【正文】 量，嚴(yán)格ISO9001質(zhì)量管理體系，產(chǎn)品實(shí)行可追溯控制程序，批批產(chǎn)品實(shí)行檢驗(yàn)，件件產(chǎn)品放心出廠。％，％。如今北京二商集團(tuán)王致和(桂林腐乳)食品有限公司已成為桂林市國資委引以為自豪的國企改制成功案例。第四篇：國企改革國企該不該改革，應(yīng)該怎樣改革，一直是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)家爭(zhēng)論的熱點(diǎn)話題。如果能通過國企改革消除資源配置扭曲，僅此一項(xiàng)就可以獲得2%的年均GDP增幅。具體來說，首先是國有產(chǎn)權(quán)的原始主體虛置，導(dǎo)致國有產(chǎn)權(quán)配置和運(yùn)行低效率。第二，國有產(chǎn)權(quán)與政府的行政權(quán)力合一，導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)運(yùn)行行政化。國有產(chǎn)權(quán)被各級(jí)政府及其部門所把持，形成“部門所有”和“地區(qū)所有”，導(dǎo)致條塊分割。第三，國有產(chǎn)權(quán)異化為“官員產(chǎn)權(quán)”，政企很難真正分開，官員作為國有產(chǎn)權(quán)的真實(shí)代理人同時(shí)也是股東代表，追求的往往不是國有股權(quán)的經(jīng)濟(jì)效益，而是政績指標(biāo)，即其行為是扭曲的。國企運(yùn)行中還存在著其他的弊端，包括產(chǎn)權(quán)運(yùn)行的委托—代理鏈條冗長且具行政性，代理成本高昂，運(yùn)營效率低下，國有產(chǎn)權(quán)界定不清，缺乏產(chǎn)權(quán)激勵(lì)與約束功能，一股獨(dú)大’，對(duì)公司治理績效的損害更為明顯。所以，國企改革是必須的，也是必要的。第一輪從1978 年開始到1989 年，這一輪改革的特點(diǎn)是以效益為導(dǎo)向的改革。第二輪改革是1992 年由鄧小平南巡講話后發(fā)起的，這一輪改革的特點(diǎn)是以產(chǎn)權(quán)為導(dǎo)向的改革，內(nèi)容包括股份合作制、現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)、股份制、抓大放小、“兩轉(zhuǎn)”改制(產(chǎn)權(quán)與身份轉(zhuǎn)換)和兼并重組等。郎咸平2004年發(fā)表了題為《格林柯爾，在“國退民進(jìn)”的盛宴中狂歡》的演講，矛頭直指格林柯爾掌門人顧雛軍，對(duì)其近年來開展的一系列國企并購行動(dòng)提出質(zhì)疑，認(rèn)為這些收購導(dǎo)致大量國有資產(chǎn)的流失，并由此引發(fā)了學(xué)界和民間有關(guān)國企產(chǎn)權(quán)改革的大討論。一旦收購?fù)瓿桑倮妙愃频呢?cái)務(wù)手段，制造“收購后贏利”的假象，從而巧取豪奪了大量國有資產(chǎn)，造成了國有資產(chǎn)的流失。在國退民進(jìn)的改革浪潮中，公平喪失，效率失察，一場(chǎng)正在上演的民資合法侵占國資的狂歡盛宴應(yīng)該叫停。當(dāng)時(shí)很多民眾是支持郎咸平的，認(rèn)為國企改革應(yīng)該停止。國有資產(chǎn)流失等種種問題在個(gè)案上成立，但在總量上不成立，種種問題的出現(xiàn)固然有損社會(huì)公平，但國有資產(chǎn)改革的滯后同樣導(dǎo)致市場(chǎng)的不公平，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚未確立的大背景下，國企產(chǎn)權(quán)改革不能因噎廢食，改革方向不能簡(jiǎn)單否定。然而，我們不得不承認(rèn)國企改革中確實(shí)存在著一些負(fù)面現(xiàn)象：一是國資賤賣；二是職工合法權(quán)益得不到保障；三是債權(quán)人的合法權(quán)益得不到保障，甚至新的控制人通過企業(yè)改制來套取銀行資金和進(jìn)行金融詐騙；四是新的控制人由于戰(zhàn)略、能力、資金或管理方式、管理文化等方面的原因，而把原來不錯(cuò)的國有企業(yè)反而給“整垮”了。國企產(chǎn)權(quán)改革必須堅(jiān)持“公平、公正、公開”的原則，在涉及全民利益的根本問題時(shí)，決策者應(yīng)該在充分尊重全體人民意愿的基礎(chǔ)上尋找到國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)變革的最佳途徑。