【正文】 培育壯大農業(yè)龍頭企業(yè)，全面提升全鄉(xiāng)農業(yè)產業(yè)化經營水平，提出如下實施意見。二、基本原則一是堅持政府引導。二是堅持市場導向。三是堅持科技創(chuàng)新。四是堅持規(guī)模經營。五是堅持龍頭帶動。三、產業(yè)發(fā)展扶持意見（一）設施蔬菜發(fā)展內容：依托黎明川高效示范園面臨城郊的顯著地理優(yōu)勢，著眼轉變農業(yè)增長方式、優(yōu)化產業(yè)結構布局、提高農業(yè)發(fā)展水平，以壯大村域集體經濟為目的，采用集體建設、分類承包的方式，在黎明川流轉土地1000畝，實施以設施蔬菜為主的現代農業(yè)，搭建蔬菜大棚680個，建成500畝蔬菜示范園，修建蔬菜批發(fā)交易市場1處，年產值達到100萬元。建成標準化育苗實驗棚2個，搭建蔬菜大棚200座，種植露地蔬菜200畝；以建設特色蔬菜示范點為重點，推廣名、優(yōu)、特色蔬菜品種10種以上，示范點面積達到50畝；以提升產業(yè)服務設施能力為重點，投資100萬元，購置農機設備6臺以上。實施單位：**社區(qū)。按照統(tǒng)分結合的方式，大力培養(yǎng)草畜龍頭企業(yè)和草畜大戶，圍繞成立的**興旺畜禽有限公司，建成以黎明川千頭肉牛及奶牛養(yǎng)殖小區(qū)、五峰山養(yǎng)殖小區(qū)為核心的養(yǎng)殖基地，示范帶動全鄉(xiāng)5頭以上養(yǎng)殖戶達36戶、10頭以上養(yǎng)殖戶達12戶。扶持方式：鄉(xiāng)政府每年根據兩大養(yǎng)殖小區(qū)養(yǎng)殖存欄數及飼草利用情況從產業(yè)發(fā)展基金中給予一定的資金扶持，對散養(yǎng)戶5頭以上的每頭獎勵100元，通過政府引導和政策扶持有效促進鄉(xiāng)域內草畜產業(yè)健康快速發(fā)展，進一步加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐。（三）經濟林建設 核桃產業(yè)發(fā)展內容：按照“科學規(guī)劃、合理布局、精心管護、園區(qū)帶動”的發(fā)展思路，圍繞平華路沿線、硯策路沿線、東曹路沿線種植核桃11000畝，其中：大田密植核桃5860畝、大苗移植1200畝、補植核桃3940畝；圍繞景家莊800畝核桃掛果園、窯洼新植園強化核桃園科學管護，成立硯峽鄉(xiāng)萬畝核桃林場，建成15公里核桃產業(yè)大道，逐步形成“三線兩區(qū)”為核心的核桃產業(yè)發(fā)展格局，同時，在策底鎮(zhèn)紅旗川流轉土地500畝建成**萬畝核桃育苗基地，有效推進核桃產業(yè)發(fā)展。扶持方式：鄉(xiāng)政府每年給予散栽戶、規(guī)模栽植戶進行資金獎勵及扶持。實施單位：** 特色經濟樹種發(fā)展內容：堅持“農民自愿、因地制宜、合理布局、科技引領”的原則，結合全鄉(xiāng)撂荒地治理，在東溝及后三村選擇光、熱、水、土等資源優(yōu)勢地塊，嘗試新經濟樹種栽植、城市綠化樹種種植。實施單位：**。充分發(fā)揮示范、輻射、帶動作用，促進全鄉(xiāng)中藥材種植又好又快的發(fā)展，逐漸使中藥材成為全鄉(xiāng)農民增收、農業(yè)增效、拉動地方經濟增長的新興產業(yè)。實施單位：**。