”專項治理實施辦法》、《國有及國有控股企業(yè)“小金庫”專項治理實施辦法》。,中央治理小金庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《2011年“小金庫”專項治理工作實施方案》。,在觸犯稅收或私分國有資產(chǎn)罪時處罰。認定唯一標準:資金資產(chǎn)是否列入符合規(guī)定的單位賬簿。單位不允許不設(shè)賬。(二)賬簿“符合規(guī)定”的理解,但總賬是唯一的,且要能全面反映單位賬務(wù)情況。,不在單位總賬和報表上紀錄的,是小金庫行為。如內(nèi)部食堂、招待所等。(二)設(shè)立小金庫行為的懲處方式 責令改正、調(diào)賬、收繳、限期退還侵占資產(chǎn)、追回有關(guān)資金、暫停撥款、銷毀非法票據(jù)或撤銷非法賬戶等。黨紀處分:警告、嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍。停職、調(diào)整、免職,三種可合并使用。(三)設(shè)立小金庫的專門處理規(guī)定 2個,中紀委《設(shè)立“小金庫”行為適用(中國共產(chǎn)黨紀律處分條例)若干問題的解釋》。全文15條。12.《設(shè)立“小金庫”違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》五、自查自糾政策解讀 4點(一)自查自糾注意事項%。,屬自查。已按有關(guān)部門要求整改,在《實施辦法》下發(fā)前,查處的資金資產(chǎn)已全部列入賬簿,可以不再填列自查自糾情況報告表,應(yīng)在報告中說明。自查出的賬外資產(chǎn),列入賬簿。應(yīng)補交稅的,要補交稅。,視同自查。走過場的,要通報批評并整改,對問題嚴重的要追究責任。6.《意見》下發(fā)后,再設(shè)小金庫的,對主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、直接責任人從嚴處理。、減輕違法行為后果的。(四)被查從嚴的情形。、唆使他人違法的。、提供證據(jù)的。、干擾組織審查的。是任免機關(guān)或監(jiān)察機關(guān),監(jiān)察機關(guān)有權(quán)對不是由監(jiān)察機關(guān)任免的國家公務(wù)員的行政處分。職務(wù)犯罪向檢察院移送,其他犯罪向公安機關(guān)移送。(四)不移送的法律責任 1.《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第十六條規(guī)定,逾期不將案件移送公安機關(guān)的,由本級或上級人民政府,或?qū)嵭写怪惫芾淼纳霞壭姓?zhí)法機關(guān),責令限期移送,并對正職負責人或主持工作的負責人、直接負責的主管人員,給予記過以上的處分,涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。(五)案件移送基本程序主要按照《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》(國務(wù)院令第310號)的基本要求辦理。其他違法違紀問題與小金庫并存。(二)舉報辦理和獎勵政策 (1)各級日常治理機構(gòu),辦理舉報工作,設(shè)立公布舉報電話、地址、信箱、網(wǎng)址、指定專人辦理舉報事宜、建立舉報登記、查處督辦制度。(3)舉報企業(yè)問題的,按內(nèi)容和財務(wù)隸屬關(guān)系,交由相關(guān)執(zhí)法單位查處。(5)建立舉報管理制度。(2)獎勵比例:查處并已繳入庫的資金、稅款、罰款的合計金額的3—5%,最高10萬。舉報人無法證實真實身份的舉報事實不清的 篇三:“小金庫”治理2009年“小金庫”專項治理來看,力度大,范圍廣,措施嚴,目的明確,政策清晰,重點突出,安排科學。4月23日,中共中央紀委、監(jiān)察部、財政部、審計署聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在黨政機關(guān)和事業(yè)單位范圍內(nèi)開展“小金庫”專項治理工作的實施辦法》(中紀發(fā)[2009]7號)。中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組:由中共中央紀委、監(jiān)察部、財政部和審計署牽頭,中央組織部、中央宣傳部、公安部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局和中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會共同組成,財政部部長謝旭人任組長,中央紀委副書記張毅、審計署副審計長董大勝任副組長。