【正文】 企業(yè)、工地等食堂的飲食安全監(jiān)管，堅(jiān)決遏制群體性食物中毒事件的發(fā)生。四、堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，全力筑牢食品安全防線(xiàn)習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“能不能在食品安全上給老百姓一個(gè)滿(mǎn)意的交代，是對(duì)我們執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。1．是用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)找準(zhǔn)食品安全服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，加大食品安全標(biāo)準(zhǔn)解釋、宣傳貫徹和培訓(xùn)力度，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者準(zhǔn)確理解和遵守食品安全標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性。2．是用最嚴(yán)格的監(jiān)管防范安全風(fēng)險(xiǎn)要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，各行業(yè)監(jiān)管部門(mén)要把監(jiān)管重點(diǎn)放在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程規(guī)范上，盯住生產(chǎn)、流通每一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)把每一道關(guān)口，確保監(jiān)管對(duì)象不疏漏、監(jiān)管環(huán)節(jié)無(wú)縫隙、監(jiān)管區(qū)域無(wú)死角；要強(qiáng)化隱患排查，立足各自職能，周密安排部署，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位，對(duì)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、非法添加、環(huán)境臟亂差等違法違規(guī)行為開(kāi)展全覆蓋、拉網(wǎng)式排查整治；要推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，深入開(kāi)展食品安全放心工程建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，繼續(xù)組織實(shí)施好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和標(biāo)準(zhǔn)制定、校園食品安全守護(hù)提升、農(nóng)村假冒偽劣食品治理、餐飲質(zhì)量安全提升等十個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，系統(tǒng)排查問(wèn)題隱患，加大執(zhí)法檢查力度；要打造監(jiān)管閉環(huán)，以出臺(tái)《...質(zhì)量安全...體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)...源頭可追溯、流向可追蹤、信息可查詢(xún)、責(zé)任可追究，確保從田間到餐桌全過(guò)程、全鏈條安全監(jiān)管。3．是用最嚴(yán)厲的處罰打擊違法犯罪對(duì)食品安全違規(guī)違法行為，要始終堅(jiān)持零容忍的態(tài)度，重典方能治亂，要暢通服務(wù)和舉報(bào)熱線(xiàn)渠道，加大對(duì)群眾反映問(wèn)題和投訴舉報(bào)線(xiàn)索的跟蹤督辦，綜合運(yùn)用大額處罰、聯(lián)合懲戒等手段，給予違法者最嚴(yán)厲的處罰，切實(shí)解決“違法成本低”的問(wèn)題，堅(jiān)決遏制和打擊食品違法犯罪，切實(shí)形成有效震懾，凈化我縣食品市場(chǎng)環(huán)境。”我們既要對(duì)在食品安全工作中敢于作為、勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)的責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，給予相應(yīng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)；也要對(duì)監(jiān)管工作失職失責(zé)、不作為、亂作為、慢作為、假作為等問(wèn)題嚴(yán)格處理，做到不留情面、動(dòng)真碰硬，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任?！比h上下務(wù)必要全面落實(shí)“屬地管理、部門(mén)監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)主體”各方責(zé)任，全面提升食品安全工作能力水平，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作落地落實(shí)?？h食安辦要進(jìn)一步健全完善食品安全工作考核指標(biāo)體系，細(xì)化考核細(xì)則，加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的考核監(jiān)督，綜合運(yùn)用考核、獎(jiǎng)勵(lì)、懲戒等措施，把責(zé)任和壓力傳導(dǎo)下去，加快建立橫向到邊、縱向到底的食品安全責(zé)任體系?？h食安辦要充分發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，落實(shí)食品安全“紅黑榜”通報(bào)機(jī)制，確保食安委各項(xiàng)工作規(guī)范高效運(yùn)行，切實(shí)形成各盡其責(zé)、齊抓共管、合力共治的工作格局。同志們，做好食品安全工作，事關(guān)民生福祉，事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定大局。剛才，同志通報(bào)了今年以來(lái)全縣安全生產(chǎn)工作取得的成效，指出當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決好。一、安全生產(chǎn)人命關(guān)天，絲毫不能懈怠今年以來(lái)，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化各項(xiàng)監(jiān)管措施，以安全 創(chuàng)建為載體，扎實(shí)開(kāi)展安全隱患大排查、大治理，安全生產(chǎn)工作取得了明顯成效。