【正文】 思想，市場建設(shè)是我鎮(zhèn)經(jīng)濟工作中的一項重要任務(wù)。特別是市場內(nèi)還沒有真正地形成拳頭商品，競爭力不是很強，為此，要完善現(xiàn)有市場，并向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，培育和發(fā)展多元市場體系，使其配套成龍。努力解決關(guān)系到人民生活的一項重大問題，力爭全鎮(zhèn)人民生活有更大改善，城市人均收入達到7900元，平均每年增長15%，農(nóng)村人均收入要達到6400元，平均每年增長10%，人均居住面積到2001年要達到45平方米。到2010年，開展全民種草、種花活動，植樹造林，提高美化覆蓋率，完善第二水源凈化工程，為小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展提供良好的通訊條件。中國共產(chǎn)黨**鎮(zhèn)委員會**鎮(zhèn)人民政府2005年7月12日鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟與社會發(fā)展情況的調(diào)查(第5頁)，版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請注明出處!第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟與社會發(fā)展情況的調(diào)查“十五”期間，**鎮(zhèn)黨委、政府在各級領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和精心指導(dǎo)下，立足鎮(zhèn)情，搶抓機遇，將發(fā)展作為第一要務(wù)，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，繼續(xù)實施了“農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、民營主體、商貿(mào)帶動、城建突破”和“工貿(mào)興鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，有力地推動和保障了全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)健康有序發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟與社會發(fā)展情況的調(diào)查。（一）綜合改革促動了經(jīng)濟大發(fā)展 一是進行了行政管理體制改革。鎮(zhèn)政府下設(shè)8個辦公室，各辦公室明確工作職責(zé)、任務(wù)，實行目標(biāo)管理；2001年，我們又根據(jù)國家級試點鎮(zhèn)要求，實施了第二次行政管理體制改革。公務(wù)員競爭上崗。機關(guān)工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，工作效率明顯提高。首先，按照有關(guān)規(guī)定，我們大力吸引符合條件的農(nóng)民和外埠經(jīng)商務(wù)工人員在山城鎮(zhèn)落戶。戶藉制度改革有效地促進了農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化。在這方面，我們動作比較大，收到的效果也比較明顯。在此基礎(chǔ)上，2001年又進一步理順了鎮(zhèn)與市財政的關(guān)系，實行了“劃分收支，內(nèi)外統(tǒng)算，核定基數(shù)，限期脫補，超收分成，短收增支不補，一定四年”的財政體制。我們還積極穩(wěn)妥地開展了財稅分離工作，加大了稅收征繳工作力度。四是實施企業(yè)制度改革。近年來，由于受機制、市場、資金等方面制約，絕大多數(shù)企業(yè)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)。原梅河口市第一制藥廠，整體出售給方大藥業(yè)，當(dāng)年恢復(fù)生產(chǎn)。梅河口市第二造紙廠，通過領(lǐng)導(dǎo)集團集體租賃，變成了股份制企業(yè)，提高了產(chǎn)品質(zhì)量，拓寬了產(chǎn)品市場。梅河口市輕工機械廠租賃給一位客商，投資150萬元，成立了眾鑫鑄業(yè)有限公司，為長春一汽、遼源汽泵配套，生產(chǎn)紅紅火火。企業(yè)改制不僅救活了企業(yè)，同時安排職工再就業(yè)2,000余人，促進了社會穩(wěn)定。一是建立和完善集體土地有償使用、合理流轉(zhuǎn)制度。二是對于鎮(zhèn)區(qū)在國有土地上開發(fā)建設(shè)者，鎮(zhèn)里給予提供方便，適當(dāng)減免土地出讓金（一般在30%40%之間），促進了城鎮(zhèn)建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展。不斷完善了小城鎮(zhèn)最低生活保障各項規(guī)章制度，最大限度落實保障措施，縮小了貧富差距，為實現(xiàn)共同富裕奔小康目標(biāo)奠定了良好基礎(chǔ)。一是加強產(chǎn)業(yè)之間調(diào)整。鑒于這一實際，我們不失時機地組織全鎮(zhèn)干部群眾特別是農(nóng)民群眾開展解放思想大討論，重點引導(dǎo)他們參與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。使我鎮(zhèn)一、二、三產(chǎn)業(yè)比重日趨合理，為發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟提供了根本保障。