【正文】 資料歸檔不規(guī)范，影響了監(jiān)管工作質(zhì)量。三、2012年工作思路及打算工作思路：依托聯(lián)合執(zhí)法長效機制，突出卷煙打假破網(wǎng)促進市場監(jiān)管上水平；嚴(yán)格落實工作規(guī)范，加強真煙核查力度，促進內(nèi)部監(jiān)管上水平；狠抓人員培訓(xùn)，提升技能業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進隊伍建設(shè)上水平；開展合理布局調(diào)研，積極推廣實施，促進證照管理上水平。工作打算：一、重破網(wǎng)強監(jiān)管，全面提升市場監(jiān)管水平。繼續(xù)發(fā)揮與公、檢、法、工商等部門的長效制度。突出大案要案和網(wǎng)絡(luò)案件的查處，提高案件查處質(zhì)量。牢固樹立經(jīng)營案件的意識，深挖根源，把握時機，從源頭上遏制生運輸、銷售假、私卷煙違法犯罪活動。在堅持“規(guī)定動作不走樣，自選動作有創(chuàng)新”的基礎(chǔ)上，密織“防控網(wǎng)”，延伸整治深度，擴展推進廣度。同時積極推動自律組織建設(shè)，創(chuàng)建無假煙街道和社區(qū)，認(rèn)真落實卷煙市場屬地監(jiān)管責(zé)任制，切實把提高市場凈化程度和規(guī)范水平作為市場監(jiān)管第一要務(wù)，切實維護卷煙市場經(jīng)營秩序。進一步完善網(wǎng)絡(luò)涉煙監(jiān)管工作制度，明確目標(biāo)，落實責(zé)任。四是拓寬宣傳視角，創(chuàng)新宣傳方式。開展各類普法宣傳活動，講解真假煙鑒別常識和防范技巧，擴展煙草專賣法宣傳覆蓋面和輻射力。認(rèn)真貫徹國家局《煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范》和省局《工作規(guī)范實施細則》，建立健全內(nèi)管制度，細化監(jiān)管措施，明確監(jiān)管任務(wù)，規(guī)范監(jiān)管流程，提升監(jiān)管效率，完善內(nèi)部監(jiān)督管理長效工作機制。嚴(yán)格按照《工作規(guī)范》的要求，充分利用內(nèi)管工作信息化平臺，重點解決業(yè)務(wù)流程的效率、分析等問題，把每一步工作都落到實處，將《工作規(guī)范》滲透到兩煙經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，有效防止違規(guī)問題的發(fā)生。對于涉嫌違規(guī)的問題，要及時調(diào)查、處理到位。在卷煙銷售監(jiān)管中，繼續(xù)把對卷煙銷售大戶、卷煙貨源分配、高價煙、直營店、打碼銷售情況作為日常監(jiān)管重點，嚴(yán)格查處卷煙經(jīng)營單位及業(yè)務(wù)人員的不規(guī)范問題。三是抓考核管理。制定專職內(nèi)管人員考核辦法，將內(nèi)管員監(jiān)管不作為、預(yù)警處理不及時、不準(zhǔn)確等情況納入專賣內(nèi)管人員月度考核，狠抓落實跟蹤整改，對內(nèi)管檢查發(fā)現(xiàn)的問題，逐條研究分析，逐步落實整改，細化責(zé)任到人，杜絕類似問題再次發(fā)現(xiàn)。三、抓培訓(xùn)提素質(zhì)，不斷加強專賣隊伍建設(shè) 一是注重培訓(xùn)，在提升技能鑒定通過率上下功夫。制定并認(rèn)真落實培訓(xùn)計劃，堅持每周學(xué)習(xí)制度，針對不同崗位因材施教，將日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)與各類比武練兵有機結(jié)合，打造學(xué)習(xí)型專賣管理隊伍，組織專管員認(rèn)真學(xué)習(xí)煙草專賣法律法規(guī)、真假煙鑒別、案件辦理、市場監(jiān)管等多種業(yè)務(wù)技能，每季度開展業(yè)務(wù)知識測試，有效提升專賣隊伍依法行政執(zhí)法能力和水平。縣級局在鑒定考前對參考人員進行模擬測試，幫助參考人員查漏補缺。二是嚴(yán)肅紀(jì)律，在提高依法行政水平上出實招。要進一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，強化作風(fēng)培養(yǎng)，真正做到文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、依法執(zhí)法。要深入開展 “文明執(zhí)法在崗位”、“兩個至上”在崗位主題教育及零售戶對依法行政滿意率調(diào)查活動，查找和解決專賣隊伍作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，增強依法辦事，文明執(zhí)法，誠信服務(wù)能力。四、強管理穩(wěn)推進，深入開展創(chuàng)優(yōu)建設(shè)活動按照省局的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求，在重基礎(chǔ)、重特色、重實效、重提升和常態(tài)化上下功夫，進一步加強優(yōu)秀縣級局指標(biāo)創(chuàng)建工作，力保再創(chuàng)佳績。縣局要根據(jù)《銅川市煙草專賣局關(guān)于開展優(yōu)秀縣級局建設(shè)自查的通知》，仔細對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開展自查、“回頭看”活動。