【正文】 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站還配備了面包車進(jìn)行科技服務(wù)。五是建立農(nóng)技推廣責(zé)任制。六是建立多元化推廣服務(wù)機制。二、存在的主要問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合站站房建設(shè)問題。加上綜合建站后，平均每站就有十幾個人，原有站房容納不了，改擴建鄉(xiāng)站站房迫在眉捷。服務(wù)手段滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)站推廣經(jīng)費問題。農(nóng)技干部知識更新問題。三、加強我縣基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)的設(shè)想建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)大樓。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)站房建設(shè)以改擴建為主，新建為輔，對6個站房成了危房的站進(jìn)行新建，需資金420萬元；對其余12個站的站房進(jìn)行改擴建，需資金480萬元。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)站服務(wù)硬件建設(shè)。2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)站都要實現(xiàn)辦公自動化，2012年以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)站都要配置手提電腦、投影儀、顯微鏡、測土儀器等設(shè)備，購置科技服務(wù)車，改變?一張嘴，兩條腳?落后的服務(wù)方式。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)業(yè)試驗示范基地1個，建設(shè)面積各100畝。每個農(nóng)業(yè)試驗示范基地條件建設(shè)投資20萬元，共360萬元，通過國農(nóng)項目投資完成。農(nóng)技推廣機構(gòu)是公益性服務(wù)單位，沒有其它的經(jīng)濟來源，要發(fā)揮農(nóng)技隊伍的科技支撐能力，必須保證正常的工作經(jīng)費。國家項目扶持占70%，爭取縣財政解決30%。優(yōu)化配置、創(chuàng)新機制，打造一支隊伍穩(wěn)定、機制靈活、服務(wù)到位、充滿活力的新型農(nóng)技推廣體系。二○一一年三月十五日第四篇：基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)情況匯報強化農(nóng)技培訓(xùn)狠抓基地建設(shè)大力推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作杞縣農(nóng)林局（2010年12月9日）杞縣地處河南省東部，隸屬于開封市，總面積1243平方公里，全縣轄21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，591個行政村，1064個自然村，人口105萬，耕地面積133萬畝。常年種植小麥90萬畝、玉米85萬畝、大蒜35萬畝、棉花33萬畝、辣椒20萬畝、花生15萬畝、菜花6萬畝。幾年來，杞縣相繼榮獲“全國無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地縣”、“全國大蒜無公害科技創(chuàng)新示范縣”、“全國棉花產(chǎn)量百強縣”、“全國肉類總產(chǎn)百強縣”、“全國生豬調(diào)出大縣”、“全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣先進(jìn)縣”、“河南省產(chǎn)糧大縣”、“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”等榮譽稱號。杞縣農(nóng)林局作為項目建設(shè)承擔(dān)單位，積極按照省、市政府和上級農(nóng)業(yè)主管部門的工作要求，通過建立組織機構(gòu)、調(diào)查摸底、征求意見、完善方案、宣傳發(fā)動、組織實施等各個環(huán)節(jié)的扎實工作，確保了項目的順利推進(jìn)，并取得了積極成效。杞縣根據(jù)省政府關(guān)于深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的實施意見，縣政府專門成立了領(lǐng)導(dǎo)組織，全面落實了各項改革措施。目前，全縣農(nóng)技推廣機構(gòu)在編人員共133人，中高級職稱14人、中級職稱50人，初級職稱69人；本科學(xué)歷24人、大專60人、中專49人。（二）項目實施基本情況。在全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)遴選100個科技示范村，培育科技示范戶1000戶，其中，小麥科技示范戶450戶，玉米科技示范戶350戶，蔬菜科技示范戶200戶。每個基地有專門的負(fù)責(zé)人和技術(shù)指導(dǎo)員，前期做好實施方案，中期做好田間調(diào)查記錄，后期做好總結(jié)。（三）項目實施的主要成效。二、主要做法（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全規(guī)章制度。