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上市公司現(xiàn)場(chǎng)檢查管理辦法-閱讀頁(yè)

2024-10-29 06:52本頁(yè)面
  

【正文】 對(duì)下列金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行反洗錢規(guī)定的行為進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查:(一)轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)和地方性金融機(jī)構(gòu);(二)上級(jí)行授權(quán)其現(xiàn)場(chǎng)檢查的金融機(jī)構(gòu)。第十條 中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)之間對(duì)管轄權(quán)有爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)共同上級(jí)行指定管轄。第十二條 檢查單位對(duì)被查單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)當(dāng)立項(xiàng)。第十三條 檢查單位在現(xiàn)場(chǎng)檢查實(shí)施前應(yīng)成立現(xiàn)場(chǎng)檢查組。根據(jù)實(shí)際情況,可在檢查組下成立若干專項(xiàng)檢查小組,每個(gè)專項(xiàng)檢查小組成員不得少于2人。職責(zé)如下:(一)主持進(jìn)場(chǎng)會(huì)談和離場(chǎng)會(huì)談;(二)確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)果;(三)決定現(xiàn)場(chǎng)檢查中的其他重要事項(xiàng)。第十六條 檢查人員按照分工具體實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查。對(duì)需要立即進(jìn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)檢查的,可在進(jìn)場(chǎng)時(shí)出示《現(xiàn)場(chǎng)檢查通知書》。第十八條 檢查組進(jìn)場(chǎng)前,檢查單位應(yīng)對(duì)檢查組成員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn),要求檢查組成員掌握現(xiàn)場(chǎng)檢查實(shí)施方案、現(xiàn)場(chǎng)檢查要求和被查單位有關(guān)情況,遵守工作紀(jì)律等。檢查組應(yīng)與被查單位舉行進(jìn)場(chǎng)會(huì)談,會(huì)談?dòng)蓹z查組組長(zhǎng)主持。主查人負(fù)責(zé)編制《現(xiàn)場(chǎng)檢查進(jìn)駐會(huì)談紀(jì)要》(附件4),并由檢查組組長(zhǎng)和被查單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)?,F(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束后,檢查組應(yīng)將調(diào)閱資料退回被查單位,由主查人和被查單位負(fù)責(zé)人分別在《現(xiàn)場(chǎng)檢查資料調(diào)閱清單》上簽字確認(rèn)。檢查組應(yīng)對(duì)所編制的《現(xiàn)場(chǎng)檢查工作底稿》的真實(shí)性負(fù)責(zé)。取證材料包括被查單位有關(guān)憑證、報(bào)表和反洗錢工作檔案等原件或復(fù)印件?!冬F(xiàn)場(chǎng)檢查取證記錄》上應(yīng)載明證據(jù)的來(lái)源和取得過(guò)程;證據(jù)的編號(hào)、名稱、證據(jù)原件或復(fù)印件等情況。證據(jù)提供人、被查單位負(fù)責(zé)人拒絕簽字或者蓋章的,檢查人員應(yīng)當(dāng)在《現(xiàn)場(chǎng)檢查取證記錄》上注明。登記保存時(shí),檢查組需填寫《現(xiàn)場(chǎng)檢查登記保存證據(jù)材料通知書》(附件8)一式2份,1份由檢查組留存,另1份加蓋檢查單位行政公章后送被查單位簽收。對(duì)先行登記保存的,檢查單位應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)及時(shí)作出處理決定。如需延期,應(yīng)報(bào)本行(部)行長(zhǎng)(主任)或者主管副行長(zhǎng)(副主任)批準(zhǔn),并于《現(xiàn)場(chǎng)檢查通知書》確定的離場(chǎng)日3天前告知被查單位。