【正文】 。今年來(lái)，我局出動(dòng)宣傳車7部（次），出動(dòng)人員42人次，引發(fā)各種宣傳資料、標(biāo)語(yǔ)4130份（條），更新打假?gòu)V告牌不定期的組織車輛懸掛打假宣傳標(biāo)語(yǔ)進(jìn)村宣傳、在主要路口設(shè)置重獎(jiǎng)舉報(bào)廣告牌、懸掛打假宣傳橫幅和在新聞媒體播放打假宣傳標(biāo)語(yǔ)；多渠道的輿論宣傳、政策引導(dǎo)，努力營(yíng)造依法打假、以法治假的社會(huì)氛圍。二、加大清理整頓力度，夯實(shí)煙草市場(chǎng)管理基礎(chǔ)（一）是積極引導(dǎo)，規(guī)范辦證，根據(jù)我區(qū)人口多、村鎮(zhèn)多，區(qū)持證率仍未達(dá)標(biāo)的實(shí)際情況，我局將全年辦證任務(wù)科學(xué)地分解到各個(gè)稽查中隊(duì)，落實(shí)責(zé)任到具體線路，同時(shí)通過(guò)區(qū)政府網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)、公示煙草專賣零售許可證辦理事項(xiàng)、依據(jù)、條件、期限和申請(qǐng)書(shū)示范文本，規(guī)范辦證程序，有力地促進(jìn)了辦證工作的開(kāi)展。對(duì)轄區(qū)無(wú)證戶進(jìn)行摸底調(diào)查，制訂無(wú)證戶清理工作計(jì)劃，每季度對(duì)無(wú)證戶的情況登記造冊(cè)，移送工商部門，還聯(lián)合工商部門開(kāi)展清理無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行動(dòng)，取得了較好的成績(jī)。111月份，全區(qū)新辦證??戶，累計(jì)（至十一月底）??—2—戶，‰，%；（二）是加大宣傳力度，引導(dǎo)守法經(jīng)營(yíng)，我局經(jīng)常定期不定期深入城鄉(xiāng)開(kāi)展守法經(jīng)營(yíng)宣傳教育。今年來(lái)結(jié)合“” 消費(fèi)與服務(wù)”法律法規(guī)宣傳咨詢活動(dòng)，通過(guò)設(shè)立咨詢臺(tái)、發(fā)放宣傳單等形式，對(duì)新修訂的《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》和《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》等法律法規(guī)，以及卷煙零售戶和廣大消費(fèi)者所關(guān)心的假冒卷煙鑒別等有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行深入宣傳，印發(fā)“致卷煙零售戶的一封信”3100多份，發(fā)放真假卷煙鑒別常識(shí)宣傳資料1000多份，充分提高了廣大零售戶和消費(fèi)者的煙草專賣法律法規(guī)意識(shí)。（三）是大力清理整治，提升市場(chǎng)凈化率，我局堅(jiān)持以專賣、稽查力量為主，集中清查與分片清查相結(jié)合，重點(diǎn)打擊與日常監(jiān)管相結(jié)合，把清理整頓煙草市場(chǎng)工作推上日?；⒊B(tài)化；把市場(chǎng)監(jiān)管任務(wù)分解落實(shí)到各中隊(duì)、片區(qū)、崗位，制訂市場(chǎng)監(jiān)管考評(píng)機(jī)制，成立督查暗訪組，對(duì)市場(chǎng)凈化率檢查結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲，使市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任制度化、規(guī)范化。在兩節(jié)期間還針對(duì)性地聯(lián)合公安、工商部門開(kāi)展清理、整頓轄區(qū)卷煙市場(chǎng)行動(dòng)，努力維護(hù)節(jié)日期間卷煙市場(chǎng)秩序，市場(chǎng)凈化率進(jìn)一步提升。今年來(lái)，共出動(dòng)???人次，開(kāi)展檢查??次，查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)??戶次，查繳假私非煙???條，行政處罰??宗，金額???元，依法移送工商部門立案處理4宗，有效地維護(hù)市場(chǎng)秩序，營(yíng)造經(jīng)營(yíng)環(huán)境。三、構(gòu)建機(jī)制強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)管規(guī)范經(jīng)營(yíng)（一）是整章建制，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。