（二）明確細(xì)化責(zé)任，科學(xué)制定方案。按照任務(wù)分解表，進(jìn)一步制定了一系列子項目具體實施方案。（三）精心培育科技示范戶，發(fā)揮示范帶動作用。一是精心挑選技術(shù)指導(dǎo)員。二是合理確定科技示范戶。為確保指導(dǎo)員發(fā)揮應(yīng)有作用，我們還明確了技術(shù)指導(dǎo)員的工作職責(zé)，每個技術(shù)指導(dǎo)員分別與縣農(nóng)業(yè)局、科技示范戶簽訂技術(shù)服務(wù)協(xié)議，明確了雙方權(quán)利和義務(wù)。三是切實加強技術(shù)培訓(xùn)?？h農(nóng)業(yè)局成立了“素質(zhì)提升工程”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)技術(shù)培訓(xùn)工作，對100名農(nóng)技指導(dǎo)員進(jìn)行了為期半個月的集中脫產(chǎn)培訓(xùn)，將培訓(xùn)成績與目標(biāo)考核相結(jié)合，培訓(xùn)成績和結(jié)業(yè)證書載入個人檔案，作為提拔、評優(yōu)、評先和年終個人考核的重要依據(jù)。我們結(jié)合杞縣產(chǎn)業(yè)分布和種植特色，依托現(xiàn)有的科研教學(xué)推廣單位、良種繁育場、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社，遴選了10個示范基地，開展新品種新技術(shù)示范。如，于鎮(zhèn)鎮(zhèn)北大坡小麥良種試驗示范基地，財政投資200多萬元，全面完成了基地井、橋、路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。如，小麥高產(chǎn)示范基地，；小麥良種繁育基地、小麥新品種展示基地，平均單產(chǎn)達(dá)到580公斤；無公害大蒜生產(chǎn)基地，平均單產(chǎn)達(dá)到1510公斤；玉米高產(chǎn)示范基地，平均單產(chǎn)達(dá)到650公斤；通過組織基層農(nóng)技人員和科技示范戶到試驗示范基地現(xiàn)場觀摩和學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮了基地的示范帶動作用，省農(nóng)業(yè)專家、市、縣主要領(lǐng)導(dǎo)多次到小麥、玉米、大蒜等主要農(nóng)作物品種展示基地進(jìn)行參觀考察，對基地建設(shè)給予充分肯定。2010年，我縣實施的全國農(nóng)技推廣示范縣項目中央財政補助資金100萬元，為確保項目資金落到實處，我們建立了資金專戶，實行專戶管理、專項使用。資金具體落實情況是：技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)補助30萬元，示范戶的物化技術(shù)補助15萬，基地建設(shè)補助30萬元，專家組費用5萬元，農(nóng)技人員知識更新培訓(xùn)費10萬元，新型農(nóng)民培訓(xùn)5萬元，制度建設(shè)和工作考評5萬元，共計100萬元。在今后的工作中，我們將針對各類問題，結(jié)合實際情況，進(jìn)一步加大督查力度，定期下鄉(xiāng)對科技指導(dǎo)員工作到位情況進(jìn)行督查；加強示范建設(shè)，在全縣篩選出2－3個比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作為典型進(jìn)行宣傳；加強技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，定期舉辦科技培訓(xùn)班，組織人員到村、組、戶開展服務(wù)指導(dǎo)工作，確保基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)工作取得更大的成效，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。二、基層農(nóng)技推廣“五項制度”建立情況五項制度即人員聘用制度、推廣責(zé)任制度、績效考評制度、農(nóng)技人員培訓(xùn)制度、多元推廣制度建立情況良好，具體為：人員聘用制度（1）聘用程序：公布聘用崗位、職責(zé)、聘用條件、工資待遇等事項；應(yīng)聘人員申請應(yīng)聘；聘用單位對應(yīng)聘人員的資格條件進(jìn)行初審；聘用單位對通過初審的應(yīng)聘人員進(jìn)行考試或考核，根據(jù)結(jié)果擇優(yōu)選出擬聘人員名單；聘用單位領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定受聘人員，并公布聘用結(jié) 果；聘用單位法定代表人或受委托代理人與受聘人員簽訂聘用合同，簽訂后的聘用合同須經(jīng)政府人事部門簽證。建立全方位的社會監(jiān)督機制，充分體現(xiàn)聘用制度全程的公正性，加強全社會監(jiān)督力度，嚴(yán)把“入口關(guān)和出口關(guān)”，實現(xiàn)真正的公平、公開、公正?；鶎愚r(nóng)技推廣人員進(jìn)、出、管、用由農(nóng)技中心提出意見，按程序報批。（5）聘用人員考核：考核必須堅持客觀、公正的原則，實行領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾評議相結(jié)合，考核工作實績與工作態(tài)度相結(jié)合的辦法。