【正文】 抓住西部大開發(fā)機遇，發(fā)揮好價格部門定規(guī)則，當裁判的職能，積極為政府排憂、為企業(yè)解困、為經(jīng)濟發(fā)展服務。各級物價部門要積極探索副食品價格調(diào)節(jié)基金扶持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的途徑和路子，積極為我市綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務，落實綠色產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政策，促進綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)民收入。同時，要加大《價格法》和價格工作的宣傳力度，利用電視、電臺、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒體開展廣泛宣傳，動員和引導社會各界對價格工作的關注和重視，讓社會各個方面了解價格工作，支持價格工作，理解和關心價格工作。第一，加強學習，不斷提高全球化經(jīng)濟形勢下的應對水平。為此，各級計劃部門要認真學習“十六大”報告及江澤民同志“三個代表”重要論述，善于運用“三個代表”指導實踐，解決具體問題。通過學習，進一步明確我們后二十年要做些什么、怎么樣去做，找準著力點，選準突破口，抓住一切機遇，認真做到務虛與務實相結(jié)合，妥善處理好長遠與近期的各類矛盾，充分發(fā)揮計劃部門在經(jīng)濟發(fā)展中的宏觀管理作用，不斷提高計劃部門在新形勢下的適應性。三要勇于創(chuàng)新。第二，總攬全局，加強計劃工作的前瞻性。要加強監(jiān)測預測，準確把握經(jīng)濟發(fā)展走勢，要密切關注國內(nèi)外經(jīng)濟形勢變化，善于發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性、傾向性的問題，善于抓住影響經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題，深入研究，早做預案，提出建議，為市委、市政府決策當好參謀。隨著經(jīng)濟全球化、市場化進程加快，項目建設資金來源將由現(xiàn)行依賴國家投資逐步走向用社會投資和民間投資來解決。第三，加強服務，強化協(xié)調(diào)，確保全市經(jīng)濟計劃工作協(xié)調(diào)發(fā)展。計劃部門作為宏觀經(jīng)濟管理部門，要深刻認識新形勢下政府管理經(jīng)濟方式轉(zhuǎn)變的重要性、長期性和艱巨性，主動轉(zhuǎn)變觀念，按照“有所為、有所不為”的原則，避免出現(xiàn)“錯位”、“越位”和“缺位”現(xiàn)象，減少政府行政性審批，以放松或者取消進入限制為重點，營造各類合法經(jīng)濟主體公平競爭的環(huán)境。計劃部門的同志一定要牢記全心全意為人民服務的宗旨，關心群眾疾苦，注意工作方法，加強服務，強化協(xié)(本文權屬文秘之音所有，)調(diào)，堅持真抓實干，把各項工作做深、做細、做實，把市委市政府的各項決策和部署不折不扣地落到實處，真正面向社會，服務基層，樹立政府工作的新形象。同志們，今年既是我市全面建設小康社會實施“三步走”戰(zhàn)略的第一年，也是我市經(jīng)濟發(fā)展實施綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的關鍵性一年，任務非常艱巨。讓我們在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展這個中心，振奮精神，扎實工作，不斷開創(chuàng)全市計劃物價工作新局面。XXX同志做了一個很好的報告，我完全同意，希望各部門、各單位認真貫徹落實。一、突出重點，狠抓落實，努力實現(xiàn)我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的新發(fā)展和新提高今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是推動醫(yī)改五項重點任務的攻堅之年。