在肯定我們?nèi)〉贸煽?jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，當(dāng)前我縣安全生產(chǎn)工作還存在不少突出問(wèn)題，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，容不得半點(diǎn)懈怠。截至6月底，全縣事故死亡5人，同比上升150%。二是安全鄢陵創(chuàng)建工作進(jìn)展緩慢。三是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然脆弱。四是安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)于這些問(wèn)題，今天參加會(huì)議的各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門(mén)都要保持清醒頭腦、高度重視、采取措施、認(rèn)真解決。在食品、消防等領(lǐng)域也發(fā)生了影響極大的事故，這些重大生產(chǎn)安全事故再次給我們敲響了警鐘，要求我們居安思危，警鐘長(zhǎng)鳴。我們一定要清醒地看到當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性，更加清醒地看到工作中存在的差距和不足，真正將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委縣政府的要求和部署上來(lái)，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，堅(jiān)決貫徹“事故可防可控”理念，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、零控制，以更加扎實(shí)的作風(fēng)、更加過(guò)硬的措施、更加明確的責(zé)任，一以貫之地做好安全生產(chǎn)工作，保持好我縣安全生產(chǎn)的平穩(wěn)狀態(tài)。各級(jí)、各部門(mén)、各企業(yè)、各單位要按照年初確定的“抓住一個(gè)載體，突出八個(gè)重點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)”的工作思路，建立健全安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)效機(jī)制，將各項(xiàng)監(jiān)管措施落到實(shí)處。對(duì)此，縣安委會(huì)已制定下發(fā)通知?？h政府安委會(huì)辦公室對(duì)各單位排查情況將進(jìn)行檢查通報(bào)。道路交通是我縣安全事故高發(fā)的領(lǐng)域。一要整治交通安全突出問(wèn)題。二要深入實(shí)施交通事故預(yù)防示范工程。三要嚴(yán)格交通安全源頭監(jiān)管。消防安全。所以我們?cè)谙腊踩蟻?lái)不得半點(diǎn)的松懈。二要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、耐火等級(jí)低的密集建筑區(qū)消防安全和燃?xì)獍踩珯z查，認(rèn)真整改，消除火災(zāi)隱患。危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全。要進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，治理煙花爆竹超量?jī)?chǔ)存、運(yùn)輸，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格焰火晚會(huì)煙花爆竹燃放管理，確保煙花爆竹安全。工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，深入組織開(kāi)展非法使用“瘦肉精”、非法添加食品添加劑清查行動(dòng)，認(rèn)真做好為期一年的嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治工作。其它重點(diǎn)領(lǐng)域安全。（二）扎實(shí)開(kāi)展“安全”創(chuàng)建活動(dòng)今年是安全創(chuàng)建“基層基礎(chǔ)工作建設(shè)年”。前一時(shí)期，按照縣政府制定的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，全縣篩選確定了40多個(gè)安全創(chuàng)建示范點(diǎn)（其中市級(jí)創(chuàng)建示范點(diǎn)8個(gè)），以點(diǎn)帶面，促進(jìn)安全創(chuàng)建整體工作的深入開(kāi)展。各級(jí)、各部門(mén)要認(rèn)真對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，查漏補(bǔ)缺，扎實(shí)有效開(kāi)展創(chuàng)建工作?？h安委會(huì)辦公室要繼續(xù)完善安全生產(chǎn)控制指標(biāo)運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行月統(tǒng)計(jì)、季通報(bào)、年考核制度，對(duì)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)運(yùn)行情況進(jìn)行有針對(duì)性的預(yù)警和嚴(yán)格的考核。各職能部門(mén)要各司其職，拿出切實(shí)管用的辦法，認(rèn)真查找問(wèn)題，消除隱患，最大限度地壓縮事故發(fā)生的空間。三、安全生產(chǎn)責(zé)任如山，務(wù)必落實(shí)到位（一）進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制?！耙话咽帧睂?duì)安全生產(chǎn)工作要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，分管其它工作的領(lǐng)導(dǎo)要肩負(fù)起職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，形成有效的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。全面深入貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神，切實(shí)落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。（三）進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制。凡因履職不到位發(fā)生事故的，不管是否造成人員死亡、受傷、財(cái)產(chǎn)損失，都要查明原因，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究。