受聘人員考核不合格，聘用單位可以調(diào)整受聘人員的崗位或者安排其離崗接受必要的崗位培訓(xùn)后調(diào)整崗位，崗位變化后，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)改變該受聘人員崗位工資待遇，并對其聘用合同作相應(yīng)更改。（2）圍繞農(nóng)技推廣組織、責(zé)任、考核、培訓(xùn)、保障體系建設(shè)，認(rèn)真研究農(nóng)技推廣管理方式、服務(wù)手段、考核機制、獎懲措施，制定農(nóng)技隊伍人員分類、責(zé)任落實、績效評價、激勵機制等配套制度。（3）切實加大對農(nóng)技推廣建設(shè)的投入，按照“有機構(gòu)人員，有工作場所、有試驗示范基地、有服務(wù)手段、有保障經(jīng)費”的“新五有”要求，創(chuàng)建一批示范性基層農(nóng)技推廣站，不斷完善農(nóng)技推廣硬件設(shè)施，改善服務(wù)手段。支持責(zé)任農(nóng)技員、農(nóng)技指導(dǎo)員和首席農(nóng)技推廣專家開展試驗示范和技術(shù)推廣，不斷提高農(nóng)技隊伍指導(dǎo)生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)的能力。（4）鼓勵農(nóng)技人員改進(jìn)作風(fēng)，切實加強調(diào)查研究，全面掌握“三農(nóng)”實情，理解農(nóng)民群眾的所需所求，切實幫助解決生產(chǎn)中的實際問題。通過分片包干、掛鉤結(jié)對和進(jìn)村入戶，開展新技術(shù)、新農(nóng)作制度、新管理方法的探索和推廣，在幫助農(nóng)民的同時鍛煉自身才干。通過政策激勵和典型示范，使農(nóng)技隊伍得到穩(wěn)定、能力得到提升、機制得到優(yōu)化、地位得到鞏固，進(jìn)一步發(fā)揮好公益性農(nóng)技服務(wù)在建設(shè)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)中的主導(dǎo)作用。（1）綜合考評主要對其德、能、勤、績、廉進(jìn)行考評。具體考評由農(nóng)技中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和服務(wù)對象按相應(yīng)的比例進(jìn)行。（3）服務(wù)對象直評主要是指由服務(wù)對象對其服務(wù)內(nèi)容的滿意度進(jìn)行測評?？荚u結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。凡考評沒有達(dá)到優(yōu)秀的，不得推薦參加農(nóng)技推廣先進(jìn)個人的評選。（3）市級農(nóng)技指導(dǎo)員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）農(nóng)技員第一年考評不合格者，予以警告；連續(xù)兩年考評不合格的，不得繼續(xù)聘任。對不能正常履行工作職責(zé)，不能按進(jìn)度進(jìn)行技術(shù)推廣服務(wù)的要進(jìn)行及時警告、撤換，并通報所在工作單位。每年舉辦培訓(xùn)班5期以上，并建立培訓(xùn)檔案，詳細(xì)記錄每次辦班時間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)人員及培訓(xùn)教師等。（3）以發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，制定切實可行的新型農(nóng)民科技培訓(xùn)實施方案，搞好農(nóng)民科技培訓(xùn)。（4）采取集中辦班與分散指導(dǎo)相結(jié)合，技術(shù)講座與實際操作相結(jié)合，典型交流與觀摩學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式提高培訓(xùn)效果，并充分利用電 視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、音像、報刊、科技資料等各種媒體擴大覆蓋面，建立培訓(xùn)檔案。充分調(diào)動科研機構(gòu)、大中專院校和科技工作者參與推廣工作的積極性，建立科研部門、專業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)民、協(xié)會及合作組織等廣泛參與的多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍。（2）堅持采用集中培訓(xùn)骨干與巡回宣傳相結(jié)合，專業(yè)技術(shù)人員系統(tǒng)講解與農(nóng)民群眾現(xiàn)身說法相結(jié)合，現(xiàn)場指導(dǎo)培訓(xùn)與廣播電影電視教育相結(jié)合，專題培訓(xùn)與實施科技項目培訓(xùn)相結(jié)合，廣泛深入地開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)活動。積極興辦農(nóng)業(yè)科技示范場，組裝配套和展示新品種、新技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾學(xué)技術(shù)、用技術(shù)。四、農(nóng)技改革地方配套資金情況由于上級部門對古交的基層農(nóng)技改革至今未列入計劃，地方配套資金也就未能到位，工作經(jīng)費也未列入財政預(yù)算。二O一一年十月十日