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國企改革新思路-全文預(yù)覽

2024-10-29 02:18 上一頁面

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【正文】 沒有辦法靠自身擺脫困境。即使最終解救不了,也不至于全軍覆沒”。一個主要的辦法是進行對外合作,現(xiàn)在正在與多家外商,主要是臺灣和澳大利亞的公司進行接觸。例如,由于橡膠板生產(chǎn)所需的部分原料需要進口,但國家現(xiàn)已將這類原料列為嚴格控制進口的商品,結(jié)果因原料缺乏造成目前生產(chǎn)的困難。工作的重點是在現(xiàn)有條件下加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整和高附加值新產(chǎn)品的開發(fā)。橡塑廠并沒有向我們提供企業(yè)通常都準備好的一份正式的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃文本。橡塑廠從1993年起開始出現(xiàn)虧損,目前已累積虧損4000多萬元。而等到1991年9月開始動工建新廠房后,隨著房地產(chǎn)熱的迅速升溫,建材價格又直線上升,賣地的錢連蓋新廠房還不夠,到最后工程決算時,總費用已高達1.5億元。新廠房的最初預(yù)算是7000萬元,其中包括了部分設(shè)備的改造和引進。目前的廠址不是按照未來的產(chǎn)品進行規(guī)劃,而是按照工廠廠房搬遷進行設(shè)計,搬過來一個廠,就建起了一部分廠房,結(jié)果造成廠里廠房和設(shè)施布局嚴重不合理,廠區(qū)布局和廠房設(shè)計完全是作坊式的。表現(xiàn)為:第一,停產(chǎn)搬遷,在整個過程中丟掉了相當部分的市場。橡塑廠的主要產(chǎn)品有再生膠、工業(yè)膠板、橡膠滾軸、橡膠粘劑、汽車配件、乳膠手套以及雨鞋和釣魚褲。經(jīng)過幾次合并,1990年橡塑廠的職工總數(shù)達到2000多人。但目前這兩個合資企業(yè)都不虧損,每年能向廠里返還部分收益。當時合資企業(yè)注冊時,一香港人出資10萬元,然后該廠給他發(fā)了兩批貨,算是還了錢,自己則保留了一個合資企業(yè)的殼。1998年,北京乳膠廠也搬入現(xiàn)在的廠區(qū)。由于生產(chǎn)有污染,1991年,根據(jù)北京市政府的指令,橡塑廠開始醞釀搬遷?,F(xiàn)在他們的國家成本太高啦,我們這些發(fā)展中國家有些養(yǎng)活不起他們啦,他們的內(nèi)部問題,開始暴露出來啦。他們自己國家實質(zhì)是很有計劃性的經(jīng)濟。實踐告訴我們,做任何事情都要實事求是,具體問題,具體分析。中國是世界上人口最多的國家,又是一個具有5千年文化的國家。使本來這個我們國家最管用的宏觀經(jīng)濟和微觀經(jīng)濟管理手段,常常是尷尬的失去控制宏觀微觀經(jīng)濟的金融作用。結(jié)果是同行交叉,嚴重制肘,各家銀行都到一個地方開,導(dǎo)致各行成本超高。一個簡單的重復(fù)收費問題都不能實現(xiàn)?,F(xiàn)在我們教條的按照3分天下的模式,搞成了分立。例電信行業(yè)。同屬壟斷企業(yè),他們的改革的成本卻主要是通過全社會消化。二、為什么說鐵路是大型國企改革中比較成功的。所以說,中國鐵路運輸企業(yè)改革,改革產(chǎn)生的社會效益最大。同時極大的適應(yīng)了鐵路運輸生產(chǎn)發(fā)展高度集成性的現(xiàn)代化要求。主要表現(xiàn)是,我國改革開放30年來,鐵路運輸價格一直按照國務(wù)院要求,保持著行業(yè)的最低運輸價格。搶先通過國際標準,就是在國外企業(yè)大舉進入中國之前,中國企業(yè)也搶先進入國外市場,這樣,企業(yè)就可以增加競爭能力,充分利用中國入世的優(yōu)勢。目前,國內(nèi)已經(jīng)有很多企業(yè)認識到了這一點,先后導(dǎo)入國際質(zhì)量標準。目前,企業(yè)應(yīng)該認識到這一點,做出積極的反應(yīng),首先要多了解外國的企業(yè)和國外的市場,其次研究自身企業(yè)與國外企業(yè)的優(yōu)勢互補,融入國外市場的可能性,這樣,才能充分發(fā)揮中國加入WTO的優(yōu)勢。那么,為什么中國入世前后,大量企業(yè)患了入世恐慌癥,好象大禍臨頭了呢?這一方面是知道自身實力不足,另一方面是沒有正確認識中國入世的利益所在。事實上,大型國企的最大的特點就是大,只有解決大所產(chǎn)生的問題,才能從根本上提高企業(yè)的經(jīng)營績效。這樣,書店就可以隨時知道書店賣了哪些書,從而可以分析出哪些書比較暢銷,哪些書應(yīng)盡快增加庫存,哪些書滯銷,應(yīng)如何處理,等等。它是企業(yè)管理信息系統(tǒng)中十分流行的一種形式,大多數(shù)ERP系統(tǒng)在全面解決企業(yè)供銷存、財務(wù)、計劃、質(zhì)量、制造等的核心業(yè)務(wù)問題方面均能夠產(chǎn)生出效益。在管理技術(shù)的利用上,有相當一部分企業(yè)處于空白狀態(tài)。當前有相當一部分大型國企經(jīng)營不善,就是因為患上了恐龍病,集團的資源沒有整合,管理也趨于失控,結(jié)果是集團內(nèi)各組織既無法互相利用優(yōu)勢,還互相拖累了,患上了大企業(yè)的通病。