（1）加快種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。去年，占水田面積的55%；種植蔬菜、水果、釀酒葡萄、中草藥、高油大豆、葵花籽等經(jīng)濟作物3,000畝，占旱田面積20%；（2）調(diào)整了養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)。截止2004年底，發(fā)展肉牛2500頭，其中年出欄100頭以上養(yǎng)殖大戶達35戶，發(fā)展肉雞150萬只。5年間共向境外輸出勞務(wù)1,600多人次，為農(nóng)民增收2億多元人民幣。過去由于人們對市場經(jīng)濟不適應(yīng)，缺乏創(chuàng)新意識，在服務(wù)上，只是簡單地重復(fù)照搬，經(jīng)濟效益低下。鎮(zhèn)內(nèi)相繼出現(xiàn)食品一條街，“風(fēng)味小吃一條街”等風(fēng)景線，促進了鎮(zhèn)內(nèi)特色經(jīng)濟飛速發(fā)展。二年多來，在小城鎮(zhèn)建設(shè)上我們力求做到了“三大”，使鎮(zhèn)域經(jīng)濟實現(xiàn)了快速發(fā)展。早在1994年我們請省建筑設(shè)計院為我鎮(zhèn)制定了《山城鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃》。但隨著時間的推移，形勢的發(fā)展，這兩個規(guī)劃與現(xiàn)階段的形勢和要求不相適應(yīng)。計劃投資30萬元，確定了高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，按著縣城規(guī)模10萬人口，設(shè)計一個30年不落后，50年也適用的城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，科學(xué)地提出了城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展方略：即，改造舊區(qū)，開發(fā)新區(qū)，突破重點，全面推進，把山城鎮(zhèn)建設(shè)成為布局合理，錯落有致，工貿(mào)成體，商貿(mào)成網(wǎng)，城鄉(xiāng)一體，交相輝映的新興城鎮(zhèn)?，F(xiàn)前期勘測及相關(guān)準(zhǔn)備工作正在緊鑼密鼓進行中。山城鎮(zhèn)作為百年老鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施很不完善。一是投資260萬元，鋪設(shè)瀝青砼路面；二是投資230萬元，打通了640米站前南路，規(guī)劃道路紅線30米，機動車道16米，瀝清路面，將主街與202線國道繞行線聯(lián)結(jié)起來；三是投資300萬元，對東放、利民兩路實施了全面改造，路面寬至9米，水泥路面；四是投資550萬元，實施了“村村通”水泥路建設(shè)工程。投資400萬元，在改造后的主街、站前路及東放、利民路全部鋪裝了暗排水管線，結(jié)束了山城鎮(zhèn)主街（路）無下排水的歷史。投資220萬元，對鎮(zhèn)區(qū)的自來水供應(yīng)系統(tǒng)設(shè)施進行了更新和改造，新打三眼機井，新建兩個濾水池，新鋪設(shè)8000米自來水主管網(wǎng)，徹底解決了居民長期以來飲水含錳、鐵嚴(yán)重超標(biāo)和供水嚴(yán)重不跳問題，日供水量由2000T增至3000T。共投資580萬元，將主街（路）地上的通訊設(shè)施全部移至地下，取消鎮(zhèn)區(qū)電話亭，安裝了60部IC電話。投資100余萬元，對主街（路）人行道全部實行彩磚硬覆蓋，既美化了環(huán)境，又方便了行人。投資150余萬元建設(shè)文化廣場一處，綠地面積5余萬平方米，植樹1500株。（7）舊城改造房地產(chǎn)開發(fā)工程。我們還開通了4臺鎮(zhèn)內(nèi)公汽，提高了城鎮(zhèn)品位。三是加大力度搞管理。重新組建了城管大隊和環(huán)衛(wèi)隊伍。依法清理各種違章建筑，對主街（路）上的70余戶近3,000平方米的臨時建筑全部拆除，對全鎮(zhèn)主街兩側(cè)門市牌匾進行了集中整治，還在各行政村全面開展了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，為加強小城鎮(zhèn)建設(shè)提供了良好的外部環(huán)境，調(diào)查報告《鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟與社會發(fā)展情況的調(diào)查》。在政府、金融部門投資困乏的情況下，發(fā)展工業(yè)，一要有項目，二要依靠招商引資。其中有：遼寧省撫順市客商李玉剛先生，投資200萬元在我鎮(zhèn)新建了梅河口市寶興糧食烘干廠。該公司屬于外商獨資企業(yè)，主要加工民用衛(wèi)生紙。計劃年生產(chǎn)產(chǎn)品3000立方米，實現(xiàn)產(chǎn)值450萬元，利稅90萬元；遼寧省熊岳縣客商閆得厚來鎮(zhèn)投資240萬元，新建環(huán)路加油站，現(xiàn)主體工程已全部竣工。通過招商引資，為農(nóng)民進入小城鎮(zhèn)提供了廣闊的務(wù)工平臺，活化了鎮(zhèn)域經(jīng)濟流轉(zhuǎn)，促進了小城鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展。