【正文】 時效，確定職責范圍內(nèi)違法和超越職權的違法應負的法律責任。在市局統(tǒng)一組織下，各執(zhí)法單位要根據(jù)交通有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，按照單一主管、協(xié)同管理、授權執(zhí)法和委托執(zhí)法等類別列出本部門負責執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章，明確具體的法定權利和義務，理順執(zhí)法關系，依法承擔起執(zhí)法責任。依法確定執(zhí)法職權。各單位內(nèi)設或隸屬的機構的執(zhí)法責任劃分，可以采取以法律法規(guī)為體例的垂直分解、以機構為體例交叉分解等方式。嚴格遵守執(zhí)法程序。按照《行政處罰法》的規(guī)定，堅持持證上崗，嚴格證件管理；認真履行告知義務，并嚴格按照行政處罰簡易程序、一般程序和聽證程序，規(guī)范填寫交通行政執(zhí)法文書；嚴格執(zhí)行罰款決定與罰款收繳相分離制度，使用統(tǒng)一的罰款收據(jù)，加強采用證據(jù)登記保存措施的財物的管理。(二)建立各項制度，確保執(zhí)法合法性各單位要本著“權責統(tǒng)一、辦事合法”的原則，圍繞推行交通執(zhí)法責任制，建立相應的有關制度，保證各項執(zhí)法活動公開、公平、公正，維護公民和法人的合法權益。各單位的執(zhí)法活動都必須按《南京市交通局行政執(zhí)法公示制度實施辦法(試行)》(附件三)的有關規(guī)定進行，實行“公開辦事規(guī)定，公開辦事程序，公布辦事結果”的制度，將依法行使的登記、許可發(fā)證、收費、處罰等職責的有關具體規(guī)定，以各種形式向社會公開標明，做到辦事權限公示、辦事程序公示、工作時限公示、工作標準和質(zhì)量公示、違法責任追究公示、社會監(jiān)督渠道公示，主動接受人員群眾的監(jiān)督。為規(guī)范行政執(zhí)法投訴舉報處理工作，市局制定了《南京市交通局行政執(zhí)法投訴舉報案件處第四篇：交通局行政執(zhí)法責任制實施方案實行執(zhí)法責任制是一項事關全局的重要工作。一、認真宣講實行執(zhí)法責任制的目的和意義行政執(zhí)法責任制是以各行政執(zhí)法部門對于同級人民政府，在其內(nèi)部各行政執(zhí)法機構層級之間的以執(zhí)法崗位責任和工作目標為核心的工作考核制度。實行交通行政執(zhí)法責任制，有利于交通管理部門轉變職能，提高工作效率，加強廉政建設，從而保證國家憲法和各項交通法律、法規(guī)和規(guī)章在本行政區(qū)域內(nèi)正確有效地實施，維護國家利益和公民、法人及其他組織的合法權益，進一步提高交通執(zhí)法水平，增強交通行政執(zhí)法整體效能，改善交通執(zhí)法的社會效果，推動依法治市工作的開展。二、進一步確定交通行政執(zhí)法責任制的核心和內(nèi)容交通行政執(zhí)法責任制的核心，就是根據(jù)市人民政府“三定”確定的我市交通部門行政管理的職能，結合現(xiàn)有各項交通法律、法規(guī)、規(guī)章的具體規(guī)定或通過加快地方交通立法，建立完善交通行政執(zhí)法部門內(nèi)部以行政首長責任為核心的執(zhí)法責任體系，并把責任層層分解，落實到交通執(zhí)法機構內(nèi)部各部門、各層級的各個執(zhí)法人員，明確責任范圍、執(zhí)法責任、執(zhí)法權限、執(zhí)法目標，制定考核標準和獎勵辦法，認真實施，提高行政執(zhí)法的到位率，同時將考核結果與執(zhí)法人員的任用、公務員考核、事業(yè)單位的考核結合起來。主要抓好四個環(huán)節(jié)：確認執(zhí)法主體資格。對全市所有的交通行政執(zhí)法單位要依據(jù)交通有關法律、法規(guī)和規(guī)章進行確認，逐一界定授權執(zhí)法單位、委托執(zhí)法單位，由市局統(tǒng)一審查、確認和公布。清理行政執(zhí)法依據(jù)。對共同主管或協(xié)同執(zhí)行的行政行為，要分解執(zhí)法責任的主次職責，既要體現(xiàn)相互配合執(zhí)法的全局觀念，又要體現(xiàn)各司其職、各盡其能的原則。各執(zhí)法單位要堅持權責一致原則，建立以領導責任為核心的執(zhí)法責任制，進行執(zhí)法任務的分解和量化，確定每個執(zhí)法部門、執(zhí)法主管領導、分管領導、執(zhí)法科室和執(zhí)法崗位執(zhí)法人員的執(zhí)法范圍、執(zhí)法權限、執(zhí)法標準、執(zhí)法程序和執(zhí)法責任。通過分解，達到把法律規(guī)定的執(zhí)法任務一條不漏地落實到具體的執(zhí)法機構、執(zhí)法崗位。各單位要制定秉公執(zhí)法，文明服務的保障措施。