目標明確，措施具體，各單位、部門要立足新的起點，創(chuàng)先爭優(yōu)，以更加求實的精神、更加務實的作風、更加扎實的工作，全面完成今年的目標任務，以優(yōu)異成績迎接建黨90周年，為XXXX更好更快發(fā)展做出應有貢獻。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)涉及千家萬戶，關系每個人的生老病死，是人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題之一，是人民群眾和社會各界廣泛關注的焦點。僅2010年，中央就先后召開醫(yī)改專項會議7次。我認為醫(yī)改的主要任務是大幅提高新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政府補助標準，顯著提升人均基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費標準，提高住院費用報銷比例和最高支付限額，提高重點大病保障水平。要健全鄉(xiāng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，筑牢網(wǎng)底；要拓展公立醫(yī)院改革試點，完善公立醫(yī)院與基層機構分工協(xié)作機制；要在所有的公立醫(yī)院都要推廣便民惠民措施，改善群眾就醫(yī)條件，優(yōu)化診療流程，讓居民看病方便舒適，構建和諧醫(yī)患關系。全區(qū)各級醫(yī)療機構、廣大衛(wèi)生工作者務必把思想和行動統(tǒng)一到國家、省、市的總體要求上來，深刻認識醫(yī)改是一項重大的政治任務，直接關系人民群眾的切身利益，無論任務有多重、工作有多難、問題有多復雜，我們都要堅定信心、狠抓實干、精心組織、穩(wěn)步實施，保質(zhì)保量地把醫(yī)改工作的各項政策措施落實到位，讓職工群眾充分享受到醫(yī)改的實惠。醫(yī)改是今年衛(wèi)生工作的主旋律，年前市政府召開了全市醫(yī)改工作會議，出臺了XXX市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施方案，我區(qū)制定了深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施方案，明確了改革的原則、主要內(nèi)容、目標任務和職責分工。一要不折不扣地落實基本藥物制度。今年，按照省政府要求，我區(qū)為第三批實施基本藥物的單位，我區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務中心要全部配備和使用基本藥物，并實行零差價銷售。二要鞏固完善發(fā)展新農(nóng)合制度。要規(guī)范參合管理，堅持自愿參合，農(nóng)業(yè)人口以家庭為單位參合，加大組織、引導、動員力度，穩(wěn)定新農(nóng)合參合覆蓋水平；要規(guī)范醫(yī)療服務，嚴格執(zhí)行臨床路徑 診療護理規(guī)范、常規(guī)和出入院標準，嚴格控制參合農(nóng)民自費藥品、自費檢查項目的使用，盡量使用國家基本藥物，使參合農(nóng)民最大限度地享受提高籌資標準帶來的實惠，提高保障水平；要提高住院和門診報銷比例，擴大補助范圍，政府配套資金將及時、足額到位。醫(yī)療 衛(wèi)生服務體系建設的核心，就是要解決基礎設施、人才隊伍、體制機制等制約醫(yī)療衛(wèi)生服務水平提升的瓶頸。區(qū)醫(yī)院要繼續(xù)搞好與上級醫(yī)療衛(wèi)生機構的對接，邀請專家到我區(qū)講學，開展醫(yī)療服務活動，切實提高我區(qū)醫(yī)技人員理論水平和臨床處理和解決疑難雜癥的能力；二是要創(chuàng)新載體，送出去學。四要積極促進基本公共衛(wèi)生服務均等化。今年重點在提標重質(zhì)上下功夫，我區(qū)必須按照項目要求，認真履行職責，加強督促檢查與考核，今年把人均公共服務經(jīng)費提高到XXX元，要切實把好事辦好、實事辦實。加強出生缺陷防治，對新生兒進行疾病篩查，免費為03歲兒童和孕產(chǎn)婦進行健康體檢并實行孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理。五要積極推進醫(yī)院改革工作。區(qū)醫(yī)院要抓緊實施改革，在去年收支情況的基礎上，區(qū)政府已經(jīng)測算出今年醫(yī)院所需人員工資、水暖電等基礎性開支，區(qū)醫(yī)院在通過提高服務質(zhì)量、服務效率和降低藥品價格等方面的收入，可以做為獎勵性工資由醫(yī)院自行分配。