【正文】 各類違法犯罪的高壓態(tài)勢，做到打得準、打得狠、打得快、打得穩(wěn)。公共安全事故，一頭連著經(jīng)濟社會發(fā)展，一頭連著千家萬戶，要在重視傳統(tǒng)安全的基礎(chǔ)上，把平安觸角延伸到公共安全領(lǐng)域，健全主動防控與應(yīng)急處置相結(jié)合、傳統(tǒng)方法與現(xiàn)代手段相結(jié)合的公共安全監(jiān)管體系，確保不發(fā)生重大公共安全事故。五、除毒務(wù)盡，堅決打贏新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭毒品問題已經(jīng)成為影響我縣經(jīng)濟社會發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的一大毒瘤。近年來，我縣始終堅持以打開路的原則，堵毒源、斷通道、打零包、摧團伙，全縣禁毒工作取得了明顯成效，但毒情形勢依然嚴峻，涉毒人員逐年遞增，新增吸毒人員過快增長；外流販毒的局面還沒有從根本上改變；涉毒群體結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜，預(yù)防管控面臨新的挑戰(zhàn)；販毒方式更加隱蔽多樣，等等。去年11月份開展“大收戒”活動以來，共收戒吸毒人員209人，全縣刑事案件明顯下降，社會治安形勢明顯好轉(zhuǎn)，社會各界對全縣治安狀況的滿意率大幅上升。要加快我縣戒毒康復(fù)就業(yè)基地建設(shè)，把戒毒人員就業(yè)安置工程作為幫助吸毒人員回歸社會的重要抓手，對社會危害嚴重、群眾反映強烈的病殘吸毒人員要創(chuàng)造條件，盡快收戒和管控，凈化社會環(huán)境。六、加強領(lǐng)導(dǎo)，努力造就一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍近年來，全縣廣大政法干警牢記宗旨、忠于職守，銳意進取、勤奮工作，為全縣經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民生改善發(fā)揮了保駕護航作用，促進了全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。對此，縣委、政府是滿意的，人民群眾是滿意的。一要堅定理想信念?！睆V大政法干部要始終把理想信念教育放在第一位，不斷打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎(chǔ)，堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，永葆忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。面對重大政治考驗，要旗幟鮮明、挺身而出，決不能態(tài)度暖昧；面對各種誘惑干擾，要挺直脊梁、執(zhí)法如山，決不能辦人情案、關(guān)系案；面對歪風邪氣，要敢于亮劍、堅決斗爭，決不能聽之任之；面對急難險重任務(wù)，要敢于負責、勇挑重擔，決不能畏縮不前?？h委政法委作為縣委的工作部門，要提高領(lǐng)導(dǎo)和管理政法工作的能力和水平，善于議大事、抓大事、謀全局，統(tǒng)一政法各單位思想行動、把握政治方向、協(xié)調(diào)各方職能、統(tǒng)籌政法工作、建設(shè)政法隊伍、督促依法辦事、創(chuàng)造執(zhí)法環(huán)境，履行好黨和人民賦予的職責使命。近年來，政法各部門為強化隊伍建設(shè)都出臺了一系列嚴格的紀律和規(guī)定，這些制度切中要害，直指問題關(guān)鍵。要切實加強紀律教育，用紀律規(guī)范行為，用紀律約束干警，用紀律保護干部，引導(dǎo)廣大干警把遵守紀律銘刻在靈魂中、熔鑄在血液里，以鐵的紀律帶出一支鐵的政法隊伍。政法機關(guān)掌握著國家執(zhí)法司法權(quán)，清正廉潔是政法隊伍的生命，任何一起腐敗案件都會對政法機關(guān)的形象和執(zhí)法司法公信力造成嚴重負面影響，動搖人民群眾對政法機關(guān)的信心。要對司法腐敗零容忍、嚴懲處，發(fā)現(xiàn)一起，嚴辦一起，以最堅決的意志、最堅決的行動掃除政法領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象，堅決清除害群之馬，樹立政法隊伍為民務(wù)實清廉良好形象。半年來，縣委先后4次召開常委會議專題聽取了全縣綜治維穩(wěn)和平安建設(shè)工作情況匯報，并進行研究部署，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣級有關(guān)部門抓實各項工作措施，鞏固提高平安建設(shè)成果。