第五章 現(xiàn)場(chǎng)檢查處理第二十六條 檢查人員應(yīng)對(duì)《現(xiàn)場(chǎng)檢查工作底稿》進(jìn)行分類整理,擬寫現(xiàn)場(chǎng)檢查總結(jié),并將現(xiàn)場(chǎng)檢查總結(jié)和《現(xiàn)場(chǎng)檢查工作底稿》一并交主查人審核。檢查組組長(zhǎng)應(yīng)在《現(xiàn)場(chǎng)檢查事實(shí)認(rèn)定書》的每1頁(yè)簽字。第二十七條 檢查組應(yīng)將《現(xiàn)場(chǎng)檢查事實(shí)認(rèn)定書》發(fā)給被查單位。對(duì)《現(xiàn)場(chǎng)檢查事實(shí)認(rèn)定書》所述事實(shí)沒(méi)有異議的,被查單位應(yīng)在每1頁(yè)加蓋行政公章,并由被查單位主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn);有異議的,被查單位應(yīng)提交說(shuō)明材料及證據(jù),檢查組應(yīng)予以核實(shí)。第二十八條 在核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)檢查事實(shí)并確認(rèn)檢查程序符合法律規(guī)定后,檢查組應(yīng)起草《現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告》(附件10),報(bào)本行(部)行長(zhǎng)(主任)或者副行長(zhǎng)(副主任)。第二十九條 現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束后,對(duì)被查單位執(zhí)行有關(guān)反洗錢規(guī)定的行為符合法律、行政法規(guī)或中國(guó)人民銀行規(guī)章規(guī)定的,檢查單位應(yīng)當(dāng)直接制作《現(xiàn)場(chǎng)檢查意見書》(附件11),經(jīng)本行(部)行長(zhǎng)(主任)或者副行長(zhǎng)(副主任)批準(zhǔn),并加蓋本行(部)行政公章后,送交被查單位。第三十條 現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束后,中國(guó)人民銀行縣(市)支行發(fā)現(xiàn)被查單位執(zhí)行有關(guān)反洗錢規(guī)定的行為不符合法律、行政法規(guī)或中國(guó)人民銀行規(guī)章規(guī)定的,應(yīng)將現(xiàn)場(chǎng)檢查取得的全部材料報(bào)告其上一級(jí)分支機(jī)構(gòu),由上一級(jí)分支機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行后續(xù)處理?!冬F(xiàn)場(chǎng)檢查意見告知書》應(yīng)以檢查事實(shí)為依據(jù),符合反洗錢法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,內(nèi)容應(yīng)包括檢查時(shí)間、檢查事項(xiàng)、檢查內(nèi)容、對(duì)被查單位執(zhí)行有關(guān)反洗錢規(guī)定行為的認(rèn)定和對(duì)被查單位處理的初步意見。第三十三條 中國(guó)人民銀行及其地市級(jí)以上分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被查單位對(duì)《現(xiàn)場(chǎng)檢查意見告知書》陳述和申辯的意見以及《現(xiàn)場(chǎng)檢查事實(shí)認(rèn)定書》和其他相關(guān)證據(jù)制作《現(xiàn)場(chǎng)檢查意見書》,經(jīng)本行(部)行長(zhǎng)(主任)或副行長(zhǎng)(副主任)批準(zhǔn)并加蓋本行(部)行政公章后,送交被查單位。第三十四條 中國(guó)人民銀行及其地市級(jí)以上分支機(jī)構(gòu)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、《現(xiàn)場(chǎng)檢查事實(shí)認(rèn)定書》、《現(xiàn)場(chǎng)檢查意見書》以及其他證據(jù)材料初步認(rèn)定被查單位執(zhí)行有關(guān)反洗錢規(guī)定的行為不符合法律、行政法規(guī)或中國(guó)人民銀行規(guī)章規(guī)定,且依法擬給予行政處罰的,應(yīng)當(dāng)按照《中國(guó)人民銀行行政處罰程序規(guī)定》(中國(guó)人民銀行令〔2001〕第3號(hào))對(duì)被查單位進(jìn)行處理。第六章 附則第三十六條 本辦法由中國(guó)人民銀行負(fù)責(zé)解釋。