【正文】 老年人的生活質(zhì)量。完善服務(wù)功能，建立和完善集供養(yǎng)、寄養(yǎng)、社區(qū)照料和居家養(yǎng)老服務(wù)等功能于一體的綜合性養(yǎng)老服務(wù)體系，實現(xiàn)向區(qū)域性社會養(yǎng)老服務(wù)中心轉(zhuǎn)型。當(dāng)前為老年服務(wù)的大市場尚未完全形成，落實各項老齡政策，滿足老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求，需要大力加強老齡行業(yè)的專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)。抓好養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化工作和行政管理工作，扶持培育行業(yè)組織，加強養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的自我管理能力。充分發(fā)揮各級衛(wèi)生作用，加強社區(qū)和農(nóng)村基層醫(yī)療隊伍建設(shè)，建立老年人健康檔案，降低老年人慢性病患病率和生活活動的失能率。有計劃地在高校、職業(yè)院校、中等技校增設(shè)養(yǎng)老服務(wù)的相關(guān)專業(yè)和課程，為服務(wù)老齡人群打下良好基礎(chǔ)。三是提高服務(wù)水平。同時推動志愿者服務(wù)制度化和規(guī)范化。重視預(yù)防體系建設(shè)，使只需生活護理的老人從醫(yī)療體系中剝離出來，讓醫(yī)療保險制度起到應(yīng)有的實效，節(jié)約醫(yī)療。但是老齡化問題又有其自身的特殊性，處理的好，會成為經(jīng)濟社會發(fā)展的積極因素；處理不好，則可能成為制約因素。將實施健康老齡化戰(zhàn)略納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的長期規(guī)劃。具體建議是：第一、提高對老齡化問題的認識。第二、明確國家老齡工作的方向。第三、落實到各地的發(fā)展計劃中。走家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老道路。具體建議是：第一、居家養(yǎng)老環(huán)境。第二、加快社區(qū)老年服務(wù)建設(shè)。第三、適度發(fā)展公共養(yǎng)老的福利設(shè)施。鼓勵和扶持社會民辦公共養(yǎng)老設(shè)施，制定優(yōu)惠政策積極發(fā)展福利性公共養(yǎng)老設(shè)施，形成對家庭養(yǎng)護困難老人的救助保障體系。要采取各種措施，完善城鎮(zhèn)離退休人員基本養(yǎng)老金的正常增長機制，完善相對獨立的養(yǎng)老金經(jīng)辦機構(gòu)，負責(zé)養(yǎng)老金的征收、給付、營運和管理，用發(fā)國債形式探索建立養(yǎng)老保險基金，保證全額按期予以支付。積極發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)。發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，一是要從我國實際出發(fā)，以滿足老人物質(zhì)和精神生活的需要為目的；二是要以市場為導(dǎo)向，按經(jīng)濟規(guī)律辦事，三是要保證養(yǎng)老費用的合理使用，提高老年人的消費能力。國家要根據(jù)人口老齡化發(fā)展趨勢，圍繞老年人物質(zhì)需求和精神需求，對一些產(chǎn)業(yè)進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，開發(fā)生產(chǎn)適用對路的各種老年用品，鼓勵和引導(dǎo)老年產(chǎn)品市場的發(fā)展。第二、以老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展社會福利事業(yè)。第三、努力降低為老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成本。充分利用金融杠桿作用，在稅費征收政策上，考慮扶持為老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。依法治國是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本方略，依法治理人口老齡化帶來的社會經(jīng)濟問題，應(yīng)是下個世紀老齡工作重要內(nèi)容。法律部門要堅決制裁侵害老年人合法權(quán)益的不法行為，依法合理調(diào)整老年群體與其他群體、老年人之間的關(guān)系，加強民事調(diào)解工作，促進家庭和睦與社會穩(wěn)定。在2005年左右時間，國家要盡快出臺養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、社會救濟、老年人福利等有關(guān)社會保障方面的法律法規(guī)，使老年人的生活獲得切實保障；在2010年左右時間，制定出老年人參與社會發(fā)展法、新的老齡事業(yè)發(fā)展綱要等大部分老年法律法規(guī)，形成以老年人權(quán)益保障法為基本法的老年法律體系。加大宣傳普及老年法的力度，將老年人法規(guī)列入國家普法教育計劃，加強執(zhí)法檢查監(jiān)督，積極開展老年人的守法教育和政治思想教育工作，表彰敬老養(yǎng)老先進典型，依法懲處殘害和虐待老人行為，營造出健康老齡化的良好社會環(huán)境。面對我國人口老齡化趨勢，老齡工作只能加強，不能削弱。具體建議是：第一、加強黨中央對老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)。將老齡工作納入到每年三月全國人代會中央政治局召開的人口、資源、環(huán)境座談會內(nèi)容，及時對我國老齡工作進行重大部署。國家應(yīng)盡快成立高層次的老齡事務(wù)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，通盤制定我國老齡事業(yè)發(fā)展的方針政策，對一些重大問題進行協(xié)調(diào)。第三、擴大老齡工作社會化服務(wù)隊伍。在一些大學(xué)對老齡專業(yè)管理人才進行培養(yǎng)，加強老齡科研機構(gòu)建設(shè)，組合各方面專家學(xué)者，深入開展老齡問題的科學(xué)研究。滿意不`？？第五篇：人口老齡化問題探究關(guān)于人口老齡化若干問題的探究（09藥學(xué)甲一許曉燕1310909020）【摘要】社會養(yǎng)老保障制度的完善已成為影響農(nóng)村穩(wěn)定的前提之一。