4月1日，縣委、縣人民政府召開了全縣政法綜治維穩(wěn)及平安建設(shè)工作會議，會議傳達了中央、省、州政法綜治工作會議精神，總結(jié)回顧了2007的工作，全面安排部署了2008年全縣政法綜治、平安建設(shè)、綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)、鐵路護路等工作，會上，縣委、縣政府與10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《南華縣2008社會治安綜合治理維護穩(wěn)定目標管理責任書》，表彰了6個綜治維穩(wěn)工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個政法工作先進集體、2名見義勇為先進個人、45名政法工作先進個人。（一）充分發(fā)揮政法機關(guān)在社會穩(wěn)定工作中的主力軍作用，認真履行維護社會穩(wěn)定的職責。1至6月，公安機關(guān)共立刑事案件111件，破獲90件，％，通過破獲各類刑事案件共抓獲犯罪嫌疑人98名。檢察機關(guān)共受理各類批捕案件52件101人，經(jīng)審查，批準和決定逮捕案件50件97人，受理移送審查起訴案件48件91人，經(jīng)審查，向法院提起公訴43件80人。（二）認真組織開展治安問題整治和矛盾糾紛排查化解工作。此項工作開展以來，我縣列入整治的城區(qū)6件搶奪案件和沙橋7件生豬盜竊案件均已成功告破，打掉盜竊團伙1個，抓獲犯罪嫌疑人9名，追回農(nóng)戶被盜生豬15頭，為群眾挽回經(jīng)濟損失近8萬元。排查整治化解行動取得階段性成果。縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)對奧運會安全保衛(wèi)工作高度重視，把做好奧運會安全保衛(wèi)工作作為當前政法工作的中心任務(wù)，扎實開展奧運會安全保衛(wèi)各項工作。全縣政法部門進一步增強政治意識、大局意識、憂患意識和責任意識，以“堅決防止發(fā)生暴力恐怖事件，堅決防止發(fā)生危害國家安全和社會穩(wěn)定的重大政治事件，堅決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件”為工作目標，迅速啟動奧運會安全保衛(wèi)工作。為切實抓好奧運會安全保衛(wèi)工作，我縣成立了由縣委納書記任組長，縣人民政府縣長周興國、縣委常委、縣委辦主任張志洪，縣人民政府副縣長、縣公安局局長楊澤平為副組長，縣級相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的南華縣奧運會和改革開放30年紀念活動期間信訪穩(wěn)控處突工作領(lǐng)導(dǎo)小組。三是加強情報信息工作。重點搜集國際恐怖勢力、“法輪功”等邪教組織針對奧運會實施各種搗亂破壞活動的情況和線索；各種群體和人員組織策劃進應(yīng)變上訪滋事的情況和線索以及其他各種可能破壞、干擾、影響奧運會及相關(guān)大型活動安全順利進行的情況和線索。上半年共收集情報信息86條，經(jīng)進一步查證后，向黨委、政府及上級公安機關(guān)上報情報信息27篇(條)。四是嚴格落實各項反恐怖措施，嚴防暴力恐怖事件的發(fā)生。進一步加大對槍支彈藥、爆炸、劇毒、放射等危險品的管理力度，嚴防被盜、丟失，全面消除隱患。五是嚴密防范、嚴厲打擊各種違法犯罪活動。切實加強出入境管理，繼續(xù)加大對“法輪功”邪教組織的專案偵查力度，深挖“法輪功”地下組織，尤其是嚴防“法輪功”頑固分子在奧運會期間進京聚集、滋事，散發(fā)反動宣傳品等破壞活動。目前，全縣政法部門嚴格按照縣委政府的總體要求，深化奧運安全保衛(wèi)工支堅戰(zhàn)，以昂揚的斗志、決戰(zhàn)的姿態(tài)、扎實的工作迎接北京奧運會的到來。堅持以人為本的理念，針對社會治安管理的重點人員、特殊行業(yè)、社會組織和互聯(lián)網(wǎng)等，整合力量、整合資源，創(chuàng)新管理體制機制，完善基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)，努力實現(xiàn)從防范控制型管理向服務(wù)型管理的轉(zhuǎn)變，把各種社會組織和“社會人”都納入有序管理服務(wù)之中。二是加大對《未成年人保護法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》的宣傳貫徹力度，深入開展“未成年人保護行動”，切實推進平安文化市場建設(shè)，堅持每月召開1次經(jīng)營業(yè)主會議，每月進行2次抽查，通過加強對經(jīng)營業(yè)主的依法經(jīng)營教育和法律法規(guī)培訓(xùn)，加大對文化經(jīng)營場所的整治力度，凈化青少年成長環(huán)境，預(yù)防和減少青少年違法犯罪。