監(jiān)察、安監(jiān)等部門(mén)要強(qiáng)化問(wèn)責(zé)機(jī)制，加大安全生產(chǎn)隱患追究、過(guò)程追究、責(zé)任追究力度，對(duì)因失職、瀆職而導(dǎo)致安全生產(chǎn)責(zé)任事故的責(zé)任單位和責(zé)任人、違反安全生產(chǎn)規(guī)定的單位和個(gè)人以及未履行監(jiān)管職責(zé)的單位和人員，按照“四不放過(guò)”的原則一律頂格問(wèn)責(zé)。按照“預(yù)防為主，群防群治”的要求，要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，建立完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，向社會(huì)開(kāi)通舉報(bào)電話(huà)，公布電子信箱，受理群眾舉報(bào)，努力形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。各級(jí)、各部門(mén)要牢固樹(shù)立“安全生產(chǎn)工作始終堅(jiān)持從零開(kāi)始”的理念，時(shí)刻堅(jiān)持安全生產(chǎn)從零做起、向零奮斗，不斷提升新時(shí)期安全生產(chǎn)科學(xué)化水平，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，切實(shí)做到為黨分憂(yōu)、為國(guó)盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)。剛才，會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了省政府安委會(huì)第二次全體會(huì)議精神，市安監(jiān)局、市公安局、市交通運(yùn)輸局分別通報(bào)了相關(guān)工作情況，審議通過(guò)了《**市“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)組織方案》、《電力突發(fā)事件綜合應(yīng)急演練方案》。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：一、進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念今年以來(lái)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢(shì)頭良好，安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定，但是安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀。市安監(jiān)、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)組織開(kāi)展的安全生產(chǎn)“打非治違”、道路交通安全集中整治、道路運(yùn)輸治超專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)體現(xiàn)了前瞻性、針對(duì)性、操作性，一定要長(zhǎng)抓不懈，取得實(shí)效。要真正做到人人講安全、事事為安全、時(shí)時(shí)想安全，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。二、進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，確保社會(huì)穩(wěn)定，直接關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到黨和政府的形象。各地、各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)和大局觀念，結(jié)合當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢(shì)特點(diǎn)，突出旅游、汛期、道路交通、水上交通、消防、化工、煙花爆竹、建筑施工、中小學(xué)校、特種設(shè)備、水利、重點(diǎn)工程等行業(yè)（領(lǐng)域），從薄弱環(huán)節(jié)抓起，從解決突出問(wèn)題入手，抓緊采取更加有力的措施，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治和安全生產(chǎn)大檢查，扎扎實(shí)實(shí)地把安全生產(chǎn)工作抓緊抓實(shí)。需要強(qiáng)調(diào)的是，我們開(kāi)展的各類(lèi)安全生產(chǎn)大檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，一定要注重實(shí)效，不能走過(guò)場(chǎng)。對(duì)安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問(wèn)題，要切實(shí)做到“四個(gè)一律”，即：對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按照規(guī)定上限予以處罰；對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位，一律依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和個(gè)人，一律依法追究法律責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)一定要細(xì)化目標(biāo)，分解責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成齊抓共管的工作格局。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，積極推進(jìn)安全責(zé)任的落實(shí)。分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人，要把工作抓細(xì)抓實(shí)，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，深入開(kāi)展安全宣傳教育，切實(shí)排查和整治隱患，嚴(yán)厲查處各類(lèi)非法違法行為，確保一方平安。企業(yè)法定代表人對(duì)本單位安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，必須把安全生產(chǎn)放在首位，加大安全投入，強(qiáng)化安全宣傳教育培訓(xùn)，改善安全條件，開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查和治理，不斷提升事故防范和應(yīng)急處置能力。各地、各部門(mén)要密切關(guān)注控制指標(biāo)進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)采取措施，嚴(yán)格控制。同志們，抓好安全生產(chǎn)必須警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。