【正文】 層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)情況古交市基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)情況一、農(nóng)技改革任務(wù)完成情況 2011年年初，市政府在常務(wù)會(huì)議上已經(jīng)研究通過(guò)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)項(xiàng)目，并出臺(tái)了實(shí)施意見(jiàn)，由14個(gè)基層農(nóng)技站根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和地理位置特點(diǎn)改革為5個(gè)基層農(nóng)技站，相應(yīng)編辦正式下文確立了基層農(nóng)技站的編制，編制為40人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員均為全額事業(yè)編制；目前改革后的基層農(nóng)技站辦公場(chǎng)所借用鄉(xiāng)政府的辦公室，辦公設(shè)備老化，檢測(cè)儀器不全，交通工具沒(méi)有等等，究其原因主要是今年4月初我們已經(jīng)把古交基層農(nóng)技改革出臺(tái)的文件資料上報(bào)太原市農(nóng)委科教處，至現(xiàn)在也沒(méi)有列入計(jì)劃，因而古交市配套資金無(wú)法到位，建議上級(jí)部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況給古交的農(nóng)技改革列入資金計(jì)劃，以便盡快完成改革任務(wù)，繼續(xù)更好地服務(wù)于三農(nóng)。（2）人員聘用上崗辦法：人員聘用要體現(xiàn)公平、公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，聘用的全過(guò)程要建立嚴(yán)密的人才考核流程，將聘用崗位及職數(shù)、競(jìng)聘者及個(gè)人履歷、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則及過(guò)程等信息全部公示公開(kāi)，充分尊重公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（3）競(jìng)爭(zhēng)上崗考試考核內(nèi)容：專(zhuān)業(yè)知識(shí)所占比重不得低于80%，參加競(jìng)聘上崗人員應(yīng)具備競(jìng)聘崗位相應(yīng)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷，同等條件下優(yōu)先聘用在編在崗農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員。（4）人員聘用期限：人員聘用期一般為35年，對(duì)連續(xù)工齡25年或在本農(nóng)技站工作10年以上、或距退休時(shí)間不足5年的人員，可簽訂長(zhǎng)期聘用合同至退休?？己说膬?nèi)容應(yīng)當(dāng)與崗位的實(shí)際需要相結(jié)合，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次，考核結(jié)果作為晉升、續(xù)聘、解聘、調(diào)整崗位及工資、津貼的依據(jù)。推廣責(zé)任制度（1）結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)技隊(duì)伍狀況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，分類(lèi)確定責(zé)任農(nóng)技員、農(nóng)技指導(dǎo)員和首席農(nóng)技推廣專(zhuān)家，明確各類(lèi)農(nóng)技人員的職責(zé)分工、崗位目標(biāo)，進(jìn)一步整合農(nóng)技推廣資源和力量，確保農(nóng)技推廣工作責(zé)任到崗、到人，加快構(gòu)建分工合理、職責(zé)明確、運(yùn)作高效的新型農(nóng)技推廣體系，推動(dòng)農(nóng)技推廣方式的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持因地制宜，因?qū)I(yè)制宜，進(jìn)一步細(xì)化明確職位職責(zé)、人員聘任、工作任務(wù)和績(jī)效考核的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保農(nóng)技推廣責(zé)任制度具有科學(xué)性、合理性和可操作性。要安排必須的農(nóng)技推廣項(xiàng)目資金。要積極創(chuàng)造條件，按照統(tǒng)籌安排、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，深入推進(jìn)農(nóng)技人員知識(shí)更新培訓(xùn)，不斷優(yōu)化農(nóng)技人員知識(shí)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)技能。鼓勵(lì)農(nóng)技人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，主動(dòng)承擔(dān)技術(shù)推廣項(xiàng)目，通過(guò)分片包干、掛鉤結(jié)對(duì)和進(jìn)村入戶(hù)的形式，主動(dòng)承擔(dān)技術(shù)推廣項(xiàng)目。及時(shí)總結(jié)推廣實(shí)施農(nóng)技推廣責(zé)任制度的典型經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)推廣農(nóng)技人員為民服務(wù)的先進(jìn)事跡，樹(shù)立一批示范樣板，逐步形成以點(diǎn)帶面、推動(dòng)全局的工作機(jī)制?？?jī)效考評(píng)制度績(jī)效考評(píng)由綜合考評(píng)、業(yè)務(wù)考評(píng)、服務(wù)對(duì)象直評(píng)三部分組成。包括職業(yè)操守、業(yè)務(wù)知識(shí)和工作能力，工作態(tài)度以及愛(ài)崗敬業(yè)的表現(xiàn)，完成各項(xiàng)工作的數(shù)量、質(zhì)量、效益和貢獻(xiàn)，以及廉潔自律情況。（2）業(yè)務(wù)考評(píng)主要對(duì)其完成的業(yè)務(wù)工作情況及取得的實(shí)績(jī)進(jìn)行考評(píng)。一般需對(duì)三個(gè)以上服務(wù)對(duì)象抽查等形式進(jìn)行測(cè)評(píng)。（1）市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）兩級(jí)建立農(nóng)技推廣人員考評(píng)激勵(lì)制度，對(duì)考評(píng)優(yōu)秀者給予一定的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。（2）農(nóng)技推廣人員考評(píng)結(jié)果與考核掛鉤，并作為職務(wù)、職稱(chēng)晉升、評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)金發(fā)放、進(jìn)修培訓(xùn)的重要依據(jù)?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)項(xiàng)目所聘用的技術(shù)指導(dǎo)員實(shí)行末位淘汰。