【正文】 、有人員、有經(jīng)費保障。全省漁業(yè)基層漁技推廣補助項目資金總規(guī)模萬元。擬分四個檔次進行資金補助，分別為一檔萬元以上(不含萬元)、二檔萬萬元（不含萬元）、三檔萬元萬元(不含萬元)、四檔萬元及以下，各檔次的數(shù)量分別是個、個、個和個。主要用于基層漁業(yè)技術(shù)推廣人員進村入戶開展技術(shù)服務(wù)的交通、通訊和差旅等補助；完成漁業(yè)技術(shù)推廣重大任務(wù)的績效獎勵（該項支出不得超過補助資金總額的）；技術(shù)資料印刷、制度建設(shè)及工作考評等費用（該項支出不得超過補助資金總額的）；聘請技術(shù)專家的補助。主要用于實驗示范基地開展新品種引進、新技術(shù)實驗示范的物資補貼不得超過補助資金總額的。漁業(yè)信息化建設(shè)等物資、設(shè)備補助，采取現(xiàn)代化推廣方式和組織展示活動補助、漁業(yè)技術(shù)遠程服務(wù)平臺開發(fā)補助及組織開展觀摩展示活動等。主要用于基層漁業(yè)技術(shù)人員參加培訓(xùn)和繼續(xù)教育所需的費用；對實施“特崗計劃”，大學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事漁業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)工作給予適當(dāng)補助。項目縣要結(jié)合當(dāng)?shù)貪O業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，參照省海洋與漁業(yè)廳、省科技廳聯(lián)合推介發(fā)布的漁業(yè)主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，組織專家篩選適宜于在本縣推廣的主導(dǎo)品種和主推技術(shù)；并圍繞主導(dǎo)品種和主推技術(shù)提報自選推廣項目，明確示范推廣任務(wù)指標；制定相應(yīng)技術(shù)操作規(guī)程，并向全縣發(fā)布；制定分品種、分季節(jié)的技術(shù)指導(dǎo)方案，并具體落實到實施單位和技術(shù)人員。（二）培育漁業(yè)科技示范戶。原則上要求每個項目縣遴選個科技示范戶，每個示范戶示范帶動周邊個左右養(yǎng)殖戶。科技示范戶要承擔(dān)帶頭使用新品種、新技術(shù)、輻射帶動周邊漁民、協(xié)助技術(shù)指導(dǎo)員做好技術(shù)推廣、技術(shù)信息采集和項目評價工作等義務(wù)。組織部分科技意識強、接受能力強、示范帶動作用突出的示范戶外出觀摩學(xué)習(xí)，取長補短，同時鼓勵示范戶利用信息化手段，不斷提升養(yǎng)殖管理水平，提高科技對養(yǎng)殖行業(yè)的貢獻率。各項目縣以主導(dǎo)品種為主，仔細組織開展?jié)O業(yè)科技實驗示范基地遴選工作，重點建設(shè)處實驗示范基地。鼓勵和支持科研教案推廣單位、良種繁育場、養(yǎng)殖大戶、涉漁企業(yè)、漁民專業(yè)合作組織等參與實驗示范基地的建設(shè)。全省共建設(shè)實驗示范基地個。一要精心選聘技術(shù)指導(dǎo)員。遴選的技術(shù)指導(dǎo)員，必須具有較高的農(nóng)村政策理論水平和漁業(yè)技術(shù)水平，熟悉漁業(yè)技術(shù)推廣方式方法，具有豐富的實踐經(jīng)驗，具有較強的工作責(zé)任心和奉獻精神，熟悉漁民的基本情況和技術(shù)需求。技術(shù)指導(dǎo)員確定后，要進行公示，簽訂技術(shù)服務(wù)責(zé)任書，統(tǒng)一頒發(fā)聘書和發(fā)放胸牌。鼓勵各級漁技推廣人員加大信息化應(yīng)用力度，從實時監(jiān)測、病害防控、技術(shù)咨詢和養(yǎng)殖管理等方面進一步提升全省漁業(yè)信息化建設(shè)水平。漁技人員的培訓(xùn)采取分層次、分批次的方式開展。培育漁民技術(shù)員，重點加大對養(yǎng)殖大戶培養(yǎng)力度，組織外出觀摩學(xué)習(xí)，更新現(xiàn)代漁業(yè)養(yǎng)殖理念，開拓視野。要充分利用“漁業(yè)技術(shù)遠程服務(wù)管理系統(tǒng)”等平臺，組織漁技人員加強學(xué)習(xí)，逐步提高業(yè)務(wù)能力。