堅持社區(qū)衛(wèi)生服務首診負責制，為社區(qū)居民主動服務、上門服務、綜合服務和連續(xù)服務。（三）在愛國衛(wèi)生工作上要建機制、保長效。一是要抓住春季有利時機，各單位積極組織開展春季愛國衛(wèi)生月環(huán)境治理、重點行業(yè)衛(wèi)生管理、健康教育與健康促進、春季傳染病防控工作，加強愛國衛(wèi)生法制建設。二是要結(jié)合全市開展春季市容環(huán)境衛(wèi)生集中整治和“三清一綠”活動，重點做好越冬垃圾清理、建筑工地管理、農(nóng)貿(mào)市場整治工作；做好公共場所、“兩線一岸”衛(wèi)生集中整治工作；搞好 單位衛(wèi)生；對破損的匾額、燈飾、廣告、楹聯(lián)進行集中清理；做好待改造棚戶區(qū)的日常衛(wèi)生管理及水源地治理工作；做好綠化準備工作。二、增強責任感、使命感，全力抓好食品藥品安全工作 食品藥品安全關系到人民群眾的身心健康和生命安全，關系到千家萬戶的根本利益，近年來，人民群眾對食品藥品安全的期望越來越高，社會各界對食品藥品安全的關注程度也越來越高。市委、市政府也把“加強食品質(zhì)量監(jiān)管，狠抓食品藥品安全”列為我市強化民生的重點，并作為對人民群眾的一種承諾寫入《政府工作報告》。一要明確政府責任，形成監(jiān)管合力。區(qū)政府對轄區(qū)內(nèi)的食品藥品安全負總責，定期評估和分析本地區(qū)食品藥品安全狀況，積極應對和處置食品藥品安全突發(fā)事件，加強責任目標落實情況的監(jiān)督檢查和考核，完善通報考評制度，嚴格兌現(xiàn)獎懲。衛(wèi)生部門要充分發(fā)揮食品安全綜合協(xié)調(diào)和專項整治牽頭作用，適時召集部門聯(lián)席會議，研究解決食品藥品監(jiān)管工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。二要堅持協(xié)調(diào)配合，健全監(jiān)管工作機制。食品安全委員會成員單位要按照有關法律法規(guī)，在各自職責范圍內(nèi)認真履行食品監(jiān)管職責，積極落實政府和食品安全委員會交辦的各項工作任務，及時向食品安全委員會辦公室反饋情況。特別是在嬰幼兒奶粉事件、“地溝油”整治以及最近出現(xiàn)的瘦肉精、毒奶粉、染色饅頭等事件上，各監(jiān)管部門要恪盡職守，相互配合，加大監(jiān)管力度，嚴禁以上事件在我區(qū)發(fā)生。三要加大工作力度，集中開展專項整治。今年，我們要按照省市的安排，繼續(xù)把食品藥品安全專項整治作為一項重點工作，進行再安排、再部署，做到責任履行到位，措施落實到位。食品藥品安全責任重于泰山。三、普惠民生、創(chuàng)新發(fā)展，建立統(tǒng)籌解決人口問題長效機制 人口和計劃生育一直是基本國策，關系經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略全局，關系國家和民族的未來。剛才雅鳳副局長對去年全區(qū)的人口計生工作進行了全面系統(tǒng)的總結(jié)，對今年的工作任務作出了具體安排，各單位要認真抓好落實。（一）正確把握人口計生工作的發(fā)展趨向。溫總理曾經(jīng)說過：“在我國，多小的問題乘以XX億，都會變成一個大的問題；多么大的經(jīng)濟總量除以XX億，都會變成很小的數(shù)字。目前，我國經(jīng)濟總量雖已躍居世界第二位，僅次于美國，但人均卻排在了世界第100多位。這就說明，資源環(huán)境問題在很大程度上也是一個人口問題。因此，各單位必須充分認識人口計生工作的重要性，全面提升人口計生服務水平，切實有效地抓好人口和計劃生育工作。要以人的全面發(fā)展為中心，以滿足群眾的需求為導向，著力解決人口計生公共服務領域的現(xiàn)實問題。圍繞實施惠家工程“五項行動”和群眾需求，積極深化技術服務管理體系，增加服務項目，提高服務標準，搭建好服務全人口和生命全過程的平臺。要高度關注未婚大齡男性青年婚姻問題，為他們開展搭建鵲橋、開辦技術培訓班等項服務，鼓勵和引導他們通過致富和創(chuàng)業(yè)建立信心，覓到佳偶。2010年獨生子女父母獎勵費已經(jīng)由每月的XX元錢，提高到了XX元錢，并且將無業(yè)人員獨生子女父母獎勵費納入了兌現(xiàn)范圍，現(xiàn)已全部兌現(xiàn)到位。