日趨嚴重的人口老齡化問題對傳統(tǒng)的農(nóng)村養(yǎng)老模式提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。【關(guān)鍵詞】農(nóng)村人口老齡化 成因 影響 應(yīng)對措施人口老齡化是指老年人在總?cè)丝谥械谋壤鄬ι仙?，按國際通行慣例，60歲（或65歲）以上的老年人口在總?cè)丝谥械谋壤_到10%（或7%），即可看作是人口達到了老齡化。隨著人口老齡化的加劇，農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度的完善已成為影響農(nóng)村穩(wěn)定的前提之一。隨著人口老齡化進程的加快及社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善，傳統(tǒng)的養(yǎng)老保障格局已不能適應(yīng)人口老齡化的現(xiàn)狀，因此，建立一個多層次、全方位的農(nóng)村養(yǎng)老保障體系就顯得十分的必要和緊迫。以下是我國人口老齡化的成因。自20世紀70年代率的下全面推行計劃生育以來，中國的人口出生率急劇下降，然而死亡率卻變化不大。二、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的不斷發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，人口的平均壽命不斷延長。三、農(nóng)村大量年輕勞動力遷入城市和老弱人員回歸農(nóng)村，使得城市的年輕人口相對增加而老年人口相對減少，而農(nóng)村老年人口不斷增加，這就進一步加劇了農(nóng)村人口老齡化的速度，使得農(nóng)村人口老齡化的形勢更加嚴峻。我們應(yīng)當(dāng)引起高度關(guān)注?，F(xiàn)有的勞動者所創(chuàng)造的社會價值一方面供己支配，另一方面還要分配給大部分失去勞動能力的老年群體，這無疑在代際之間形成了一種對社會資源占有使用的博弈。在農(nóng)村較低水平的經(jīng)濟、教育、科技、文化等發(fā)展現(xiàn)狀，一方面造成農(nóng)村勞動人口就業(yè)機會，特別是高薪就業(yè)機會較少；另一方面代際沖突時有發(fā)生，使農(nóng)村老年人養(yǎng)老無法得到保障。二是現(xiàn)階段農(nóng)村社會保障機制、醫(yī)療機制尚且達不到人口老齡化的需求。改革開放以后，在社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的新形式下，隨著農(nóng)村集體保障制度和家庭保障功能的日趨減弱以及老齡化程度的不斷加深，農(nóng)村的養(yǎng)老問題日益突出，在農(nóng)村地區(qū)建立社會養(yǎng)老保險制度的需求也更加迫切。農(nóng)村人口老齡化迫切需要加強農(nóng)村關(guān)于老年群體的特殊的社會保障機制、醫(yī)療機制建設(shè)。由于農(nóng)村老年群體無固定的養(yǎng)老收入，其養(yǎng)老主要靠子女或微薄的土地收入。此外，人口出生率和死亡率的下降是導(dǎo)致人口老齡化的重要原因。四是農(nóng)村的老年性社會組織比較薄弱，老年人權(quán)益保障需要進一步關(guān)注。然而現(xiàn)階段，與城市相比，農(nóng)村的老年社會組織建設(shè)意識還不強，農(nóng)村老年群體自身及其他相關(guān)利益群體對老年社會組織的建設(shè)重視不夠，老年人的利益權(quán)益訴求基本上比較弱化。農(nóng)村人口老齡化帶來的社會影響，正使家庭結(jié)構(gòu)和功能發(fā)生變化。然而在我國進入現(xiàn)代化建設(shè)時期，特別是經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌過程中，小家庭日益增多，使傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式受到?jīng)_擊，社會上出現(xiàn)了重小輕老，冷漠、遠離、歧視甚至虐待殘害老年人的現(xiàn)象。所以，應(yīng)該更加關(guān)注老年人的心理的健康問題。要解決我國目前的農(nóng)村人口老齡化問題，根本在于加快經(jīng)濟發(fā)展，壯大國家經(jīng)濟實力。分類建立和完善農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。因人制宜，針對不同身份的農(nóng)村勞動力，根據(jù)其經(jīng)濟社會屬性和負擔(dān)能力的不同，分層次建立和完善農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。轉(zhuǎn)變當(dāng)代人尚存的傳統(tǒng)觀念。在此基礎(chǔ)上形成“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所教、老有所樂”的主體思路。同時也不能因為嫌棄老人而將其置于服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)在與老年人交流的基礎(chǔ)上尊重他們的選擇，走家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的養(yǎng)老道路，選擇最適合的養(yǎng)老方式，使之發(fā)揮出最佳效用。首先在制度的設(shè)計中應(yīng)更加關(guān)注農(nóng)民的保障權(quán)利和政策的公平性；其次，要創(chuàng)新管理體制，完善政策的運行機制；再者，要以法制化、制度化的手段保障農(nóng)村各項養(yǎng)老政策的有效實施；同時，還要大力推進農(nóng)村先進文化建設(shè)，構(gòu)建新型的農(nóng)村養(yǎng)老文化，弘揚中華民族優(yōu)良的傳統(tǒng)美德。這樣不僅有助于緩解人口老齡化及伴隨而來的社會經(jīng)濟壓力，而且能使老年人感覺到社會和家庭仍然需要他們，避免或減少“不中用”、“已成為負擔(dān)”的消極情緒，充分發(fā)揮老年人自身優(yōu)勢，自覺建立老年人合作的社會組織，更好的建設(shè)自身，服務(wù)社會。是“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，也是建設(shè)社會主義和諧社會的應(yīng)有內(nèi)容。這將大力推動我國向共產(chǎn)主義社會的偉大理想目標(biāo)邁進！參考文獻：張再生《中國人口老齡化的特征及其社會和經(jīng)濟后果》，《南開學(xué)報》，2000年第