利用物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)手段，建立覆蓋省、市、縣三級的“山東省漁業(yè)遠程管理和服務(wù)平臺”；建立漁業(yè)專家、技術(shù)員、養(yǎng)殖戶三級互動服務(wù)平臺；探索使用無線感知和控制技術(shù)，建立養(yǎng)殖基地遠程在線監(jiān)控客戶端，實現(xiàn)水產(chǎn)品質(zhì)量追溯、信息采集、病害測報、雙向互動交流、漁業(yè)養(yǎng)殖遠程監(jiān)管等功能，通過漁業(yè)信息化應(yīng)用示范基地建設(shè)和全省推廣應(yīng)用，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的信息化水平，提高漁技推廣服務(wù)效能和行業(yè)的社會競爭力。五、工作要求?。ㄒ唬娀M織領(lǐng)導(dǎo)。各項目縣要成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)項目實施，按照省級實施方案，制定縣級工作方案，進一步完善管理體制，發(fā)揮縣、鄉(xiāng)漁業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的整體功能，研究解決項目實施中的重大問題，督促檢查實施進度，推動政策到位、人員到位、資金到位、條件到位、制度到位。組建省級專家組（從各科研院所、省漁業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊、省級以上推廣部門中選聘）。市級成立專家組，協(xié)助省級專家做好轄區(qū)內(nèi)項目縣技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)；縣級專家組主要依托本地推廣、科研、教案單位專家組建，要面向本縣（市、區(qū)）漁業(yè)科技入戶技術(shù)指導(dǎo)員和示范戶，開展技術(shù)培訓(xùn)，主持實驗示范基地建設(shè)。要通過建立相關(guān)管理制度，規(guī)范資金使用方向，細化支出范圍，切實加強對項目資金使用與監(jiān)督管理，確保?？顚Ｓ谩Ｍㄟ^補助資金的監(jiān)督檢查和工作考核評比，對優(yōu)秀的項目縣要給予通報表揚并可適當(dāng)增加下一年度資金規(guī)模，對考核成績較差的給予通報批評、減少補助經(jīng)費直至取消補助資格。要將科技示范戶、技術(shù)指導(dǎo)員、示范基地等資金補助信息在一定范圍內(nèi)進行公示，接受社會監(jiān)督。一是建立完善省、市、縣三級專家組工作制度,上一級專家組按照實施方案和實施步驟及時對下級專家組工作情況進行指導(dǎo)和督查。二是圍繞主導(dǎo)品種和主推技術(shù)申報自選項目,確定項目實施目標,加強優(yōu)良品種和先進實用技術(shù)推廣應(yīng)用。三是各項目縣要按照統(tǒng)一要求安設(shè)漁業(yè)科技實驗示范基地標牌、配備技術(shù)指導(dǎo)員胸牌、懸掛科技示范戶門牌，省海洋與漁業(yè)廳統(tǒng)一組織編印《技術(shù)指導(dǎo)員手冊》和《科技示范戶手冊》,各縣要組織技術(shù)指導(dǎo)員和科技示范戶仔細填寫；四是要建立漁技人員培訓(xùn)、示范基地、技術(shù)指導(dǎo)員和科技示范戶檔案，按照農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一要求，在網(wǎng)上填報相關(guān)數(shù)據(jù),實行計算機管理,及時上載中國農(nóng)業(yè)推廣網(wǎng)和海上山東網(wǎng)。各項目縣要及時向省、市主管部門報告項目實施進展情況。省海洋與漁業(yè)廳制定下發(fā)《基層漁技推廣體系建設(shè)補助項目實施管理辦法》，對項目縣工作績效進行考核,實行動態(tài)管理。項目縣要建立健全基層漁業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)績效考核機制，客觀衡量漁業(yè)技術(shù)人員工作情況和服務(wù)質(zhì)量，將漁業(yè)技術(shù)人員的工作量和進村入戶推廣技術(shù)的實績作為主要考核指標，將漁民群眾對漁業(yè)技術(shù)人員的評價作為重要考核內(nèi)容。按照縣級工作方案，層層逐個落實崗位責(zé)任，明確每個漁業(yè)技術(shù)員的工作內(nèi)容、服務(wù)對象，量化工作指標和任務(wù)要求。全面推行工作日志公示和考勤制度，把每個漁業(yè)技術(shù)員的下鄉(xiāng)記錄和技術(shù)服務(wù)情況張貼公示，強化群眾監(jiān)督。