扶持方式：每年鄉(xiāng)政府根據養(yǎng)殖規(guī)模對養(yǎng)殖戶進行資金扶持，形成規(guī)模達到20000只以上的每戶獎勵扶持資金2000元，達到15000至20000只的每戶獎勵扶持資金1500元，達到10000至15000只的每戶獎勵扶持資金1000元，達到10000至5000只的每戶獎勵扶持資金500元，逐漸使林下養(yǎng)殖成為全鄉(xiāng)農民增收、拉動地方經濟增長的又一新興產業(yè)。（五）應用技術推廣發(fā)展內容：結合鄉(xiāng)域實際，利用硯峽社區(qū)、東溝社區(qū)及后三村有利地塊，堅持把發(fā)展旱作農業(yè)作為提升糧食生產能力的重要舉措，突出宣傳發(fā)動、地塊落實、農資準備、頂凌覆膜等關鍵環(huán)節(jié)，推廣種植全膜雙壟溝玉米2000畝，脫毒馬鈴薯種薯1500畝。實施單位：各村（社區(qū)）。鄉(xiāng)上決定對每年產業(yè)發(fā)展中任務完成好、成績突出的村（社區(qū)）、企業(yè)及農戶采取以獎代補的形式給予一定資金及農資扶持，對沒有完成任務目標的給予通報批評，罰款2000元，并在下一中降低政策扶持力度。成立由一把手為組長的硯峽鄉(xiāng)扶持農業(yè)產業(yè)領導小組，領導小組下設辦公室，負責重點產業(yè)規(guī)劃制定、扶持項目的審定、驗收和資金發(fā)放。二是加強宣傳培訓，強化科技支撐。鄉(xiāng)勞務工作站要結合農業(yè)實用技術培訓，加強對設施蔬菜種植、肉牛養(yǎng)殖和改良、飼草種植、核桃種植等技術培訓，提高農民的科學種養(yǎng)水平。三是突出典型培育，實現示范帶動。同時整合農業(yè)項目進行集中扶持，增強龍頭企業(yè)的帶動能力。四是加強驗收考核，明確獎罰措施。各村（社區(qū)）工作領導小組負責做好各自區(qū)域內實施項目的自查驗收工作，切實推動區(qū)域內重點扶持產業(yè)發(fā)展。一、市動漫產業(yè)重點扶持單位的認定（一）本意見所稱的動漫，是指按照國家規(guī)定標準和程序認定的動漫產品和活動，具體標準如下：1．動畫：動畫電影、動畫電視劇、動畫短片、動畫音像制品，影視特效中的動畫片段，科教、軍事、氣象、醫(yī)療等影視節(jié)目中的動畫片段等；2．漫畫：單幅和多格漫畫、插畫、漫畫圖書、動畫抓幀圖書、漫畫報刊、漫畫原畫等；3．游戲：以計算機互聯網和移動通信網等信息網絡為主要傳播運行平臺，以電腦、手機及各種手持電子設備為接受終端的pc網絡游戲、視頻控制臺網絡游戲、掌上游戲和交互電視網絡游戲等游戲作品；4．卡通形象推廣及其衍生產業(yè)：以原創(chuàng)動漫品牌形象推廣和產業(yè)化為目的，組織實施的品牌打造、跨地區(qū)大型推廣活動，實體玩具、服裝、文具開發(fā)、制造、銷售活動，動漫舞臺劇創(chuàng)作演出活動，卡通形象品牌授權、代理和交易活動等產業(yè)活動。1．企業(yè)為市區(qū)動漫園區(qū)范圍內依法設立的企業(yè)法人，注冊資本不低于300萬元，產權明晰，管理規(guī)范，遵紀守法；2．從事動漫產品開發(fā)或技術服務的專業(yè)人員占企業(yè)當年職工總數的50%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當年職工總數的l0%以上；3．有從事動漫產品開發(fā)和相關技術服務業(yè)務所需的技術裝備和經營場所，動漫技術及產品的研究開發(fā)經費占企業(yè)年動漫產品收入8%以上；4．