在產(chǎn)權(quán)變動(dòng)問題上，不能僅僅是通過少數(shù)人的內(nèi)部交易方式剝奪絕大部分人長期積累的基本財(cái)產(chǎn)。大多數(shù)國企都不愿意改革，而且不會(huì)主動(dòng)改革，因?yàn)閲衅髽I(yè)，尤其是一部分央企，已經(jīng)成為特殊利益集團(tuán)。第一，用政策力量。民營資本和其他資本的進(jìn)入，必然會(huì)形成推動(dòng)國有企業(yè)改革的市場(chǎng)力量。凡涉及資源壟斷、行政壟斷、國家安全、軍工和具有公用性質(zhì)的國企一律應(yīng)實(shí)行單一的“國有體制”，確立一套嚴(yán)格科學(xué)的國企管理模式和架構(gòu)。第三，應(yīng)該解決產(chǎn)權(quán)不明晰，政企不分的問題。但是，這些并未徹底改變國有企業(yè)“產(chǎn)權(quán)人不清”的弊端。實(shí)際上在國有企業(yè)中實(shí)現(xiàn)的公司治理機(jī)制一直是一種內(nèi)部人控制和黨政機(jī)關(guān)行政干預(yù)的混合物。而在管理層為防止“內(nèi)部人控制”、國企高管薪酬失控等弊端，重點(diǎn)是多方加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營管理層的約束和監(jiān)管，切實(shí)建立和完善有效的管理層問責(zé)機(jī)制。因此，要理性推進(jìn)大型國企的產(chǎn)權(quán)多元化改革，必須分離目前國資管理部門作為行政管理者與“出資人”的雙重職能，消除其角色沖突，明確其角色定位——國資管理部門作為宏觀的行政管理者，而國有投資控股公司作為出資人。國資運(yùn)營平臺(tái)公司是國有資本的運(yùn)營機(jī)構(gòu)，有獨(dú)立的法律地位，它處于政府與市場(chǎng)的“界面”，是實(shí)現(xiàn)政資分開、政企分開和所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的最重要的“節(jié)點(diǎn)” 國資運(yùn)營平臺(tái)公司一般有三大功能: 資產(chǎn)處置、整合重組和投資管理。最后，應(yīng)該注意國企產(chǎn)權(quán)多元化改革的重點(diǎn)具有動(dòng)態(tài)性。在最初階段或者說近期階段，國企產(chǎn)權(quán)多元化改革的重點(diǎn)是非公共領(lǐng)域和半公共領(lǐng)域企業(yè)、較小的企業(yè)、經(jīng)營一般甚至較差的企業(yè)、地方企業(yè)、國有企業(yè)和國有獨(dú)資公司、孫公司及子公司；而在中長期階段，國企產(chǎn)權(quán)多元化改革的重點(diǎn)則是公共領(lǐng)域的企業(yè)主要是其非關(guān)鍵和非核心環(huán)節(jié)的企業(yè)、特大型或航母型企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)、央企、國家絕對(duì)和相對(duì)控股公司、集團(tuán)（母）公司。改革的過程也許不會(huì)那么順利，但重要的是社會(huì)形成共識(shí)，將改革繼續(xù)向前推第五篇：關(guān)于國企改革關(guān)于國有企業(yè)改革的一些看法首先,國有企業(yè)是怎樣形成的呢?共產(chǎn)黨掌握政權(quán)后，在城市通過沒收和贖買的方式對(duì)舊中國的官僚資本和民族資本進(jìn)行改造，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閲匈Y產(chǎn)。這樣，工人們的剩余價(jià)值基本上全部用于社會(huì)積累和社會(huì)再生產(chǎn)，不斷地?cái)U(kuò)大國有資產(chǎn)的總量。為了壓低農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格，維持工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格的剪刀差，強(qiáng)行掠走農(nóng)民們的剩余勞動(dòng)，用于支撐起城市全民企業(yè)及其職工的有關(guān)利益，國家強(qiáng)行在農(nóng)村實(shí)行了集體合作社制度，這樣，就形成了集體所有制。而全民和集體也不是彼此分離，互不相連的，他們互相彌補(bǔ)，互相滲透。其次,我國國企改革取得的主要成效：改革開放以來，國企改革是各項(xiàng)改革中爭(zhēng)論最多、最激烈的。取得的成績也比較顯著：一是從戰(zhàn)略上調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)的布局和結(jié)構(gòu)取得重大進(jìn)展。