我局始終把專賣管理監(jiān)督工—3—作擺在專賣管理工作的重要位置，局（分公司）分管領(lǐng)導(dǎo)親抓，專賣辦（內(nèi)管辦）領(lǐng)導(dǎo)專抓，配備6位（其中專職4人）精干人員任內(nèi)管員，各部門設(shè)立內(nèi)管聯(lián)絡(luò)員。按照省局《內(nèi)管工作要點(diǎn)》和創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，制訂、修訂《內(nèi)管人員分工細(xì)則》及各種內(nèi)部監(jiān)管規(guī)章制度，落實(shí)崗位責(zé)任，做到機(jī)制健全，責(zé)任明確，有目標(biāo)、有任務(wù)、有檢查、有落實(shí)。（二）是突出重點(diǎn)，嚴(yán)格規(guī)范管理。加強(qiáng)對(duì)卷煙經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督和管理，是內(nèi)管的立足點(diǎn)和著力點(diǎn)，內(nèi)管部門與營(yíng)銷部門主動(dòng)協(xié)作、配合，定期召開(kāi)專銷會(huì)議；通過(guò)專賣管理系統(tǒng)、內(nèi)管系統(tǒng)等平臺(tái)，實(shí)時(shí)查詢相關(guān)數(shù)據(jù)，及時(shí)處理好內(nèi)管系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的預(yù)警，還堅(jiān)持日常密切監(jiān)管與定期分析相結(jié)合，部門及時(shí)自查自糾與內(nèi)管檢查、督促整改相結(jié)合，自覺(jué)規(guī)范操作、規(guī)范經(jīng)營(yíng)與嚴(yán)格規(guī)章制度、規(guī)范管理相結(jié)合，使各種不規(guī)范操作現(xiàn)象得到及時(shí)的糾正和整改。今年以來(lái)，內(nèi)管系統(tǒng)出現(xiàn)的預(yù)警在調(diào)查處理中未發(fā)現(xiàn)企業(yè)和個(gè)人存在嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為。（三）是加強(qiáng)對(duì)薄片生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的管理。對(duì)煙草薄片廠的監(jiān)管是我局內(nèi)管工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，我們針對(duì)薄片廠的機(jī)制、流程、任務(wù)實(shí)際，根據(jù)省局今年四月份檢查薄片廠所指出的問(wèn)題，認(rèn)真制訂了《煙草薄片生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則（試行）》和《罰沒(méi)原料出入庫(kù)使用管理細(xì)則（試行）》、《罰沒(méi)物品出入庫(kù)管理細(xì)則》等規(guī)章制度及監(jiān)管臺(tái)賬、表格；選派有原則性、責(zé)任心強(qiáng)的人員駐廠，堅(jiān)持逐日記錄監(jiān)管工作日志，重大事項(xiàng)及時(shí)記錄、上報(bào)；并定期召開(kāi)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，—4—每季度召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，從日常流程、主要環(huán)節(jié)規(guī)范、細(xì)化監(jiān)管，完善監(jiān)管痕跡，使薄片廠的監(jiān)管工作逐步走上軌道。四、加強(qiáng)專賣隊(duì)伍建設(shè)，著力提高隊(duì)伍素質(zhì)。今年來(lái)，我局以深入學(xué)習(xí)貫施新修訂的《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》、《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》和《兩高司法解釋》為契機(jī)，對(duì)專賣執(zhí)法人員開(kāi)展形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，務(wù)求打造一支素質(zhì)高、作風(fēng)硬、能力強(qiáng)的執(zhí)法隊(duì)伍。（1）是做好專賣管理、稽查人員的職業(yè)技能、崗位培訓(xùn)。111月份，有?人（次）分別參加上級(jí)或本單位舉辦的初、中、高級(jí)專賣管理員的培訓(xùn)，有?人（次）經(jīng)技能鑒定合格，培訓(xùn)時(shí)間和參培率、合格率達(dá)到上級(jí)的要求。