因此，近年來，我們鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府就非常重視市場升級及完善市場體系工作。對三株百貨大樓、小奉天工貿(mào)商廈、東、西農(nóng)貿(mào)市場進行了升級改造。在此基礎(chǔ)上，籌集資金2000萬元，建設(shè)臨街門市樓2萬多平方米。屆時，山城鎮(zhèn)內(nèi)市場體系將進一步完善，有力地推動和保障商貿(mào)經(jīng)濟健康發(fā)展。進一步提高了商戶守法經(jīng)營，文明經(jīng)營意識，改善了市場軟環(huán)境。（六）努力培育支柱產(chǎn)業(yè) 為全面提高我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)水平，幾年來，我們十分重視城鄉(xiāng)支柱產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，主要抓了三個環(huán)節(jié)：一是以發(fā)展日光溫室蔬菜、綠優(yōu)米為主的種植業(yè)。在此基礎(chǔ)上，發(fā)展高油大豆、葵花籽等經(jīng)濟作物3000畝，占旱田面積25%；二是以發(fā)展復(fù)合型養(yǎng)豬、肉牛及肉雞為主的養(yǎng)殖業(yè)，基本上形成了養(yǎng)殖中的多種經(jīng)營模式。三是通過改制啟動原有企業(yè)和招商引資新上項目。如海山紙業(yè)、百合紙業(yè)、金寶藥業(yè)等企業(yè)，在全鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展中，起到了不可替代的龍頭作用，拉動了其它產(chǎn)業(yè)齊頭并進。一是結(jié)合“學(xué)、做、創(chuàng)”活動，教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部勤勉敬業(yè)、廉潔從政、與時俱進。全鎮(zhèn)范圍內(nèi)基本上形成了人人比干勁，人人比業(yè)績的良好工作氛圍。二是通過廣播電視、會議等宣傳工具和形式，大張旗鼓地宣傳、貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，配合城鎮(zhèn)管理及環(huán)境衛(wèi)生整治，在全社會開展了講文明、樹新風(fēng)活動。三是注重在文明村屯建設(shè)活動中，圍繞提高村民的文明程度，強化環(huán)境建設(shè)這個重點，組織引導(dǎo)村民開展喜聞樂見的活動。支持老年協(xié)會，為老人們提供活動場地，先后新建了6個門球場，豐富了老人們的晚年生活。四是注重加強社會治安綜合治理工作，充分發(fā)揮司法、公安等部門的職能作用，加大了普法工作、打擊刑事犯罪的工作力度，各種案件比去年同期均有下降。我們還采取得力措施，掃除了封建迷信和“黃賭毒”等各種社會丑惡現(xiàn)象，凈化了全鎮(zhèn)的社會風(fēng)氣。此外，我們還進一步的加強了文化、體育、教育、廣播電視等項事業(yè)的建設(shè)，都取得了一定的成績。二、當(dāng)前山城鎮(zhèn)改革與建設(shè)中存在的突出問題和制約因素 應(yīng)該說，經(jīng)過十多年的實踐，我鎮(zhèn)的改革與建設(shè)有了長足發(fā)展，取得一定成績。如城建項目管理、審批等權(quán)限不明確，駐鎮(zhèn)單位今天放權(quán)、明天上劃，鎮(zhèn)級管理權(quán)限不穩(wěn)定；三是現(xiàn)行的財政管理體制不完善。必須逐一落實解決，以防出現(xiàn)“新城鎮(zhèn)、舊體制”現(xiàn)象，確保小城鎮(zhèn)建設(shè)健康有序進行。**鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：按照“三個代表”重要思想的要求，以項目建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，突出抓好“農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、民營主體、商貿(mào)帶動、城建突破”四個重點，千方百計增加農(nóng)民收入和財政收入，擴大再就業(yè)，加大改革與建設(shè)力度，努力實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展和社會全面進步。本著突出重點，提高效益的原則，集中力量，5年中要在全面提高經(jīng)濟效益的前提下，重點完善和發(fā)展具有一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢的造紙、醫(yī)藥、建材、食品工業(yè)，使之形成一定規(guī)模，大力抓好市場建設(shè)，強化商貿(mào)設(shè)施，完善發(fā)展現(xiàn)有的十大市場，增強幅射力度，力求形成具有山城特色，適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需要的，能夠充分發(fā)揮特區(qū)“兩通”優(yōu)勢的開放型，高效益的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，按照上述發(fā)展速度和目標(biāo)，到2010年，山城鎮(zhèn)實現(xiàn)小康水平，城鎮(zhèn)規(guī)模將發(fā)展到中等縣城水平，人口近9萬人，控制面積165平方公里，其城市整體功能將更加完善并得以充分發(fā)揮，山城鎮(zhèn)將真正成為完全意義上的梅河口市西部區(qū)域性經(jīng)濟中心。