同時，建立和完善行政復議和行政應訴的程序，做到既要嚴格執(zhí)法，又要防止和減少行政處罰的不當或錯誤。實施行政執(zhí)法公示制度。對違反法律規(guī)定的行政行為視為無效，并追究其責任。推進執(zhí)法考核評議制度。定期請基層單位和人民群眾進行評議，廣泛了解群眾呼聲，掌握行政執(zhí)法工作存在的問題。市局設辦公室，辦公室設在政策法規(guī)處，負責行政執(zhí)法責任制的具體組織工作。(二)加強執(zhí)法監(jiān)督，完善制約機制今年要在繼續(xù)加大內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督的同時，建立起黨的機關、權力機關、行政機關、司法機關和民主黨派、群眾團體、新聞輿論等有機結合的外部監(jiān)督體系，形成立體監(jiān)督網(wǎng)絡，強化對交通行政執(zhí)法的監(jiān)督。在外部執(zhí)法監(jiān)督方面：堅持向市委報告交通行政執(zhí)法的匯報制度；邀請市人大及其常委會定期視察檢查制度；歡迎和接受政協(xié)和各民主黨派、社會團體、新聞輿論以及廣大人民群眾的廣泛監(jiān)督；接受法院、檢察院的司法監(jiān)督?！糎TK〗(三)納入目標管理，嚴格考核獎懲今年我們把推行行政執(zhí)法責任制工作納入“全市交通系統(tǒng)兩個文明建設奮斗目標”之中，并列入各事業(yè)單位綜合目標責任制考核范圍。同時要把落實執(zhí)法責任制的情況納入各單位領導任期目標，作為政績考核、獎懲和任用依據(jù)的一項重要內(nèi)容，確保全市交通行政執(zhí)法責任制工作由點到面，全面推進。一、指導思想及目標任務依據(jù)憲法和法律，遵循有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究和法律面前人人平等的原則，對我市教育工作的行政執(zhí)法行為實行有效的管理，明確執(zhí)法主體和執(zhí)法責任，全面提高教育局行政執(zhí)法水平，推動我市教育工作標準化、規(guī)范化、科學化進程。我局行政執(zhí)法責任制主要任務、目標是：1．通過實施《中華人民共和國教育法》的行政執(zhí)法責任制，加強教育管理工作，理順管理體制，發(fā)展教育事業(yè)，為社會主義經(jīng)濟建設服務。3．通過實施《中華人民共和國義務教育法》，鞏固柳州市基本普及九年義務教育，基本掃除青壯年文盲的成果，適齡兒童就近入學，實行6周歲入學。5．通過實施《中華人民共和國未成年保護法》，確保兒童、青少年有一個成長的良好環(huán)境，使兒童、少年健康成長。(二)組建局實施行政執(zhí)法責任制工作領導機構，切實加強實行行政執(zhí)法責任制工作的組織領導。全局行政執(zhí)法責任制的檢查、督促、協(xié)調(diào)工作由局領導小組負責，日常工作掛在教育局督導室（法制科）。局各有關執(zhí)法部門，要按市政府關于實施行政法責任制的要求和實施行政執(zhí)法過錯責任追究制度的要求，詳細擬定出本部門的執(zhí)法項目，執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法標準，經(jīng)局領導小組審定后，匯編成冊，貫徹實施。在明確執(zhí)法任務的基礎上，按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權利和義務，對每一個行政執(zhí)法項目要在部門分解細化明確每個執(zhí)法部門，執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員的執(zhí)法任務、執(zhí)法范圍、執(zhí)法權限、執(zhí)法標準和應承擔的義務和責任。三、保證措施1．加強學習培訓，提高執(zhí)法人員的政治業(yè)務素質(zhì)。對合格執(zhí)法人員頒發(fā)行政執(zhí)法證書，要求持證上崗，對不具備執(zhí)法資格人員按照法律規(guī)定堅決予以清退或調(diào)離執(zhí)法崗位。定期向有關部門報告行政執(zhí)法情況，總結經(jīng)驗教訓，教育局對各學校教育行政執(zhí)法部門進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施。(3)實行規(guī)范性文件備案審查制度。(4)實行行政執(zhí)法過錯責任追究制度。對相關責任者，要追究責任，對嚴重違法犯罪的，依法嚴肅處理。第一、在行政執(zhí)法過程中，因故意或責任心不強導致行政處理違法，給公民、法人或其他組織的合法權益造成侵害的。第三、違反規(guī)定超標準收取各種費用的，亂收費、亂罰款、亂攤派，造成不良影響的。對執(zhí)法過錯責任人，根據(jù)其原因、性質(zhì)、后果及責任人的過錯程度方面予以下列懲戒措施：A、通報批評；B、暫停執(zhí)行公務；C、給予警告，記大過、降級、撤職、開除等行政處分。