累計(jì)至十一月底，全局取得中級(jí)專賣管理員?人，初級(jí)?人；取得煙草專賣檢查證?人，行政執(zhí)法檢查證?人，做到全員持證上崗，依法行政、文明執(zhí)法。（2）是做好業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。專賣辦、稽查大隊(duì)針對(duì)部分人員文化、業(yè)務(wù)知識(shí)基礎(chǔ)薄弱的實(shí)際，認(rèn)真制訂計(jì)劃，切實(shí)抓好人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，今年來(lái)選派骨干參加省局卷煙產(chǎn)品鑒別檢驗(yàn)技術(shù)、粵東片區(qū)市場(chǎng)檢查管理系統(tǒng)新功能上線培訓(xùn)和dd市局舉辦的《修訂煙草專賣法》、《兩高司法解釋》講座等36人（次），以及本局舉辦的專賣法律法規(guī)、崗位技能、文明執(zhí)法、辦證程序、內(nèi)管知識(shí)等培訓(xùn)（考試）?期?人（次），做到人人參與，多形式、多層次培訓(xùn)，參培參學(xué)率100%，培訓(xùn)時(shí)間達(dá)到40課時(shí)以上。通過(guò)教育培訓(xùn)，專賣、稽查人員的文化、業(yè)務(wù)、法紀(jì)素質(zhì)明顯提高，隊(duì)伍的整體執(zhí)法水平和執(zhí)行任務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)?！?—存在的主要問(wèn)題在今年的專賣管理工作中雖然取得一定成績(jī)，但距離上級(jí)的要求和我們預(yù)期的目標(biāo)還存在一定的差距，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：大型機(jī)械化制假雖得到有效遏制，但小型切絲、家庭作坊式手工包裝點(diǎn)仍時(shí)有發(fā)生；市場(chǎng)假私非煙出現(xiàn)化整為零的新動(dòng)向，給執(zhí)法檢查帶來(lái)一定的難度。內(nèi)管系統(tǒng)預(yù)警處理質(zhì)量有待提高，通過(guò)預(yù)警發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力仍需加強(qiáng)；內(nèi)管工作底稿管理痕跡的收集保存仍不完整；少數(shù)員工獨(dú)立工作能力還不強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。下一步工作安排我局將進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)機(jī)制，不斷提升專賣管理工作水平。（1）、在打假方面要繼續(xù)深化“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，加大卷煙打假力度，提高案件經(jīng)營(yíng)水平，鞏固現(xiàn)有打假局面。同時(shí)要做好打假后勤保障工作，從各方面調(diào)動(dòng)積極性，形成多方合力，確保打假工作順利開(kāi)展；（2）、在市場(chǎng)管理方面要加大零售市場(chǎng)監(jiān)管力度，提高辦證率和市場(chǎng)控制力，嚴(yán)厲打擊銷售假私非煙違法行為，確保市場(chǎng)凈化率；（3）、在內(nèi)管方面要繼續(xù)加大對(duì)內(nèi)管員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實(shí)提高內(nèi)管監(jiān)管水平和處理內(nèi)管預(yù)警的水平，注重保存內(nèi)管工作底稿資料，按照省級(jí)內(nèi)管工作規(guī)范，—6—不斷完善內(nèi)管長(zhǎng)效機(jī)制，加大監(jiān)管力度，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為；（4）、在隊(duì)伍建設(shè)方面要進(jìn)一步嚴(yán)格隊(duì)伍管理，嚴(yán)肅執(zhí)法執(zhí)紀(jì)，加強(qiáng)崗位技能培訓(xùn)，提高隊(duì)伍行動(dòng)能力，以新的成績(jī)?yōu)閑e煙草科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展保駕護(hù)航。?dd市ee區(qū)煙草專賣局年?月?日—7—第三篇：專賣管理辦公室專賣管理辦公室（專賣稽查大隊(duì)、專賣內(nèi)部管理辦公室）職責(zé)全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的煙草專賣管理工作；具體