鎮(zhèn)直各部門，駐鎮(zhèn)單位都要顧全大局，自覺服從和服務(wù)于中心任務(wù)，形成齊心協(xié)力抓工業(yè)的合力，努力把工業(yè)經(jīng)濟搞上去，增加財政收入。要在當(dāng)前逐步建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟，從而加快改革開放步伐，利用多種渠道，采取多種辦法，提高我鎮(zhèn)的知名度、開放度，力求發(fā)展外向型經(jīng)濟，充分利用省、市政府賦予我們的優(yōu)惠政策，進行招商引資，增強對國內(nèi)外資金、技術(shù)、人才的吸引力，吸引外資企業(yè)，發(fā)展出口創(chuàng)匯企業(yè)，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。今后5年，我們要進一步發(fā)揮特區(qū)的流通優(yōu)勢，首要的是要進一步增強流通觀念，堅決糾正重生產(chǎn)，輕流通，先生產(chǎn)，后流通的傾向，堅持流通與生產(chǎn)并重，使商品按市場導(dǎo)向流動起來，要建立新的流通秩序，繼續(xù)發(fā)展各類市場，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、壯大個體、私營經(jīng)濟隊伍、健全為生產(chǎn)和生活服務(wù)體系。產(chǎn)品的競爭，歸根結(jié)底是科學(xué)技術(shù)和科技人才的競爭。四、**鎮(zhèn)實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的具體措施和途徑 為全面實現(xiàn)今后一個時期我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的奮斗目標(biāo)，我們會重點做好以下幾項工作：（一）進一步強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，全面發(fā)展農(nóng)村商品經(jīng)濟。今后一個時期，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)工作的主要奮斗目標(biāo)是：充分利用我鎮(zhèn)的自然資源，穩(wěn)定糧食和蔬菜生產(chǎn)，進一步發(fā)展牧、副、魚生產(chǎn)，繼續(xù)扶持種田和多種經(jīng)營大戶，提高農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟效益。要實現(xiàn)上述目標(biāo)，一要進一步深化農(nóng)村改革，穩(wěn)定和完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，大力發(fā)展農(nóng)村社會化服務(wù)體系，促進農(nóng)業(yè)專業(yè)化、商品化、社會化。（二）大力民營經(jīng)濟，促進工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長 我鎮(zhèn)現(xiàn)有企業(yè)1470戶。到2010年，其中工業(yè)企業(yè)要完成產(chǎn)值3億元，5年平均每年增長20%，個體、要完成這一奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵抓好三個方面工作：一是搞好重點企業(yè)，要外創(chuàng)條件，內(nèi)改機制，要認(rèn)真貫徹落實《梅河口市關(guān)于加大改革措施，搞好工業(yè)的若干規(guī)定》，同時，加速運動經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換，在落實省、市賦予我們有關(guān)政策的基礎(chǔ)上，進一步放寬搞活，增加對企業(yè)的投入，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。爭取到明年底，將現(xiàn)有的鎮(zhèn)辦企業(yè)全部改造為股份合作制企業(yè)，增強職工參與經(jīng)營的自覺性，全面提高企業(yè)素質(zhì)；三是面向市場要項目，積極開發(fā)引進新品種，今年，我們投資2,300萬元，分別建起三株百貨大樓、百合紙業(yè)、山城商業(yè)街、加油站等。（三）、突出市場建設(shè)、完善鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、努力改善人民生活 依據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)思想，市場建設(shè)是我鎮(zhèn)經(jīng)濟工作中的一項重要任務(wù)。特別是市場內(nèi)還沒有真正地形成拳頭商品，競爭力不是很強，為此，要完善現(xiàn)有市場，并向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，培育和發(fā)展多元市場體系，使其配套成龍。努力解決關(guān)系到人民生活的一項重大問題，力爭全鎮(zhèn)人民生活有更大改善，城市人均收入達到7900元，平均每年增長15%，農(nóng)村人均收入要達到6400元，平均每年增長10%，人均居住面積到2001年要達到45平方米。到2010年，開展全民種草、種花活動，植樹造林，提高美化覆蓋率，完善第二水源凈化工程，為小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展提供良好的通訊條件。 中共**鎮(zhèn)委員會amp。