第五篇:上市公司現(xiàn)場(chǎng)檢查辦法(證監(jiān)會(huì)公告[2010]12號(hào))【發(fā)布單位】中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì) 【發(fā)布文號(hào)】證監(jiān)會(huì)公告[2010]12號(hào) 【發(fā)布日期】20100413 【生效日期】20100520 【失效日期】 【所屬類別】政策參考【文件來(lái)源】中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)上市公司現(xiàn)場(chǎng)檢查辦法(證監(jiān)會(huì)公告[2010]12號(hào))為適應(yīng)上市公司監(jiān)管實(shí)踐的需要,我會(huì)制定了《上市公司現(xiàn)場(chǎng)檢查辦法》,現(xiàn)予公布,自2010年5月20日起施行。第二條第二條 本辦法所稱現(xiàn)場(chǎng)檢查,是指中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱中國(guó)證監(jiān)會(huì))在上市公司及其所屬企業(yè)和機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱檢查對(duì)象)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理場(chǎng)所以及其他相關(guān)場(chǎng)所,采取查閱、復(fù)制文件和資料、查看實(shí)物、談話及詢問(wèn)等方式,對(duì)檢查對(duì)象的信息披露、公司治理等規(guī)范運(yùn)作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的行為。第四條第四條 中國(guó)證監(jiān)會(huì)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查的人員(以下簡(jiǎn)稱檢查人員)必須忠于職守,依法辦事,廉潔自律,確保現(xiàn)場(chǎng)檢查獨(dú)立、客觀、公正、高效,不得干預(yù)檢查對(duì)象正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得利用職務(wù)便利牟取不正當(dāng)利益,不得泄露所知悉的檢查對(duì)象的商業(yè)秘密。第二章 現(xiàn)場(chǎng)檢查內(nèi)容及方式第五條第五條 現(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注下列內(nèi)容:(一)信息披露的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、及時(shí)性和公平性;(二)公司治理的合規(guī)性;(三)控股股東、實(shí)際控制人行使股東權(quán)利或控制權(quán)的規(guī)范性;(四)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理的合規(guī)性;(五)中國(guó)證監(jiān)會(huì)認(rèn)定的其他事項(xiàng)。第七條第七條 全面檢查是對(duì)公司規(guī)范運(yùn)作情況實(shí)行的常規(guī)性檢查。中國(guó)證監(jiān)會(huì)可以采取回訪檢查方式檢查公司對(duì)監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)情況。必要時(shí),可以聘請(qǐng)證券服務(wù)機(jī)構(gòu)予以協(xié)助。檢查人員認(rèn)為自己與檢查對(duì)象有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。第十條第十條 實(shí)施全面檢查或者專項(xiàng)檢查的,中國(guó)證監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)至少提前5個(gè)工作日以書面形式告知檢查對(duì)象,要求檢查對(duì)象準(zhǔn)備有關(guān)文件和資料,要求相關(guān)人員在場(chǎng)配合檢查。第十一條第十一條 檢查人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)出示合法證件和現(xiàn)場(chǎng)檢查通知書。第十三條第十三條 現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題涉及上市公司控股股東或?qū)嶋H控制人、并購(gòu)重組當(dāng)事人、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位和個(gè)人的,中國(guó)證監(jiān)會(huì)可在檢查事項(xiàng)范圍內(nèi)一并實(shí)施檢查,并要求其提供情況說(shuō)明、工作底稿及其他相關(guān)文件和資料。