治理情況:2009年6月至10月,中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織財政部駐各地專員辦和審計署派出局共計400人,組成60個檢查組,分兩個階段對614個中央單位和全國范圍內(nèi)中央垂直管理駐地單位進行了重點檢查。 山西省治理工作情況為確保治理工作取得實效,省治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取了一系列行之有效的措施: 《“小金庫”治理工作舉報獎勵辦法》和《山西省“小金庫”治理舉報事項管理辦法》,實行舉報獎勵制度?!靶〗饚臁弊圆樽约m情況公示制度。,要求各部門單位法定代表人對本部門本單位“小金庫”情況作出書面承諾,并按照“一級抓一級、層層抓落實”的辦法,涵蓋所屬全部單位,提高了自查自糾工作成效。、重點檢查工作和對案件核查工作的督查指導(dǎo)力度,確保全省專項治理整體推進。山西省“小金庫”專項治理工作取得了明顯的成效。二是收繳了一批違規(guī)資金。三是查處了一批違規(guī)案件。四是制定了一批整改措施。 深刻認識“小金庫”治理工作的意義在當前國際金融危機持續(xù)蔓延、外部經(jīng)濟環(huán)境嚴峻、山西省經(jīng)濟發(fā)展受到重大影響的形勢下,深入開展“小金庫”治理工作具有重要的現(xiàn)實意義。因此,必須從完善社會主義市場經(jīng)濟體制的高度出發(fā),從全面學習實踐科學發(fā)展觀、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的大局出發(fā),切實提高對“小金庫”治理工作的思想認識。深入開展“小金庫”治理工作,堅決查處和糾正各種形式的“小金庫”,是按照“標本兼治、重在治本”的要求,從源頭上治理腐敗的重大舉措。通過“小金庫”治理,可以全面分析和研究現(xiàn)行制度與管理體系中存在的問題與漏洞,采取切實有效的措施加以健全和完善,在不斷深化財政、金融、國有資本運營管理體制改革過程中,完善和強化財政、財務(wù)、會計和資金管理,規(guī)范收入分配秩序,促進收入分配制度和財稅體制改革的深化。“三個發(fā)展”的順利推進,需要大量的資金投入和財力保障,必須杜絕政府資金的流失和違規(guī)使用;需要各級各部門扎實的工作作風和規(guī)范的行政作為,必須大力加強反腐倡廉建設(shè),嚴肅查處各種奢侈腐敗行為。 “小金庫治理工作趨勢及下一步的安排對于“小金庫”治理下一步的工作,《意見》中做出了明確的安排部署,2009年首先在全國黨政機關(guān)和事業(yè)單位開展,然后再逐步擴展到社會團體、國有及國有控股企業(yè)。,進一步增強對深入推進“小金庫”治理工作重大意義的認識機關(guān)各部門、各派出機構(gòu)、直屬單位(以下簡稱“各單位”)要認真學習、深刻領(lǐng)會中央有關(guān)精神,切實把思想認識統(tǒng)一到中央的重大決策部署上來,要從深入貫徹落實科學發(fā)展觀、完善社會主義市場經(jīng)濟體制,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展,切實解決損害群眾利益的突出問題、促進社會和諧穩(wěn)定,推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的全局高度,進一步深化對開展“小金庫”治理工作重要意義的認識,增強工作的責任感和使命感,繼續(xù)把這項工作抓好,抓出成效。各單位主要負責人要按照黨風廉政建設(shè)責任制要求,切實擔負起“小金庫”治理工作的領(lǐng)導(dǎo)責任,把“小金庫”治理工作擺在重要位置,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,認真抓好本單位的治理工作。在“回頭看”工作中,重點抓好“五查五看”:一查宣傳工作重視程度和宣傳措施落實情況,看宣傳發(fā)動是否到位;二查自查自糾覆蓋面和自查自糾措施落實情況,看自查自糾是否到位,在此基礎(chǔ)上,開展2010年16月份“小金庫”自查自糾工作;三查重點檢查覆蓋面和重點檢查深入情況,看重點檢查是否到位;四查嚴格執(zhí)法執(zhí)紀情況和責任人員處理情況,看責任追究是否到位;五查有關(guān)問題整改情況和長效機制建設(shè)情況,看整改落實是否到位?!盎仡^看”中發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)問題,必須自覺糾正。在借鑒行政事業(yè)單位“小金庫”治理工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,今年將全面開展對社會團體“小金庫”治理工作;同時,有關(guān)單位應(yīng)針對國有及國有控股企業(yè)的情況和特點,組織開展調(diào)研,對國有及國有控股企業(yè)“小金庫”問題的現(xiàn)狀、成因和表現(xiàn)形式進行分析,積極審慎地提出治理意見,把中央的部署落實到位。