申請原創(chuàng)獎勵企業(yè)必須為發(fā)行許可證和公映許可證主要申領單位、原創(chuàng)動畫片（動畫電影）主要創(chuàng)作與投資主體；5．原創(chuàng)動漫產品開發(fā)、生產和相關技術服務為其主營業(yè)務，具有一種以上自主開發(fā)的原創(chuàng)動漫產品。二、扶持措施（一）市、區(qū)兩級政府每年統(tǒng)籌安排資金，重點扶持動畫、漫畫、游戲、卡通形象推廣等四大類動漫項目以及動漫產業(yè)公共技術、公共信息、公共展示、教育培訓等公共服務平臺建設等。申請銀行貸款的動漫企業(yè)，可在貸款之日起一年內申請貸款擔保費補助和貸款貼息。由市有關國有集團發(fā)起，設立市動漫創(chuàng)意產業(yè)投融資平臺，重點支持動漫企業(yè)的重大項目。（三）對企業(yè)納稅營業(yè)收入連續(xù)3年超過5000萬元的大型骨干動漫企業(yè)，按照企業(yè)3年實際繳納企業(yè)所得稅額地方留成部分給予一次性獎勵。（四）在2011年12月31日前，對屬于增值稅一般納稅人的動漫企業(yè)銷售其自主開發(fā)生產的動漫軟件，按17%的稅率征收增值稅后，對其增值稅實際稅負超過3%的部分，實行即征即退政策；對動漫企業(yè)為開發(fā)動漫產品提供的動漫腳本編撰、形象設計、背景設計、動畫設計、分鏡、動畫制作、攝制、描線、上色、畫面合成、配音、配樂、音效合成、剪輯、字幕制作、壓縮轉碼（面向網絡動漫、手機動漫格式適配）勞務，減按3%稅率征收營業(yè)稅。企業(yè)出口動漫產品享受國家統(tǒng)一規(guī)定的出口退（免）稅政策。對同時獲得國家、省經費資助或獎勵的，所在地區(qū)財政按最高額度予以配套。（八）扶持我市動漫企業(yè)積累的公共產品和能共享的中間產品，有償整合到公共技術服務平臺，為中小動漫企業(yè)提供服務。原創(chuàng)動畫電影完成制作并取得公映許可證后，按每分鐘10000元的標準，先予撥付不超過30%的項目扶持經費。在多個臺播出的，從高獎勵，但不重復獎勵。（二）原創(chuàng)漫畫作品。每部原創(chuàng)漫畫作品的項目扶持經費總額不超過5萬元。企業(yè)創(chuàng)作游戲作品題材經過市動漫辦審核通過，游戲正式上線運行后，對國家有關部門推薦的游戲產品，依照國家有關主管部門認定的代碼行數，按每行不高于5元的標準給予獎勵。（四）原創(chuàng)卡通形象推廣及衍生產業(yè)。（五）研發(fā)（技術、創(chuàng)作）中心。如上述獲得扶持或獎勵的項目未完成、或未通過驗收、或未按合同運作，由市動漫辦負責收回已撥付的資金。四、其他規(guī)定（一）對國內外知名動漫公司申請進駐國家動畫產業(yè)基地，并設立總部、區(qū)域總部或研發(fā)中心的，經批準并認定為市動漫產業(yè)重點扶持單位后，可優(yōu)先享受相關扶持政策。（三）對享受本意見規(guī)定政策的動漫企業(yè)實行年審制度。（四）本政策規(guī)定的扶持或獎勵由市、區(qū)兩級財政共同承擔，按照錫政發(fā)〔2011〕15號文件執(zhí)行：崇安、南長、北塘由市級承擔50%，區(qū)級承擔50%；錫山、惠山、濱湖、新區(qū)由市級承擔30%，區(qū)級承擔70%。六、本意見自2011年1月1日起試行，原《關于鼓勵和扶持動漫產業(yè)發(fā)展的若干政策意見》（錫政發(fā)〔XX〕109號）及補充意見不再執(zhí)行。