上半年，我縣對5年來的325名刑釋解教人員認真進行跟蹤幫教考察，確保幫教方案、幫教責任、定期考察等措施落到實處；對本縣轄區(qū)內(nèi)的69名監(jiān)外執(zhí)行罪犯繼續(xù)完善監(jiān)管措施，健全檔案資料，避免脫管、漏管情況的發(fā)生。1至6月，共受理各類治安案件144件，查處125件，％，查處違法人員154人。（五）全面開展綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)，進一步夯實基層基礎(chǔ)工作。根據(jù)省、州綜治維穩(wěn)委的統(tǒng)一安排部署，南華縣委、縣人民政府結(jié)合實際，及時印發(fā)了《關(guān)于進一步加強綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)的實施意見》及《關(guān)于健全完善矛盾糾紛排查化解工作體系的實施意見》，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)委（辦）、人民調(diào)解委員會及村委會（社區(qū)）治保會、調(diào)委會的建設(shè)，從機構(gòu)設(shè)置、人員配備、工作規(guī)范、經(jīng)費保障、目標管理等逐一進行了規(guī)范，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一建立社會治安綜合治理維護穩(wěn)定委員會，主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記擔任，成員由人大主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、各有關(guān)單位負責人組成，下設(shè)辦公室，辦公室主任由專抓綜治及平安建設(shè)的黨政副職擔任，配備1至3名專干。目前，全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)委、辦規(guī)范化建設(shè)，128個村委會、社區(qū)已按要求規(guī)范了“三塊牌子、一套班子”，按要求配齊了專兼職治保調(diào)解人員。根據(jù)省州有關(guān)文件及會議精神，我縣嚴格按照人均不少于1元的標準，把綜治維穩(wěn)及平安建設(shè)工作經(jīng)費列入財政預(yù)算。目前，州、縣配套資金已經(jīng)全部到位，保障了基層綜治維穩(wěn)工作的順利開展。我縣進一步整合資源，把區(qū)域創(chuàng)建與行業(yè)創(chuàng)建相結(jié)合，把平安建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，在廣大鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）和學(xué)校、醫(yī)院等企事業(yè)單位及家庭等，深入廣泛地開展各種形式的基層平安創(chuàng)建活動，在集鎮(zhèn)和治安相對復(fù)雜的地區(qū)，發(fā)動群眾積極組建街道治安巡邏隊和農(nóng)村義務(wù)治安巡防隊，實行聯(lián)防、協(xié)防和自防相結(jié)合的基層群防群治網(wǎng)絡(luò)，同時，積極創(chuàng)造條件，已經(jīng)著手規(guī)劃在縣城主要街道及復(fù)雜路段和場所建設(shè)平安城市電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)，力爭盡快實現(xiàn)人防、物防與技防措施相結(jié)合，不斷鞏固和完善黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治維穩(wěn)委（辦）牽頭，以基層黨組織為核心，以公安派出所、法庭、司法所等政法組織為骨干，基層群眾自治組織和群防群治組織為基礎(chǔ)的社會治安綜合治理維護穩(wěn)定工作網(wǎng)絡(luò)。沙橋鎮(zhèn)在原天申堂鄉(xiāng)政府所在地的天申堂村委會和320沿線的三河底村委會組建了專兼職治安聯(lián)防隊和農(nóng)村義務(wù)治安巡防隊，切實維護了當?shù)厣鐣伟驳姆€(wěn)定。為切實提高綜治維穩(wěn)基層組織人員和村級治保、調(diào)解人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平，保障綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)工作的順利開展。