治理內(nèi)容:違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項資金(含有價證券)及其形成的資產(chǎn),均屬于“小金庫”。對設(shè)立“小金庫”數(shù)額較大或情節(jié)嚴重的,應(yīng)追溯到以前。社會團體重點檢查面不得低于治理范圍單位總數(shù)的5%,重點領(lǐng)域和重點單位檢查面不得低于20%;國有及國有控股企業(yè)重點檢查面不低于 國有企業(yè)戶數(shù)的20%,每戶重點檢查企業(yè)的重點檢查面應(yīng)當不低于所屬子企業(yè)戶數(shù)的20%。擴大“小金庫”治理工作的綜合成效各級“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要將“小金庫”治理作為日常工作的一項重要內(nèi)容,與加強內(nèi)部控制、規(guī)范津貼補貼、推動事業(yè)單位改革、規(guī)范國有企業(yè)高管人員薪酬管理,及加強資產(chǎn)財務(wù)管理等工作緊密結(jié)合,與委托業(yè)務(wù)費專項檢查、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計、財政預(yù)算執(zhí)行情況審計自查、會計信息質(zhì)量自查、國有資產(chǎn)監(jiān)管等工作同步推進,進一步擴大“小金庫”治理的綜合成效。對自查發(fā)現(xiàn)的問題,各單位要督促抓緊進行整改,切實做到自查自糾;對重點檢查發(fā)現(xiàn)的問題,要統(tǒng)一處理標準,按照事實清楚、定性準確、處罰嚴格的原則,依法嚴肅處理。在依法對單位違法違規(guī)問題做出行政處理處罰的同時,嚴格執(zhí)行《設(shè)立“小金庫”違紀行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》、《設(shè)立“小金庫”違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》等文件,落實對相關(guān)責任人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨紀政紀追究。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的其他違紀違法案件線索,要按有關(guān)規(guī)定和程序辦理移交。要結(jié)合行政事業(yè)單位、社會團體和國有及國有控股企業(yè)“小金庫”檢查,從健全法制、完善制度、深化改革、加強監(jiān)督入手,圍繞反腐倡廉制度建設(shè)、規(guī)范預(yù)算資金使用、完善國有資產(chǎn)管理、推動事業(yè)單位改革,以及加強內(nèi)部控制和外部監(jiān)督等方面。據(jù)悉,去年4月以來,廣東省全省通過自查、重點檢查和督導(dǎo)核查共發(fā)現(xiàn)“小金庫”399個,已全部進行了整改處理。全省黨政機關(guān)和事業(yè)單位因設(shè)立“小金庫”和使用“小金庫”款項受到行政處罰53人,組織處理38人,黨紀政紀處分96人,移交司法機關(guān)處理26人。 政府部門加強制度規(guī)范和日常監(jiān)管根據(jù)治理發(fā)現(xiàn)的問題,逐步建立健全相關(guān)制度規(guī)定,堵塞“小金庫”產(chǎn)生的制度根源,進一步加強日常監(jiān)管工作力度,成為政府相關(guān)監(jiān)管部門的重要課題。第一類是主要承擔行政職能的事業(yè)單位,屬于“政事不分”,改革目標是逐步轉(zhuǎn)為行政機構(gòu)或?qū)⑿姓毮軇潥w行政機構(gòu)。第三類是主要從事公益服務(wù)的事業(yè)單位,改革目標是整合資源,強化公益屬性,加強政府監(jiān)管。第二,機構(gòu)類別比較龐雜。(3)事業(yè)單位收入分配機制改革第一步,從2009年1月1日起先在義務(wù)教育學校實施;第二步,配合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,特別是實行基本藥物制度,從2009年10月1日起,在疾病預(yù)防控制、健康教育、婦幼保健、精神衛(wèi)生、應(yīng)急救治、采供血、衛(wèi)生監(jiān)督等專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)等基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施;第三步從2010年1月1日起,在其他事業(yè)單位實施。一是全面反映現(xiàn)有津貼補貼發(fā)放情況。三是增強地區(qū)間公務(wù)員收入差距的調(diào)控能力
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