建立健全縣級業(yè)務(wù)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和漁民群眾三方考評制度，對漁業(yè)技術(shù)員的工作完成情況、滿意度和技術(shù)水平等進行綜合全面評價，將考核結(jié)果直接與績效獎勵相掛鉤，獎勵先進，督促末位，充分調(diào)動每個漁業(yè)技術(shù)員的工作積極性。在項目實施過程中，各地要設(shè)立工作簡報，及時宣傳典型模式和成功經(jīng)驗，并通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳基層漁業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)的成果，大力宣傳基層漁業(yè)技術(shù)人員的先進事跡，大力宣傳基層漁業(yè)技術(shù)推廣體系在加快現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)、推進漁村改革發(fā)展中的重要作用，營造良好的社會氛圍，全面推動漁業(yè)科技推廣工作。主要用于基層漁業(yè)技術(shù)推廣人員進村入戶開展技術(shù)服務(wù)的交通、通訊和差旅等補助；完成漁業(yè)技術(shù)推廣重大任務(wù)的績效獎勵（該項支出不得超過補助資金總額的）；技術(shù)資料印刷、制度建設(shè)及工作考評等費用（該項支出不得超過補助資金總額的）；聘請技術(shù)專家的補助。主要用于實驗示范基地開展新品種引進、新技術(shù)實驗示范的物資補貼(不得超過補助資金總額的)。漁業(yè)信息化建設(shè)等物資、設(shè)備補助，采取現(xiàn)代化推廣方式和組織展示活動補助、漁業(yè)技術(shù)遠程服務(wù)平臺開發(fā)補助及組織開展觀摩展示活動等。主要用于基層漁業(yè)技術(shù)人員參加培訓(xùn)和繼續(xù)教育所需的費用；對實施“特崗計劃”，大學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)工作給予適當(dāng)補助?？h漁業(yè)行政主管部門意見負責(zé)人（簽字）： （蓋章） 年 月 日縣人民政府意見負責(zé)人（簽字）： （蓋章）年 月 日省漁業(yè)主管部門意見負責(zé)人（簽字）： （蓋章）年 月 日年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補助項目實施方案（農(nóng)機化）為貫徹落實黨的十八屆五中全會精神以及《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》等有關(guān)要求，落實“十三五”農(nóng)機化發(fā)展規(guī)劃，進一步鞏固基層農(nóng)機技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)成果，提高基層農(nóng)機技術(shù)推廣體系公共服務(wù)能力，更好地為全省農(nóng)機化發(fā)展轉(zhuǎn)型升級服務(wù)，年在全省繼續(xù)實施基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)補助專項資金項目。一、目標任務(wù)著眼于新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需要，以滿足廣大農(nóng)民的農(nóng)機化服務(wù)需求為出發(fā)點，以服務(wù)農(nóng)民和農(nóng)機手的成效為檢驗標準，通過明確職能、理順體制、優(yōu)化布局、加強隊伍、充實一線、創(chuàng)新機制等一系列措施，建立健全運行高效、服務(wù)到位、支撐有力、農(nóng)民滿意的基層農(nóng)機技術(shù)推廣機構(gòu)，構(gòu)建縣級農(nóng)機技術(shù)推廣機構(gòu)主導(dǎo)下的、以農(nóng)機技術(shù)指導(dǎo)員隊伍為依托、以農(nóng)機科技示范戶為基礎(chǔ)、以農(nóng)機化實驗示范基地為陣地的農(nóng)機示范推廣服務(wù)平臺，進一步創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)效能，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)機化持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展提供強有力的科技支撐和人才保障。通過項目實施，創(chuàng)新推廣方法，完善服務(wù)機制，提升隊伍能力，提高服務(wù)效果，加快形成不同地域、不同自然稟賦條件下的可看、可學(xué)、可持續(xù)、可復(fù)制的基層農(nóng)機技術(shù)推廣體制、機制和模式，推動全省農(nóng)機技術(shù)推廣整體工作再上新水平。