之所以要這么做,是為了增加國有企業(yè)的規(guī)模實力,從而與國外大集團資本相對抗。在這種新的轉(zhuǎn)讓方式實施日期的確定上,可以以2002年1月1日為基準,凡是從2002年1月1日起上報改制意向并獲得國有資產(chǎn)營運主體同意的,在資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓上可以采用拍賣的方式確定轉(zhuǎn)讓價格。效益好的國企資產(chǎn)的拍賣,可以以凈資產(chǎn)為底價,通過市場競爭,達到它的理想市場價位。這個機制完善了,就可以杜絕權(quán)力尋租,保護國有資產(chǎn),促進企業(yè)改革。但是在引入動態(tài)資產(chǎn)觀念的同時,必須杜絕權(quán)力尋租現(xiàn)象的發(fā)生。股市上股票價格的走向就是一個明顯的例證。這就阻礙了企業(yè)改制的進程,也影響了國家對于中小企業(yè)改革的進度。如廈門市文件規(guī)定:對于員工一次性全部購買企業(yè)股份的,可以給予20%的優(yōu)惠。目前,各級政府都在積極進行中小國企改制。為了應(yīng)對中國加入WTO后的市場競爭環(huán)境,各級政府或行業(yè)主管部門除了繼續(xù)抓好大型企業(yè)的經(jīng)營,還繼續(xù)組建大型企業(yè)集團,搞集團化建設(shè),力圖以規(guī)?;⒓瘓F化來應(yīng)對入世后的挑戰(zhàn)。而只有新一輪國資改革真正到位,央企才能由壟斷型企業(yè)進化為適應(yīng)公平競爭環(huán)境的投資型、市場型企業(yè),積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟才能大行其道第二篇:“抓大放小”國企改革的新思路新形勢下國企改革的“抓大放小”隨著中國加入WTO,國企改革也加大了力度。近日,中國社科院經(jīng)濟學(xué)部等單位聯(lián)合發(fā)布的2014年經(jīng)濟藍皮書指出,壟斷造成的效率損失十分巨大,據(jù)測算,僅僅電力、電信、石油、鐵路四個行業(yè)的效率損失已經(jīng)達到每年GDP的10%以上。以此為發(fā)端,下一步將探索建立國資運營公司、產(chǎn)業(yè)投資公司、投資控股公司等國資管理平臺,作為出資人的國資委,把防止國有資產(chǎn)流失、管好國有資本的出入作為要務(wù),然后把投資權(quán)等權(quán)力授予投資運營公司,讓后者以市場化的手段運營管理國有企業(yè)。第一篇:國企改革新思路國企改革新思路從組建國有資本運營公司等方面入手深化國企改革,是高屋建瓴的頂層設(shè)計,是從過去專門針對國企本身實施改革的“治標”,升級到直接改革國資監(jiān)管體制的“治本”國企改革越往后走難度越大,能否取得關(guān)鍵性突破,直接關(guān)系到十八屆三中全會確定的全面深化改革總體目標的實現(xiàn)??梢哉f,從組建國有資本運營公司等方面入手深化國企改革,是高屋建瓴的頂層設(shè)計,是從過去專門針對國企本身實施改革的“治標”,升級到直接改革國資監(jiān)管體制的 “治本”。在市場競爭中除了擁有壟斷形成的控制力,真實的競爭實力不言自明。國企改革這些年來的起伏跌宕表明,改革需要在邁向目標的過程中不走樣、不作秀、不喊口號,一步一個腳印將藍圖變成現(xiàn)實。國企的抓大,則取得的突破較小。國企放小,主要是中小國企改制。目前,國企的轉(zhuǎn)讓價格主要是以企業(yè)的凈資產(chǎn)為標準,對于員工購買企業(yè)資產(chǎn)的,國家再讓出一定的利益給員工,以促進企業(yè)的改革,同時也藉以承認企業(yè)員工多年來為企業(yè)做出的貢獻??傮w上看,效益好的企業(yè)的員工積極擁護改制,積極出資購買股權(quán);而效益不好的企業(yè),政府雖然給了優(yōu)惠,員工仍然不愿意購買股份。即如果企業(yè)有著良好的盈利前景,則企業(yè)的轉(zhuǎn)讓價格可以大大高于凈資產(chǎn)值;如果企業(yè)的盈利前景不好,則企業(yè)的轉(zhuǎn)讓價格將大大低于凈資產(chǎn)值。凈資產(chǎn)作為靜態(tài)的標準,只是一個基本依據(jù),把動態(tài)的觀念引入,才能大大推動國企改制的進程。解決這個問題的根本,就是要建立科學(xué)的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓定價機制。上市公司的股權(quán)拍賣由于涉及到的因素較多,目前并未再度形成高潮,但是中小國企的股權(quán)拍賣,則沒有技術(shù)上、體制上的障礙,是完全可行的。而通過拍賣增加的收入,可以用來彌補效益不好的企業(yè)拍賣價格的不足,用以解決員工安置等問題。在中國入世的新形勢下,大型國企的改革,一方面是繼續(xù)抓好目前已有的大型國企的經(jīng)營績效,另一方面是以各省市、各行業(yè)為領(lǐng)域,對現(xiàn)有的一些國企進行合并、兼并,從而形成新的集團化企業(yè)。據(jù)科學(xué)家的研究,大型恐龍由于體型過大,尾巴被別的動物咬上一口,疼痛感傳到恐龍的大腦要好幾秒時間,這樣,恐龍就無法及時做出應(yīng)激反應(yīng)。目前,大型企業(yè)在管
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