通過培訓(xùn)，使基層治保、調(diào)解人員進一步明確了治保、調(diào)解組織的工作性質(zhì)及在維護農(nóng)村社會穩(wěn)定工作中的重要作用，增強了做好治保調(diào)解工作的信心，為進一步加強綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。繼續(xù)健全完善“六個一”的考評工作機制，切實加強對平安戶的動態(tài)管理和考（復(fù)）評工作。在逐級簽訂平安建設(shè)工作責任書的基礎(chǔ)上，采取了機關(guān)單位、學(xué)校、廠礦、企業(yè)與干部職工簽訂“平安戶”創(chuàng)建責任書的方式，真正做到了“平安建設(shè)”工作措施進單位、進廠礦、進校園、進家庭。我縣始終把加強基層基礎(chǔ)工作作為抓好平安建設(shè)鞏固提高的切入點，把深化平安建設(shè)作為推動綜治工作的抓手，結(jié)合實際，積極探索，大膽創(chuàng)新，狠抓落實，培育新的工作亮點，樹立一批典型，推動平安建設(shè)工作的深入開展。二是龍川鎮(zhèn)健全完善社區(qū)民警擔任村委會（社區(qū)）黨總支（支部）副書記或主任助理制度，切實加強對村委會、社區(qū)綜治維穩(wěn)及平安建設(shè)工作的督促指導(dǎo)，維護農(nóng)村治安穩(wěn)定。四是紅土坡鎮(zhèn)結(jié)合和諧社會的建設(shè)和解放思想大學(xué)習大討論活動的開展，在全鎮(zhèn)組織開展以“和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和諧村委會、和諧單位、和諧家庭”為主要內(nèi)容的“四和諧”創(chuàng)建活動，在轄區(qū)內(nèi)營造了“大和諧”的工作環(huán)境和氛圍，促進了平安建設(shè)的健康發(fā)展。5月5日　至　5月8日，縣綜治委抽調(diào)縣綜治辦、維穩(wěn)辦、公安局、司法局等綜治成員單位有關(guān)人員組成督查工作組，深入到10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)進展情況，突出治安問題和治安問題突出地區(qū)整治情況，影響社會穩(wěn)定矛盾糾紛集中排查、化解情況，涉法涉訴非正常訪工作落實情況，安全生產(chǎn)工作開展情況，綜治維穩(wěn)工作情況進行了重點督查。（八）深入開展“平安鐵路示范路段”創(chuàng)建活動，確保過境鐵路的安全暢通。年初，我縣按要求及時完成了護路隊員的身份置換，制定了《南華縣義務(wù)鐵路護路聯(lián)防隊員管理制度》，對義務(wù)護路隊員的聘用、解聘、誤工補貼、工作職責進行了規(guī)范，做到了組織、人員、經(jīng)費、措施“四落實”。1至6月，縣護路領(lǐng)導(dǎo)小組、縣護路辦分別召開專題會議2次和4次。半年來，我縣過境鐵路僅發(fā)生偷盜路材路料治安案件1件，發(fā)生路傷事故1起（系姚安人）。一是進一步強化道路交通安全管理，大力整治突出的交通違法行為和車輛超限超載行為，加強對危險路段的疏導(dǎo)和控制，嚴防重特大道路交通事故發(fā)生。1至6月，全縣共發(fā)生交通事故96件，死亡3人，受傷37人，經(jīng)濟損失9萬余元。二是深入開展安全生產(chǎn)隱患排查整治專項行動。共開展非煤礦山安全專項檢查2次，檢查非煤礦山企業(yè)54戶，出動檢查人員34人，發(fā)出限期整改指令書2份，提出整改建議12條，現(xiàn)場糾正違規(guī)行為11人次。通過加強管理，狠抓安全生產(chǎn)，半年來，我縣無重特大安全生產(chǎn)責任事故發(fā)生。充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，把加強宣傳作為鞏固平安建設(shè)成果、深化“平安南華”的一項重要措施來抓。我縣組織開展了由縣綜治委牽頭，縣委宣傳部、縣婦聯(lián)、團縣委、法院、檢察院、公安局（含武警消防大隊、交通警察大隊）、司法局、森林公安分局、縣教育局、廣播電視局等綜治成員單位共同參與的綜治宣傳月和“”集中統(tǒng)一宣傳活動。通過廣泛宣傳，進一步增強了廣大干部群眾參與“打造平安南華，構(gòu)建和諧社會”的意識，為平安建設(shè)工作的深入開展營造了良好的輿論氛圍。針對存在的問題和不足，我們將高度重視并認真分析研究，及時總結(jié)經(jīng)驗，不斷提高維護社會和諧穩(wěn)定的能力，努力提升平安建設(shè)工作水平。（二）深入扎實地推進平安建設(shè)鞏固提高工作。（三）以正在開展的“突出治安問題、治安問題突出地區(qū)和影響社會穩(wěn)定矛盾糾紛排查整治化解”專項行動為契機，繼續(xù)堅持“嚴打”整治斗爭，始終保持對各類刑事犯罪的高壓態(tài)勢。（四）加強社會有序管理，加大對黃、賭、毒的查禁力度，進一步凈化社會環(huán)境。