年，中央財政安排萬元，按照縣級農(nóng)機技術(shù)推廣機構(gòu)健全、農(nóng)機技術(shù)推廣服務(wù)功能完備、推廣服務(wù)工作積極性高的原則，在全省遴選個縣（市、區(qū)）實施基層農(nóng)機技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)補助項目，每縣補助資金萬元，重點支持縣級農(nóng)機推廣機構(gòu)改革與建設(shè)工作。項目資金主要用于農(nóng)機技術(shù)推廣服務(wù)補助、農(nóng)機化科技示范補、助農(nóng)機技術(shù)人員能力建設(shè)補助，具體支出范圍如下：.農(nóng)機技術(shù)推廣服務(wù)補助。.農(nóng)機化科技示范補助。.農(nóng)機技術(shù)人員能力建設(shè)補助。三、重點工作（一）大力促進農(nóng)機化主推技術(shù)應(yīng)用。各項目縣要參考省財政支持農(nóng)機技術(shù)推廣項目、農(nóng)機化創(chuàng)新示范工程項目，以推廣應(yīng)用深松深耕、保護性耕作、小麥深松分層施肥寬幅精量播種、玉緩控釋肥種肥同播、高效植保、糧食烘干和馬鈴薯種收等糧食作物全程機械化技術(shù)和花生聯(lián)合收獲、棉花按機采棉標準播種與機采等經(jīng)濟作物關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)機械化技術(shù)為重點，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)機化發(fā)展實際情況，組織遴選相應(yīng)的主推技術(shù)，并制定相應(yīng)的技術(shù)操作規(guī)范。各項目縣要確定重點推廣示范區(qū)域，根據(jù)不同項目確定推廣重點內(nèi)容，細化年度工作任務(wù)目標，并落實到具體實施單位和技術(shù)人員。三是仔細做好相關(guān)數(shù)據(jù)收集工作。（二）培育農(nóng)機科技示范戶。原則上各項目縣遴選培育個以上科技示范戶。鼓勵農(nóng)機科技示范戶探索“互聯(lián)網(wǎng)”模式，開展機械化作業(yè)服務(wù)。各項目縣要圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)機化發(fā)展需要，按照以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主、多種示范和高規(guī)格、嚴要求、可持續(xù)的原則，仔細組織進行遴選和認定基地工作，建設(shè)處實驗示范基地。鼓勵和支持農(nóng)機化科研教案推廣單位、農(nóng)機合作社和農(nóng)機大戶等參與實驗示范基地的建設(shè)和管護。一要精心選聘技術(shù)指導(dǎo)員。遴選的技術(shù)指導(dǎo)員，必須具有較高的農(nóng)村政策理論水平和農(nóng)機化技術(shù)水平，熟悉農(nóng)機技術(shù)推廣方式方法，具備豐富的實踐經(jīng)驗、較強的工作責(zé)任心和奉獻精神。技術(shù)指導(dǎo)員確定后，要進行公示，簽訂技術(shù)服務(wù)責(zé)任書，統(tǒng)一頒發(fā)聘書。二要培訓(xùn)基層農(nóng)機技術(shù)人員。同時，要有計劃安排業(yè)務(wù)骨干參加學(xué)歷提升、跨區(qū)域受訓(xùn)等高層次、有針對性的培訓(xùn)。要充分利用農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)書屋、中國農(nóng)業(yè)推廣網(wǎng)、山東農(nóng)機化網(wǎng)和《山東農(nóng)機化》雜志等載體，組織農(nóng)機技術(shù)人員加強學(xué)習(xí)，逐步提高其業(yè)務(wù)能力。堅持從實際出發(fā)，因地制宜，著力創(chuàng)新完善以“包社聯(lián)戶”為主要形式的工作模式，加快推廣“專家＋農(nóng)機技術(shù)人員＋科技示范戶＋輻射帶動戶”的服務(wù)路徑，建立健全以縣為主導(dǎo)，縣、鄉(xiāng)、戶聯(lián)動的農(nóng)機化科技實驗示范網(wǎng)絡(luò)。