全國500強(qiáng)企業(yè)中，國有和國有控股企業(yè)349家，％；％；利潤占88％。在理論上政策上已明確股份制是公有制包括國有制的主要實(shí)現(xiàn)形式，一大批國有大型企業(yè)通過規(guī)范上市，中外合資和企業(yè)互相參股、資產(chǎn)重組等實(shí)現(xiàn)了投資主體多元化。三是開始推進(jìn)壟斷行業(yè)改革，逐步引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。四是逐步建立同社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的國有資產(chǎn)管理體制，實(shí)行國家統(tǒng)一所有，由中央和省地兩級(jí)政府分別代表國家履行出資人職責(zé)，享有所有者權(quán)益，權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國有資產(chǎn)管理體制。盡管中國國有經(jīng)濟(jì)、國有企業(yè)正在逐步走上同社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的軌道，但是，上述改革遠(yuǎn)未達(dá)標(biāo)。國有大中型公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)仍有待完善，治理水平亟待提高。國有資產(chǎn)管理體制改革也剛搭起架子?？傊窈髧蟾母锏娜蝿?wù)還很重，仍需抓緊做好?？v觀構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)和主要任務(wù)，每一項(xiàng)都需要國有經(jīng)濟(jì)發(fā)揮其基礎(chǔ)性的保證功能和功效。因此，必須從構(gòu)建和諧社會(huì)的任務(wù)出發(fā)，重新認(rèn)識(shí)國有經(jīng)濟(jì)的功能；從實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的角度，去把握國有企業(yè)和國有資產(chǎn)管理體制的改革方向。政府應(yīng)當(dāng)追求的是社會(huì)福利總和的極大化，而不再是國有經(jīng)濟(jì)或國有企業(yè)利潤極大化。國企應(yīng)該淡化盈利性目標(biāo)，提升公益性目標(biāo)。國資委可以通過有效監(jiān)管國有控股公司來實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。在組建控股公司時(shí)，要按照國有控股公司的種類，分類組建國有控股公司，一類是競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)的國有控股公司，一類是非競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)的國有控股公司。其次，壟斷性行業(yè)的改革問題已經(jīng)成為國有企業(yè)改革的核心問題，我國現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)以解決壟斷性產(chǎn)業(yè)改革問題為核心的國有企業(yè)改革新階段。但是，由于多數(shù)國有企業(yè)處于壟斷性行業(yè)，部分經(jīng)營管理者的行為逐步轉(zhuǎn)向政策性和機(jī)會(huì)性尋租的集體腐敗。最后，在保證政府投資主體的前提下，強(qiáng)化市場(chǎng)定位，變直接管理為間接管理，變行政性委托管理為企業(yè)委托管理，減少不必要的管理層次。國企改革的方向，是個(gè)帶根本性質(zhì)的問題。1992年我國對(duì)經(jīng)濟(jì)改革的“頂層設(shè)計(jì)”，即充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源的配置作用，把建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作為改革方向和基本目標(biāo)。國企改革的目標(biāo)是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；國企改革的任務(wù)是進(jìn)行國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局調(diào)整，實(shí)現(xiàn)公有制經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)的有機(jī)結(jié)合，而不是走向私有制道路。