XXX市只有X個區(qū)局兌現(xiàn)了獨生子女父母退休一次性XXXX元獎勵待遇，其中就有我區(qū)。三要促進改善民生和增強家庭發(fā)展能力。在提升人口生命質(zhì)量和增強家庭發(fā)展能力中增進人民群眾福祉，在構建和諧人口、民本計生工作中使人民群眾的生活更加殷實、更有尊嚴。一是要堅持“一把手”負總責、親自抓。二要狠抓隊伍建設。三要形成齊抓共管的合力。同志們，做好今年全區(qū)的衛(wèi)生和計劃生育各項工作，機遇與挑戰(zhàn)并存。省廳已對各市上報的計劃進行了認真研究。為了開好這次會議，在分組交換意見前，我先通報一下全省****年交通計劃執(zhí)行情況，并就****年計劃安排的原則、重點等問題談幾點意見。****年全省公路、水路建設計劃投資387億元，據(jù)統(tǒng)計，1－9月份全省公路、水路建設項目完成投資275億元，為計劃的71?！傲蠊こ獭敝谐捎谑車液暧^調(diào)控影響，高速網(wǎng)絡工程中的部分高速公路推辭開工，干線暢通工程計劃作適當調(diào)整外，總體上都在順利推進，預計到年底都能圓滿完成工作計劃。規(guī)劃是發(fā)展的龍頭。交通部的規(guī)劃日前也已通過評審，即將印發(fā)實施。今年，我省的水運專項規(guī)劃也取得很大成就。寧波—舟山港口資源整合規(guī)劃在去年通過省港口規(guī)劃建設委員會審議后，今年又在省委財經(jīng)領導小組會議上得到了通過，已經(jīng)可以作為實施的依據(jù)?？h（市、區(qū)）級交通規(guī)劃也有不少已經(jīng)完成，但部分縣（市、區(qū)）對此項工作仍不夠重視，進度較為滯后。這一點希望在座各位引起高度重視，狠狠地抓好縣（市、區(qū)）的規(guī)劃編制工作。今年高速網(wǎng)絡工程建設主要是抓了兩個重點。這方面我們花了很大的力氣，努力克服宏觀調(diào)控帶來的新困難、新問題，取得了來之不易的成績。年底前還有部分項目將開工建設。第二個重點是抓好在建，確保進度。截至到9月底，各項目累計完成總工程量的比例分別是：麗溫高速公路永嘉鹿城段79；麗溫高速公路麗水至青田段68；甬金高速公路寧波段累計完成總工作量的41％；甬金高速公路紹興段50；甬金高速公路金華段67；滬杭高速公路拓寬工程楓涇至大井段44；杭新景高速公路袁浦至中埠段44；杭徽高速公路昌化至昱嶺關段75。受中央宏觀調(diào)控政策影響，列入今年干線暢通工程計劃的一批新改建項目的土地和地方配套資金不能落實，計劃完成情況受到了一定程度的影響。改建工程已開工建設192項計2913公里，其中重點路線已開工27項計601公里；大中修工程已進入全面實施階段，已開工建設50項計648公里。今年7個干線公路項目列入省政府考核目第五篇：在會議上的講話構建安全穩(wěn)定、經(jīng)濟高效的航油供應服務體系 ——在2012國際航空油料大會暨展覽會上的致辭 中國民用航空局局長 李家祥（2012年4月5日）各位嘉賓，女士們，先生們：2012年國際航空油料大會暨展覽會，是我國首次舉辦的，也是規(guī)格最高、規(guī)模最大的國際性航油盛會。我代表中國民用航空局，對大會順利舉辦表示熱烈的祝賀！萬里航程，從油開始。借此機會，我想介紹一下中國民用航空發(fā)展的情況，并對今后航油的建設提幾點建議。2011年，中國民航運輸總周轉(zhuǎn)量達到573億噸公里，旅客運輸量達到近3億人次，貨郵運輸量 達到近600萬噸。伴隨著民航的快速發(fā)展，航油供應服務市場也得到較快發(fā)展。作為全球第二大航空運輸系統(tǒng)，中國民航已經(jīng)具備了由“大”向“強”的跨越式發(fā)展條件。這其中，實施大眾化戰(zhàn)略，就是要使社會大眾能夠享受到安全、便捷、經(jīng)濟的航空客貨服務，提高民航服務的覆蓋能力，實現(xiàn)“縣縣通”。這些也是我們航油今后發(fā)展規(guī)劃的理論基礎。同時，現(xiàn)在每年中國民航引進的飛機大約是300架，我們預計，到2015年，中國的民用航空機場將達到230座以上，運輸飛機包括通用航空飛機將達到4000架以上。為了更好地使我們的油料伴隨著民航的這些發(fā)展提供更好地服務，同時也為中國航空油料事業(yè)的發(fā)展，進一步實現(xiàn)由“大”向“強”、向更高的發(fā)展轉(zhuǎn)變，我提出以下幾點建議。謝謝