四、組織管理（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各項目縣特別是新建項目縣都要成立由政府領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)項目實施，按照省級實施方案要求，精心制定縣級工作方案。（二）加強資金監(jiān)管。要嚴格按照有關(guān)規(guī)定，全方位加強監(jiān)管。省里將根據(jù)農(nóng)業(yè)部要求，切實加強對項目資金的使用與監(jiān)督管理，確保?？顚Ｓ?。各項目縣要建立健全相關(guān)監(jiān)管制度，規(guī)范資金使用方向，細化支出范圍。二是建立補助公示制度。三是嚴格補助發(fā)放工作。對技術(shù)指導(dǎo)員的補助資金，要與技術(shù)指導(dǎo)員進村入戶和績效考評掛鉤，杜絕補助資金平均發(fā)放、違規(guī)補助，嚴禁用于發(fā)放人員工資。要切實加強廉政防控管理，重點加強資金用向和補貼發(fā)放監(jiān)管。（三）嚴格項目管理。二是健全完善省、市、縣三級專家組工作制度。三是完善農(nóng)機技術(shù)推廣制度，編制主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)域分布和技術(shù)指導(dǎo)員包村服務(wù)圖，并推行制度上墻。五是要建立農(nóng)機技術(shù)人員培訓(xùn)、實驗示范基地、技術(shù)指導(dǎo)員和科技示范戶的檔案，并充分利用全國農(nóng)技推廣補助項目管理信息系統(tǒng)，及時填報補助項目基本信息，實行計算機管理。一是對項目縣工作績效進行考核。在此基礎(chǔ)上，省里組織進行考核評價。首先，建立崗位責(zé)任制。其次，實行工作任務(wù)公開制。再次，強化三方考評制。三是驗收考核結(jié)果的應(yīng)用。同時，將整體驗收考核結(jié)果與各市項目縣安排數(shù)量掛鉤，鼓勵先進，督促后進，確保項目應(yīng)有的實施效果。在項目實施過程中，各級農(nóng)機部門和項目縣要仔細及時總結(jié)項目實施中的典型模式和成功經(jīng)驗，通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛宣傳基層農(nóng)機技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)的成果、基層農(nóng)機技術(shù)人員的先進事跡和基層農(nóng)機技術(shù)推廣體系在加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展、確保糧食安全、促進農(nóng)民增收中的重要作用，著力營造重視、關(guān)心、支持基層農(nóng)機技術(shù)推廣體系建設(shè)的良好社會氛圍。各市農(nóng)機部門要切實增強責(zé)任感，按照方案要求，抓緊部署安排，組織項目縣抓緊編報項目實施方案。遴選的主推技術(shù)、技術(shù)指導(dǎo)員、示范戶、示范基地等應(yīng)與所選的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相一致。為保證各項目縣上報材料格式統(tǒng)一，便于裝幀，頁面設(shè)置請嚴格按照以下規(guī)格進行：紙張為紙平裝，雙面打印；正文字號為小四仿宋；字體為一級標題黑體，二級標題楷體（具體格式詳見附件）。項目縣名 稱省市縣全縣總?cè)丝跀?shù)（萬人）耕地面積（萬畝）年農(nóng)機原值（萬元）擬遴選的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)情況示范主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)內(nèi)容實驗示范基地個數(shù)培育科技示范戶數(shù)項目選聘技術(shù)指導(dǎo)員數(shù)年農(nóng)機化水平（）年農(nóng)機服務(wù)總產(chǎn)值（萬元）占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重（％）．…基層農(nóng)機技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)項目實施方案一、項目縣基本情況（一）農(nóng)業(yè)發(fā)展基本情況；（二）農(nóng)機化發(fā)展情況；（三）基層推廣體系改革與建設(shè)情況，要附帶政府或編辦、財政部門正式文件，要注明編制情況、經(jīng)費情況（全額撥款或差額撥款）和“五有”情況（機構(gòu)數(shù)、編制數(shù)、人員數(shù)、經(jīng)費金額、辦公場所地