第十四條第十四條 中國(guó)證監(jiān)會(huì)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查,發(fā)現(xiàn)相關(guān)證券服務(wù)機(jī)構(gòu)存在執(zhí)業(yè)違規(guī)線索的,可以將該證券服務(wù)機(jī)構(gòu)納入檢查范圍進(jìn)行檢查。第十六條第十六條 實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),檢查人員可以對(duì)有關(guān)文件、資料和情況進(jìn)行查閱、復(fù)制、記錄、錄音、錄像、照相,相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)確認(rèn)并保證提供文件和資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。第十八條第十八條 實(shí)施全面檢查或者專項(xiàng)檢查的,檢查人員應(yīng)當(dāng)按照要求制作檢查工作報(bào)告,并在檢查工作報(bào)告完成后5個(gè)工作日內(nèi),向檢查對(duì)象通報(bào)檢查情況。第四章 監(jiān)督管理第十九條第十九條 檢查結(jié)果公布之前,檢查人員、檢查對(duì)象及其相關(guān)人員負(fù)有保密義務(wù),不得泄露與檢查結(jié)果有關(guān)的任何信息。第二十一條第二十一條 發(fā)現(xiàn)檢查對(duì)象在規(guī)范運(yùn)作等方面存在問(wèn)題的,中國(guó)證監(jiān)會(huì)可以對(duì)檢查對(duì)象采取責(zé)令改正措施。檢查對(duì)象或有關(guān)人員有不同意見的,可以申辯、陳述意見并說(shuō)明理由。第二十二條第二十二條 中國(guó)證監(jiān)會(huì)采取前條規(guī)定的責(zé)令改正措施的,應(yīng)當(dāng)向檢查對(duì)象發(fā)出責(zé)令改正決定書并抄送證券交易所。第二十三條第二十三條 檢查對(duì)象應(yīng)當(dāng)自收到責(zé)令改正決定書之日起30日內(nèi)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)提交整改報(bào)告。第二十四條第二十四條 整改報(bào)告經(jīng)報(bào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)無(wú)異議后,報(bào)送證券交易所予以披露,并同時(shí)披露董事會(huì)關(guān)于整改工作的決議和監(jiān)事會(huì)的意見。檢查對(duì)象未按照要求進(jìn)行整改的,中國(guó)證監(jiān)會(huì)依法采取進(jìn)一步監(jiān)督管理措施。第二十七條第二十七條 檢查對(duì)象以及現(xiàn)場(chǎng)檢查中涉及的上市公司控股股東或?qū)嶋H控制人、并購(gòu)重組當(dāng)事人、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位和個(gè)人(以下統(tǒng)稱當(dāng)事人)存在不配合檢查、不如實(shí)反映情況或者拒絕檢查等違反本辦法規(guī)定的情形的,中國(guó)證監(jiān)會(huì)可以區(qū)別情形和視情節(jié)輕重,依法采取下列監(jiān)督管理措施:(一)責(zé)令改正;(二)監(jiān)管談話;(三)出具警示函;(四)責(zé)令公開說(shuō)明;(五)責(zé)令參加培訓(xùn);(六)責(zé)令定期報(bào)告;(七)認(rèn)定為不適當(dāng)人選;(八)中國(guó)證監(jiān)會(huì)依法可以采取的其他監(jiān)督管理措施。人告的可靠性、第二十八條第二十八條 當(dāng)事人對(duì)監(jiān)督管理措施不服的,可以依法提出行政復(fù)議申請(qǐng)或者提起訴訟。第二十九條第二十九條 中國(guó)證監(jiān)會(huì)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況對(duì)相關(guān)證券服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)其執(zhí)業(yè)情況的考核內(nèi)容。發(fā)現(xiàn)其他違法違規(guī)線索的,依法移交有關(guān)部門處理。第五章 附則第三十二條第三十二條 中國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)上市公司的檢查結(jié)果并不代表對(duì)其投資價(jià)值的實(shí)質(zhì)性判斷,投資者應(yīng)自行判斷投資風(fēng)險(xiǎn)。2001年3月19日發(fā)布的《上市公司檢查辦法》(證監(jiān)發(fā)〔2001〕46號(hào))同時(shí)廢止。
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