農(nóng)技人員培訓(xùn)制度（1）根據(jù)當(dāng)?shù)鼗鶎愚r(nóng)技人員情況和農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，可自行組織舉辦各類(lèi)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，聘請(qǐng)教育、科研和推廣單位等專(zhuān)家，對(duì)全市基層農(nóng)技人員有針對(duì)性地進(jìn)行集中培訓(xùn)。（2）制定基層農(nóng)技人員學(xué)歷提升計(jì)劃，分期分批選送基層骨干農(nóng)技人員到高等農(nóng)業(yè)院校、科研院所進(jìn)行專(zhuān)業(yè)研修、繼續(xù)深造，提高農(nóng)技人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力。培訓(xùn)對(duì)象只要是科技示范戶(hù)和村級(jí)農(nóng)民技術(shù)員，培訓(xùn)內(nèi)容包括主導(dǎo)品種、主推技術(shù)、農(nóng)業(yè)法規(guī)政策等。多元推廣制度在穩(wěn)定、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的同時(shí)，大力發(fā)展農(nóng)民、專(zhuān)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)組織，支持農(nóng)村各類(lèi)技術(shù)協(xié)會(huì)、合作社的發(fā)展。（1）與各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織建立聯(lián)合，積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，努力為合作社創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。充分發(fā)揮農(nóng)民科技示范戶(hù)的帶頭作用，組織農(nóng)民科技示范戶(hù)現(xiàn)身說(shuō)法，拓寬對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的宣傳推廣渠道，引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)學(xué)習(xí)和交流農(nóng)業(yè)技術(shù)。三、材料信息報(bào)送情況農(nóng)技中心與基層農(nóng)技站能夠根據(jù)上級(jí)部門(mén)的要求和通知，及時(shí)上報(bào)各方面的材料和信息，并且把在基層發(fā)現(xiàn)的典型及時(shí)以信息報(bào)送，災(zāi)害事件第一時(shí)間上報(bào)，以便給上級(jí)部門(mén)提供決策，上報(bào)信息均以電子郵件和簡(jiǎn)報(bào)的形式發(fā)送、抄報(bào)。我們相信在上級(jí)部門(mén)的大力支持下，古交市政府是有決心把配套資金和工作經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算的，我們基層農(nóng)技的改革與建設(shè)是一定會(huì)結(jié)出豐碩的果實(shí)的。改革的核心內(nèi)容是?整合資源、綜合建站，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分塊運(yùn)作，‘三權(quán)’歸縣、財(cái)政保障，雙重管理、以縣為主?。2011年在省農(nóng)業(yè)廳組織考核驗(yàn)收時(shí)，由于我縣沒(méi)有統(tǒng)一收編，人、財(cái)、物?三權(quán)歸縣?尚未到位，被省廳取消項(xiàng)目示范縣，而由會(huì)昌縣所代替。省農(nóng)業(yè)廳明確要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系改革必須在2012年6月底前完全到位，否則今年及以后不予下?lián)芄ぷ鹘?jīng)費(fèi)及場(chǎng)所建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)助，并影響其他農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的申報(bào)。根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2006]30號(hào)）、省政府《關(guān)于深化改革加 強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（贛府發(fā)[2007]14號(hào)）、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，全面提升綜合服務(wù)能力建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（贛市府辦發(fā)[2011]48號(hào)）和縣委辦、縣政府辦《全南縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》（全辦發(fā)[2012]1號(hào)）文件精神，現(xiàn)就加快推進(jìn)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)匯報(bào)如下：一、改革的整體要求整合資源、綜合建站，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分塊運(yùn)作，?三權(quán)?歸縣、財(cái)政保障，雙重管理、以縣為主。理順管理體制?？h農(nóng)業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站人、財(cái)、物以及相關(guān)業(yè)務(wù)管理。強(qiáng)化財(cái)政保障。創(chuàng)新用人機(jī)制。創(chuàng)新考評(píng)機(jī)制。完善服務(wù)機(jī)制。二、我縣改革的進(jìn)展情況根據(jù)國(guó)家、省文件精神，結(jié)合本縣實(shí)際，2009年我局草擬了《全南縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)的實(shí)施方案》，并以縣政府辦名義行文（全府辦發(fā)“2009”72號(hào)），但沒(méi)有下發(fā)，只為應(yīng)對(duì)上級(jí)檢查和爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)用?？h委辦、縣政府辦《全南縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》（全辦發(fā)[2012]1號(hào)）明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心（掛農(nóng)技推廣綜合服務(wù)站牌子）人財(cái)物?三權(quán)歸縣?的管理體制（全辦發(fā)[2012]1號(hào)）。落實(shí)綜合站?三權(quán)歸縣?。落實(shí)財(cái)政保障。綜合站的人事調(diào)配和任免按縣委、縣政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。附：市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，全面提升綜合服務(wù)能力建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（贛市府辦發(fā)[2011]48號(hào)）；全南縣《關(guān)于進(jìn)一步深化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革，全面提升綜合服務(wù)能力建設(shè)的實(shí)施方案》（征求意見(jiàn)