通過創(chuàng)建活動的開展，進一步完善縣級局組織機構(gòu)，明確崗位職責(zé)，落實機構(gòu)和人員，保障經(jīng)費和設(shè)備，加強執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)。將創(chuàng)建工作的程序、步驟等形成完整資料留存，實現(xiàn)工作規(guī)范化、痕跡化管理，著力建立創(chuàng)建工作的制度、管理模式和工作流程，促進專賣基層建設(shè)和基礎(chǔ)管理不斷提升。嚴(yán)格按照煙草專賣法、51號令的規(guī)定，嚴(yán)把現(xiàn)場勘察關(guān)和層層審批關(guān)，依法許可，規(guī)范辦理。同時與西安科技大學(xué)專家，抽調(diào)相關(guān)人員，成立零售許可證合理化布局調(diào)研論證小組，繼續(xù)開展零售點布局合理化研究，以許可證的發(fā)放、零售戶盈利水平、消費者購買力、地理位臵、后續(xù)監(jiān)管等方面內(nèi)容進行調(diào)研論證，形成符合銅川卷煙市場實際的《零售許可證合理化布局規(guī)劃》，使我市的專賣零售許可證布局合理化、科學(xué)化、規(guī)范化。第五篇：專賣管理隊伍建設(shè)關(guān)于煙草專賣市場監(jiān)管、行政執(zhí)法隊伍建設(shè)煙草專賣行政執(zhí)法是煙草商業(yè)企業(yè)管理的前沿，與人民群眾的利益密切相關(guān)，它關(guān)系到規(guī)范有序的卷煙市場秩序的形成，關(guān)系到和諧煙草、和諧社會的建設(shè)。只有努力建設(shè)一支高素質(zhì)的專賣執(zhí)法隊伍，才能更好地代表國家行使煙草專賣管理職能，履行好“監(jiān)督、執(zhí)法、保障、服務(wù)”的職責(zé)，努力踐行“兩個至上”的行業(yè)共同價值觀。二是以區(qū)域性違法經(jīng)營大戶為重點目標(biāo)，采用跟蹤監(jiān)控、蹲點守候等方法嚴(yán)密監(jiān)控。四是加強情報信息的分析整理。三、進一步強化全社會的煙草專賣意識，營造卷煙打假工作的良好輿論氛圍，深入開展“”打假宣傳活動,以普及宣傳國家煙草專賣法律法規(guī)為重點，在城區(qū)主街道設(shè)立一個宣傳點，宣傳真假煙鑒別知識。四、我隊積極與工商部門聯(lián)系，加強協(xié)作共同管理，對取締無證經(jīng)營戶活動廣泛宣傳，宣傳無證經(jīng)營存在的影響和危害，全面進行調(diào)查摸底并登記造冊。通過學(xué)習(xí)使廣大稽查人員牢固樹立文明執(zhí)法的思想觀，提高自身的工作水平和業(yè)務(wù)技能。專賣管理隊伍建設(shè)的具體措施： 摘要：積極宣傳，文明執(zhí)法（一）注重加強政治理論學(xué)習(xí)，不斷提升思想政治素質(zhì)。（二）加強業(yè)務(wù)素質(zhì)能力培養(yǎng)，不斷提高專賣執(zhí)法人員工作的能力。今后，應(yīng)該進一步完善教育培訓(xùn)制度，建立健全“多層次、多渠道、全方位”的教育培訓(xùn)新體系，按照全面規(guī)劃、整體推進的原則，有計劃、有目的、有步驟地抓好專賣隊伍的教育培訓(xùn)工作，及時制定培訓(xùn)工作的整體思路，細化各項學(xué)習(xí)計劃，要嚴(yán)格落實各項政治學(xué)習(xí)制度和計劃，確定學(xué)習(xí)重點篇目，建立學(xué)習(xí)預(yù)告制、中心發(fā)言制，請假審批制等制度，使培訓(xùn)學(xué)習(xí)更加規(guī)范化、制度化，努力打造學(xué)習(xí)型專賣隊伍。針對當(dāng)前國家和行業(yè)的發(fā)展要求，結(jié)合當(dāng)前市場形勢、隊伍素質(zhì)狀況等實際情況，以加強五個方面學(xué)習(xí)促進五個方面的提高。（三）增強服務(wù)意識，提高規(guī)范執(zhí)法水平。這就要求我們專賣人員切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以“整體規(guī)范提升年”為載體，大力推進文化營銷戰(zhàn)略的實施，嚴(yán)格按照“煙草專賣文明執(zhí)法行為規(guī)范”及“文明規(guī)范用語”要求規(guī)范執(zhí)法行為。專賣執(zhí)法人員要堅持“服務(wù)人民、奉獻社會”的根本宗旨，正確對待黨和人民賦予的行政執(zhí)法權(quán)力，認(rèn)真履行行政執(zhí)法人員的責(zé)任和義務(wù)，廣大卷煙零售戶是我們煙草企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。曉之以情，動之以理，不但提高了執(zhí)法效果，而且營造了良好的執(zhí)法氛圍，樹立煙草專賣隊伍新形象。要抓住執(zhí)法犯法、徇私枉法等嚴(yán)重侵害群眾利益，損害煙草形象的典型案件，毫不手軟地進行處理，從而起到“懲處一個人，教育一大片”的警示作用。（五）開展創(chuàng)建活動，營造文明執(zhí)法環(huán)境。與此同時，加強與當(dāng)?shù)貜V播、電視臺、報紙等新聞媒體的溝通，在大力宣傳煙草相關(guān)法律法規(guī)的同時，積極向外宣傳煙草執(zhí)法隊伍中的好人好事，使煙草專賣執(zhí)法得到社會的理解和支持，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。首先，要創(chuàng)新用人機制。做到罰你有根據(jù)、獎你有辦法，切實調(diào)動專賣人員工作積極性。進一步增強團隊的向心力和凝聚力。定邊縣煙草專賣局 2015年3月29日